專題

2016年1月23日至29日,上海兩會隆重召開。今年適逢“十三五”開局之年, 上海正處在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的攻堅階段。上海兩會的召開,將凝聚各方智慧,落實發(fā)展理念,為下一步上海市的發(fā)展、創(chuàng)新和政府轉(zhuǎn)型奠定總的基調(diào)。

1月29日下午,本屆上海市人代會最后一次全體會議表決新的老年人權(quán)益保障條例。上海是全國最早進入老齡化社會的地區(qū),據(jù)上海老齡科研中心的預(yù)測,至2020年,上海老年人口總數(shù)將超過500萬人。

近兩日,《上海市天使投資風險補償管理暫行辦法》引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。該政策可對投資機構(gòu)投資種子期和初創(chuàng)期的科技型企業(yè)所發(fā)生的實際投資損失給予風險補償。

委員建議,再次進行全面的農(nóng)田質(zhì)量檢查,重點是對土壤的重金屬如鉛、鋅、汞、鉻、鎳、砷等污染情況進行檢測。

上海市人民檢察院2015年立案偵查貪污賄賂案件363件428人,瀆職侵權(quán)案件38件48人。

委員建議在諸如事業(yè)編制、薪酬體系、博士后管理等高等教育發(fā)展中亟待改革的方面,上海應(yīng)先行先試,率先釋放改革紅利。

上海市全年法官人均辦案數(shù)為187件,同比上升17.3%,意味著一位法官約1.3天就能辦理一件案子,案多人少矛盾依然突出。

屠海鳴建議,應(yīng)進一步修訂完善現(xiàn)有的針對房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的法律法規(guī),適當提高房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)的準入門檻,此外,要改革現(xiàn)有的傭金制度,建立營業(yè)保證金制度。

提案認為,長期護理保險制度應(yīng)包今全民性、基本性、法定性、強制性四個原則,實施全民參保計劃,可對不同群體劃定分級的繳費方式和系數(shù);保險應(yīng)覆蓋至最基本的醫(yī)療照護服務(wù),超出基本之外的醫(yī)療照護服務(wù),由市場來配置。

2012年6月開始,上海暫停了非滬籍單身人士在上海市的購房資格,非滬籍單身人士,無論在上海居住多久,納稅多少年,均無法在上海購買固定住所。上海市政協(xié)委員胡光今年提交議案,建議取消這一政策。

劉小兵指出,上海市政府在努力做到形式上的全面和公開,但要做到實質(zhì)上的規(guī)范、透明,后面還有很多工作要做。

上海市政協(xié)委員張潤斌指出,中國網(wǎng)民信息安全狀況研究報告顯示,我國有84.8%的網(wǎng)民遇到過信息泄露,平均每人遇到2.4例信息安全事件。

上海市婦聯(lián)調(diào)查顯示,不管是70后還是80后,家庭糾結(jié)最主要的原因是經(jīng)濟負擔、兒童照料和女性職業(yè)發(fā)展三大壓力。

委員提出,與兄弟城市定位于互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)4.0相比,提議上海將科技創(chuàng)新重點定位生命科學和它引領(lǐng)的健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

韓正指出,現(xiàn)在高校整個管理體制,目前很多是參照行政管理模式,不完全符合教育發(fā)展的規(guī)律。他認為高校管理體制應(yīng)符合這教育發(fā)展規(guī)律,要探索擴大高校的辦學自主權(quán)。

上海市政協(xié)委員丁佐宏說,上海要成為國際貿(mào)易中心的商業(yè)中心,最好的辦法就是早日實行商品退稅政策。

上海市政協(xié)委員金亮在“推進結(jié)構(gòu)性改革,提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益”專題會議上建議,為小微企業(yè)研究靈活的用工制度,包括社保緩交、短時工作制、賠償責任減免等。

姜麗萍解釋,集成創(chuàng)新可以分解成集成加創(chuàng)新,目的是在尋求要素的最佳配合和優(yōu)化組合當中起到1+1>2的效果。

在25日上午召開的專題會議上,每位發(fā)言的委員只有8分鐘時間發(fā)言,委員們爭分奪秒搶發(fā)言。

在陸小聰看來,上海的體育完全有可能利用上海的人才技術(shù)和政策優(yōu)勢,運用社會化、市場化的機制在創(chuàng)新體育運行方式等方面,在全國率先有所開拓,成為體育改革發(fā)展的排頭兵和先行者。

大浦東、大虹橋均為上海21世紀發(fā)展的動力,要引領(lǐng)上海走向世界,大虹橋承擔上海西部轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新跨越,帶動長三角區(qū)域發(fā)展。

面對日益嚴重的老齡化趨勢,上海市政協(xié)委員、上海市外辦副巡視員景瑩建議,應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有醫(yī)療保險制度,對生活能力受限的老人提供一定程度的保障,提高老年人對養(yǎng)老需求服務(wù)的購買力。

今年1月1日起,《上海市煙花爆竹安全管理條例》正式實施。多年來,不少代表、委員都在兩會上呼吁禁止燃放煙花爆竹。

針對“月嫂”、“育兒嫂”有相關(guān)資格證,老人看護人員卻沒有行業(yè)證書的現(xiàn)狀,錢菊英認為,可以借鑒育嬰培訓制度,對老年護理人員進行專業(yè)的培訓。

2016年上海市政府預(yù)算收入中,一般公共預(yù)算收入、政府性基金預(yù)算收入、國有資本經(jīng)營預(yù)算收入、社會保險基金收入各有多少?支出方面又有什么安排?其中“三公”經(jīng)費是多少?

上海兒童看病難的問題仍然日益突出,看一次病等候5、6小時成常態(tài),上海市委書記韓正、兩會代表委員們都在關(guān)注兒科告急問題。

在1月24日開幕的上海市第十四屆人民代表大會第四次會議上,上海市市長楊雄在政府工作報告中說,上海將在“十三五”期間完善廉租住房、共有產(chǎn)權(quán)房、公共租賃住房和征收安置房“四位一體”的住房保障體系,2016年新增保障住房5萬套。

關(guān)于兒科看病難的問題,上海市市委書記韓正在上海市兩會上表示,這個問題在“十三五”要解決。