在傳統(tǒng)燃油車向新能源轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點，汽車產(chǎn)業(yè)成為全球共同關(guān)注的核心話題，在2023年兩會上，圍繞汽車產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展的相關(guān)建議也頻頻出現(xiàn)。

這些建議涉及自動駕駛、汽車消費、芯片發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、換電模式等多個領(lǐng)域，其中關(guān)于自動駕駛的話題被多家汽車制造商提及。

這些建議，反映著各家汽車制造商真正關(guān)心的問題，以及當下企業(yè)發(fā)展所遇到的痛點。通過這些提案和建議，或許能一窺中國汽車行業(yè)的發(fā)展方向。

小鵬汽車董事長何小鵬：關(guān)注自動駕駛，呼吁完善相關(guān)法規(guī)并加快標準落地

何小鵬今年首次當選為全國人大代表，其向大會提出《關(guān)于探索加快自動駕駛應用落地體系化保障的建議》。

何小鵬表示，隨著自動駕駛技術(shù)的快速發(fā)展，我國現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)中對智能網(wǎng)聯(lián)汽車在自動駕駛系統(tǒng)運行中可能發(fā)生的交通事故責任認定、產(chǎn)品準入標準等問題并未完善。他建議，完善相應法律法規(guī)制定修改，加快相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范要求落地。

同時何小鵬指出，自動駕駛在法律法規(guī)和政策方面尚不完善，責任主體難以界定，事故賠償規(guī)則缺失，理賠界定難度較大，相關(guān)數(shù)據(jù)不足，導致國內(nèi)尚無成熟的自動駕駛保險產(chǎn)品?！侗ｋU法》等現(xiàn)存法律法規(guī)并沒有針對自動駕駛的保險問題做詳細闡述和規(guī)范，國家也尚未出臺專門的發(fā)展戰(zhàn)略、政策或相關(guān)指導意見。

他呼吁，一是制定自動駕駛汽車保險綱領(lǐng)性規(guī)劃，二是鼓勵部分地區(qū)開展自動駕駛保險創(chuàng)新先行先試，三是鼓勵自動駕駛汽車企業(yè)參與保險產(chǎn)品創(chuàng)新。

何小鵬還在提案中提到了加快城市高精地圖的審核流程，并給出了三項建議，包括允許地圖增量更新集中審核，建立線上備案流程和先用后審機制，以及允許和鼓勵眾源方式更新地圖。

吉利控股集團董事長李書福：關(guān)注碳排放，建議皮卡劃入乘用車范疇

李書福此次準備了三份提案，包括關(guān)于完善碳排放管理機制、促進企業(yè)自覺踐行“雙碳”責任的提案，關(guān)于加快制定、實施商用車碳積分管理辦法的提案，以及關(guān)于推動輕型多用途貨車轉(zhuǎn)型升級的提案。

碳排放方面，李書福建議完善碳市場管理運行機制，激活碳市場交易，充分發(fā)揮市場對碳減排的促進作用，同時擴大全國碳市場參與企業(yè)的覆蓋范圍，穩(wěn)步推進非重點碳排放行業(yè)納入碳市場的工作。他呼吁，全面普及碳標簽及碳普惠制度，推動全社會自覺踐行“雙碳”責任。

在關(guān)于加快制定、實施商用車碳積分管理辦法的提案中，李書福指出，商用車僅占12%的汽車保有量，卻消耗了超過一半的車用汽柴油，排放了全部汽車56%的二氧化碳，商用車碳減排對國家能源安全及節(jié)能減排都具有重要意義。

他建議，商用車碳積分設計可大膽創(chuàng)新，在目前“雙碳”目標指引下，通過技術(shù)、政策等手段，多技術(shù)路線并舉。政策的設定可借鑒但區(qū)別于乘用車的雙積分制度，考量商用車全生命周期的環(huán)節(jié)影響，從而確定政策力度。建立碳積分與全面“碳市場”的鏈接，實現(xiàn)碳積分與碳減排量的互通，打通乘商積分互換，為相關(guān)企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型制定更多激勵措施。

同時他表示，商用車車型品類繁雜、質(zhì)量跨度大，“碳積分”制度設計需全面統(tǒng)籌、通盤考慮，分段實施商用車碳積分管理。

關(guān)于輕型多用途貨車轉(zhuǎn)型升級，李書福建議及時修訂皮卡的監(jiān)管政策，放寬消費者使用條件，對皮卡類別重新進行劃分，劃入乘用車范疇。同時，他建議將新能源皮卡納入“雙積分”范疇，并軌管理，積極鼓勵企業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

廣汽集團總經(jīng)理馮興亞：呼吁加快全國換電模式推廣

馮興亞計劃向全國人大提7項建議，圍繞汽車消費、國產(chǎn)芯片應用、新能源汽車換電模式、智能駕駛汽車發(fā)展以及開展中外律師事務所聯(lián)營試點、加快建設廣河高鐵項目等內(nèi)容。

關(guān)于提振汽車消費，馮興亞建議，國補政策向需求側(cè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，對新能源汽車消費實施持續(xù)補貼、直接將優(yōu)惠補貼給消費者，并延續(xù)汽車購置稅減免政策。同時他提議，優(yōu)化汽車限購措施，推動汽車消費由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，加快推動二手車市場走向成熟，健全報廢機動車回收利用體系，促進汽車循環(huán)流通。

芯片方面，他建議，要大力提高國產(chǎn)芯片的應用率，一是從政策層面加快引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，二是加速完善汽車芯片的配套措施，健全汽車芯片應用保障機制、完善細分領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范和測試標準。

關(guān)于換電模式，他指出目前我國的換電模式仍處于起步階段，規(guī)劃布局整體落后，換電車型研發(fā)投入較少，換電站建設成本高，電池標準規(guī)格不一，資源共享缺乏基礎等問題尚待解決。

他建議，加快全國換電模式推廣的整體布局，研究出臺各類對換電模式支持的扶持政策，在國家取消新能源汽車購置稅免征政策后，針對換電車型免征電池部分的購置稅。同時他建議加速統(tǒng)一電池標準。

關(guān)于自動駕駛，馮興亞建議將自動駕駛汽車立法納入下一個五年立法規(guī)劃，明確自動駕駛汽車的商業(yè)化運營的特殊規(guī)則，優(yōu)先完善其在商業(yè)化運營情形下的各類主體責任問題。同時他呼吁，對智能駕駛汽車需要收集的場景及地理數(shù)據(jù)的權(quán)限進行適度放開。

華晨寶馬鐵西工廠廠長張濤：建議推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

張濤的提案主要關(guān)注企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。她表示，數(shù)字化企業(yè)轉(zhuǎn)型是政府關(guān)注的重點，在大數(shù)據(jù)時代，企業(yè)發(fā)展與數(shù)字化科學已經(jīng)密不可分，加快數(shù)字化科學建設是推動現(xiàn)代發(fā)展的必然要求。

在她看來，推進數(shù)字化能大幅度降低企業(yè)在制造和人力方面的成本，她希望進一步推動企業(yè)的數(shù)字化理念，同時加強相關(guān)的人才培養(yǎng)，鼓勵為數(shù)字化人才提供分享與交流的平臺。

另外，張濤呼吁加快出臺數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目的扶持政策。

寧德時代董事長曾毓群：建議推動電池儲能發(fā)展，呼吁研究設計電池護照

近年來，國內(nèi)電池儲能產(chǎn)業(yè)快速增長，但產(chǎn)品良莠不齊，對大容量電池儲能系統(tǒng)并網(wǎng)運行帶來新的安全可靠性挑戰(zhàn)。

對此，曾毓群建議，參照核電級安全，建立以失效概率為依據(jù)的電池儲能系統(tǒng)安全分級評估體系，并將該體系納入到重大項目招標條件，引導電池儲能邁向以“核電級安全”為標桿的高質(zhì)量發(fā)展。

同時他還建議，圍繞大容量高安全高可靠電池儲能集成系統(tǒng)這一關(guān)鍵領(lǐng)域，加強電化學儲能系統(tǒng)測試評估與實證，建設國家級電化學儲能實驗驗證平臺，并加強電池儲能數(shù)據(jù)的統(tǒng)計發(fā)布和共享。

電池護照是物理電池的數(shù)字孿生體，可實現(xiàn)對動力電池全供應鏈的透明化數(shù)字管理。曾毓群建議以“雙碳”目標為導向，研究設計我國電池護照，并將其作為我國電池行業(yè)全生命周期管理的數(shù)字化管理工具。

他還表示，需加快推動電力核算規(guī)則與全球接軌，進一步完善電力數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和綠電確權(quán)工作并定期對外發(fā)布，盡快制定各種清潔電力的電力證明和交易機制。

小米集團董事長雷軍：呼吁構(gòu)建完善汽車數(shù)據(jù)安全管理體系

雷軍此次也準備了三分提案，在關(guān)于仿生人形機器人的提案中，其表示仿生人形機器人的發(fā)展面臨核心部組件性能有待提升、應用需求牽引不足、不具備規(guī)?；慨a(chǎn)能力、應用生態(tài)和配套支撐體系不健全等挑戰(zhàn)。

他建議，鼓勵扶持科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈，推進仿生人形機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局；支持整機企業(yè)牽頭創(chuàng)建國家創(chuàng)新聯(lián)合體，加強核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)；構(gòu)建仿生人形機器人開放產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加速場景應用培育。

對于汽車數(shù)據(jù)安全，雷軍認為目前相關(guān)標準、認證評價、應用管理等機制仍不完善，制約了向行業(yè)發(fā)展。他建議，加快制定汽車全生命周期的數(shù)據(jù)安全標準，建立汽車數(shù)據(jù)安全認證、評價機制，并構(gòu)建汽車數(shù)據(jù)共享機制及平臺，促進汽車數(shù)據(jù)共享使用。

另外，在提案中雷軍還建議大力發(fā)展汽車文化，引導營造更加豐富的汽車文化場景，適度放開汽車改裝限制，全面落地放開二手車準遷限制、放開皮卡進城等品類限制。

長安汽車董事長朱華榮：建議將2.0L及以下排量的汽車消費稅稅率減半

朱華榮此次準備了6份建議，其中5份和汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有關(guān)，這些提案關(guān)注的話題包括新能源汽車健康協(xié)同發(fā)展、智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)、主流燃油車消費稅等多個方面。

為保障新能源產(chǎn)業(yè)健康協(xié)同發(fā)展，朱華榮建議，要加快充換電基礎設施建設，推動動力電池標準化。

在關(guān)于動力電池的鋰資源開發(fā)方面，他建議要內(nèi)外同步，加快推動鋰資源等礦產(chǎn)資源開發(fā)布局。

對于智能網(wǎng)聯(lián)汽車的數(shù)據(jù)安全朱華榮表示，要建立、健全汽車數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)；建立汽車數(shù)據(jù)采集統(tǒng)一方案、數(shù)據(jù)統(tǒng)一標準；完善高精度地圖數(shù)據(jù)策略與管理機制；培育3至5家國資為主的國家級地圖公司；同時建立汽車數(shù)據(jù)質(zhì)量國家過檢平臺。

關(guān)于主流燃油車消費稅，朱華榮指出，我國主流燃油車消費稅政策多年未變，與現(xiàn)實需求存在偏差，同時還有稅費較多、用戶購車成本較高等問題。他建議，將2.0L及以下排量的汽車消費稅稅率減半，并將車輛購置稅、汽車消費稅合并，保留一個稅種，同時增加地方財政留成比例。

另外，朱華榮還建議公務用車采購中國品牌新能源汽車。