專題

2016年1月23日至29日,上海兩會(huì)隆重召開。今年適逢“十三五”開局之年, 上海正處在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)階段。上海兩會(huì)的召開,將凝聚各方智慧,落實(shí)發(fā)展理念,為下一步上海市的發(fā)展、創(chuàng)新和政府轉(zhuǎn)型奠定總的基調(diào)。

1月29日下午,本屆上海市人代會(huì)最后一次全體會(huì)議表決新的老年人權(quán)益保障條例。上海是全國最早進(jìn)入老齡化社會(huì)的地區(qū),據(jù)上海老齡科研中心的預(yù)測(cè),至2020年,上海老年人口總數(shù)將超過500萬人。

近兩日,《上海市天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理暫行辦法》引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。該政策可對(duì)投資機(jī)構(gòu)投資種子期和初創(chuàng)期的科技型企業(yè)所發(fā)生的實(shí)際投資損失給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

委員建議,再次進(jìn)行全面的農(nóng)田質(zhì)量檢查,重點(diǎn)是對(duì)土壤的重金屬如鉛、鋅、汞、鉻、鎳、砷等污染情況進(jìn)行檢測(cè)。

上海市人民檢察院2015年立案?jìng)刹樨澪圪V賂案件363件428人,瀆職侵權(quán)案件38件48人。

委員建議在諸如事業(yè)編制、薪酬體系、博士后管理等高等教育發(fā)展中亟待改革的方面,上海應(yīng)先行先試,率先釋放改革紅利。

上海市全年法官人均辦案數(shù)為187件,同比上升17.3%,意味著一位法官約1.3天就能辦理一件案子,案多人少矛盾依然突出。

屠海鳴建議,應(yīng)進(jìn)一步修訂完善現(xiàn)有的針對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的法律法規(guī),適當(dāng)提高房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,此外,要改革現(xiàn)有的傭金制度,建立營業(yè)保證金制度。

提案認(rèn)為,長期護(hù)理保險(xiǎn)制度應(yīng)包今全民性、基本性、法定性、強(qiáng)制性四個(gè)原則,實(shí)施全民參保計(jì)劃,可對(duì)不同群體劃定分級(jí)的繳費(fèi)方式和系數(shù);保險(xiǎn)應(yīng)覆蓋至最基本的醫(yī)療照護(hù)服務(wù),超出基本之外的醫(yī)療照護(hù)服務(wù),由市場(chǎng)來配置。

2012年6月開始,上海暫停了非滬籍單身人士在上海市的購房資格,非滬籍單身人士,無論在上海居住多久,納稅多少年,均無法在上海購買固定住所。上海市政協(xié)委員胡光今年提交議案,建議取消這一政策。

劉小兵指出,上海市政府在努力做到形式上的全面和公開,但要做到實(shí)質(zhì)上的規(guī)范、透明,后面還有很多工作要做。

上海市政協(xié)委員張潤斌指出,中國網(wǎng)民信息安全狀況研究報(bào)告顯示,我國有84.8%的網(wǎng)民遇到過信息泄露,平均每人遇到2.4例信息安全事件。

上海市婦聯(lián)調(diào)查顯示,不管是70后還是80后,家庭糾結(jié)最主要的原因是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、兒童照料和女性職業(yè)發(fā)展三大壓力。

委員提出,與兄弟城市定位于互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)4.0相比,提議上海將科技創(chuàng)新重點(diǎn)定位生命科學(xué)和它引領(lǐng)的健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

韓正指出,現(xiàn)在高校整個(gè)管理體制,目前很多是參照行政管理模式,不完全符合教育發(fā)展的規(guī)律。他認(rèn)為高校管理體制應(yīng)符合這教育發(fā)展規(guī)律,要探索擴(kuò)大高校的辦學(xué)自主權(quán)。

上海市政協(xié)委員丁佐宏說,上海要成為國際貿(mào)易中心的商業(yè)中心,最好的辦法就是早日實(shí)行商品退稅政策。

上海市政協(xié)委員金亮在“推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益”專題會(huì)議上建議,為小微企業(yè)研究靈活的用工制度,包括社保緩交、短時(shí)工作制、賠償責(zé)任減免等。

姜麗萍解釋,集成創(chuàng)新可以分解成集成加創(chuàng)新,目的是在尋求要素的最佳配合和優(yōu)化組合當(dāng)中起到1+1>2的效果。

在25日上午召開的專題會(huì)議上,每位發(fā)言的委員只有8分鐘時(shí)間發(fā)言,委員們爭(zhēng)分奪秒搶發(fā)言。

在陸小聰看來,上海的體育完全有可能利用上海的人才技術(shù)和政策優(yōu)勢(shì),運(yùn)用社會(huì)化、市場(chǎng)化的機(jī)制在創(chuàng)新體育運(yùn)行方式等方面,在全國率先有所開拓,成為體育改革發(fā)展的排頭兵和先行者。

大浦東、大虹橋均為上海21世紀(jì)發(fā)展的動(dòng)力,要引領(lǐng)上海走向世界,大虹橋承擔(dān)上海西部轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新跨越,帶動(dòng)長三角區(qū)域發(fā)展。

面對(duì)日益嚴(yán)重的老齡化趨勢(shì),上海市政協(xié)委員、上海市外辦副巡視員景瑩建議,應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有醫(yī)療保險(xiǎn)制度,對(duì)生活能力受限的老人提供一定程度的保障,提高老年人對(duì)養(yǎng)老需求服務(wù)的購買力。

今年1月1日起,《上海市煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》正式實(shí)施。多年來,不少代表、委員都在兩會(huì)上呼吁禁止燃放煙花爆竹。

針對(duì)“月嫂”、“育兒嫂”有相關(guān)資格證,老人看護(hù)人員卻沒有行業(yè)證書的現(xiàn)狀,錢菊英認(rèn)為,可以借鑒育嬰培訓(xùn)制度,對(duì)老年護(hù)理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。

2016年上海市政府預(yù)算收入中,一般公共預(yù)算收入、政府性基金預(yù)算收入、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入、社會(huì)保險(xiǎn)基金收入各有多少?支出方面又有什么安排?其中“三公”經(jīng)費(fèi)是多少?

上海兒童看病難的問題仍然日益突出,看一次病等候5、6小時(shí)成常態(tài),上海市委書記韓正、兩會(huì)代表委員們都在關(guān)注兒科告急問題。

在1月24日開幕的上海市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上,上海市市長楊雄在政府工作報(bào)告中說,上海將在“十三五”期間完善廉租住房、共有產(chǎn)權(quán)房、公共租賃住房和征收安置房“四位一體”的住房保障體系,2016年新增保障住房5萬套。

關(guān)于兒科看病難的問題,上海市市委書記韓正在上海市兩會(huì)上表示,這個(gè)問題在“十三五”要解決。