在25日上午召開的“堅持創(chuàng)新發(fā)展，進一步當(dāng)好改革開放排頭兵和先行者”專題會議上，上海市政協(xié)委員、上海大學(xué)社會學(xué)院教授陸小聰建議，改革傳統(tǒng)的體育發(fā)展模式。

他指出，體育發(fā)展的實際情況是：一方面體育在國際競爭當(dāng)中已經(jīng)取得了明顯的優(yōu)勢，另一方面老百姓在日常生活當(dāng)中自身的體育需求也在日益增加，呈現(xiàn)出不同階層當(dāng)中的多樣化特點。“與此同時可以看到，我們的體育發(fā)展方式基本在延續(xù)以往80年代形成的以政府部門為主導(dǎo)，以競技體育爭金牌為重點的機制，同以前相比雖然在體育發(fā)展社會化、市場化運作方面有所探索，但在整體來看，還是傳統(tǒng)的壟斷發(fā)展模式。”

他認(rèn)為，在體育發(fā)展的制度安排與實際的體育發(fā)展?fàn)顩r，以及跟國民的體育需求之間存在脫節(jié)現(xiàn)象。

在陸小聰看來，上海的體育完全有可能利用上海的人才技術(shù)和政策優(yōu)勢，運用社會化、市場化的機制在創(chuàng)新體育運行方式等方面，在全國率先有所開拓，成為體育改革發(fā)展的排頭兵和先行者。

為此他提出了幾個具體建議：

一是重大賽會改代表制為選拔制，進一步拓寬體育社會化發(fā)展的路徑。多年來上海參加全運會各單項錦標(biāo)賽都由直屬的體育學(xué)院的運動員作為代表，有利于最大限度的集中上海的財力、物力資源，但由于資源過于集中，限制了社會和市場力量的釋放。他建議改變以往代表制為選拔制，上海在參加全國各項賽事之前首先通過相關(guān)的單項體育協(xié)會組織市內(nèi)公開選拔，成績優(yōu)異者獲得參賽代表資格。通過這些舉措充分釋放和激發(fā)市場力量投入到體育的運作當(dāng)中，拓寬上海體育社會化發(fā)展的路徑。

二是充分發(fā)揮體育社會組織的功能，轉(zhuǎn)移政府智能。“在這一點上，既符合國家正在推進進一步全面深化改革的基本理念，也是實現(xiàn)體育發(fā)展方式創(chuàng)新的重要途徑。綜合國際體育發(fā)展的經(jīng)驗，有必要在體育形成部門和社會組織當(dāng)中形成協(xié)同的效應(yīng)。因此，需要在政府部門和體育總會以及上海90多個單項協(xié)會之間建立起職責(zé)明確、分工合作的協(xié)同機制，在全國率先形成政府職能部門與體育社會組織中間協(xié)同的體育管理新格局。”