界面新聞記者 | 楊詩涵
據(jù)外媒日前消息,歐盟委員會發(fā)言人表示,歐盟和中國已同意研究為中國制造的電動汽車設(shè)定最低價格,以取代歐盟去年對中國電動汽車加征關(guān)稅的方案。玉淵譚天昨日報道稱,中歐雙方團隊已經(jīng)就電動汽車價格承諾談判開始接觸。
更早時候,商務(wù)部部長王文濤與歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟安全委員謝夫喬維奇舉行視頻會談。商務(wù)部發(fā)布的信息也指出,雙方同意盡快啟動磋商,深入討論市場準入相關(guān)問題,為企業(yè)創(chuàng)造更有利的營商環(huán)境,并立即開展電動汽車價格承諾談判,以及討論中歐汽車產(chǎn)業(yè)投資合作問題。
與強行征收關(guān)稅相比,將電動車設(shè)定最低價格作為方案對中國汽車公司的意義有所不同。艾睿鉑大中華區(qū)汽車咨詢業(yè)務(wù)合伙人章一超接受界面新聞采訪時表示,如果設(shè)定最低價格,“利潤可以留在企業(yè)方,而非作為關(guān)稅交給政府,企業(yè)參與市場的積極性會更高”。
他進一步指出,在高額關(guān)稅政策下企業(yè)只能選擇建廠規(guī)避,而如果采用設(shè)定最低價格的方案,企業(yè)參與市場競爭的方式也會相對更為多元。
資深汽車行業(yè)分析師梅松林向界面新聞分析稱,強行征收關(guān)稅是一種對抗、不友好的政治立場,而設(shè)定最低價格則是一種市場行為,防止進口產(chǎn)品因價格過低而沖擊當?shù)厥袌觥?/span>“從強行征收關(guān)稅到設(shè)定最低價格,顯示出雙方關(guān)系向前邁了一步,從對抗走向適度管控。但最終還得看如何設(shè)定最低價格,希望不要將中國電動車推向不利的境地”。
對于中國汽車公司而言,歐洲仍然是一個重要的市場。章一超指出,當前設(shè)立最低價格的方案短期內(nèi)仍面臨點對點磋商,需要一些時間。方案確定后,只要政策不再突變,將有利中國汽車公司在歐洲的健康發(fā)展。
值得注意的是,如果最終采用設(shè)定最低價格的方案,中國電動汽車公司可能需要面臨新的挑戰(zhàn)。梅松林提示稱,當前中國電動車的性價比優(yōu)勢有目共睹,“一旦設(shè)定了最低價格,中國品牌的性價比優(yōu)勢難以充分發(fā)揮出來,必須打造新的亮點,如智能駕駛、智能座艙、電池、充電等等,同時也要改變國際市場消費者對中國品牌先前包括品質(zhì)、可靠性、保值等方面的固有負面看法”。
從歐盟汽車工業(yè)角度看,以設(shè)定最低價格取代加征關(guān)稅則意味著在保護產(chǎn)業(yè)的同時促進轉(zhuǎn)型。章一超告訴界面新聞,“設(shè)定最低價格一方面依然可以有效保護歐盟汽車產(chǎn)業(yè)、避免低價產(chǎn)品沖擊市場,另一方面也可以讓中國新能源汽車公司更積極參與歐洲市場,比如短期在歐洲建立研發(fā)能力,而不僅僅只為規(guī)避關(guān)稅而本地化生產(chǎn),這對幫助歐洲汽車公司轉(zhuǎn)型具備更多意義”。
“整體而言”,章一超表示,“設(shè)定最低價格相比加征高額關(guān)稅是更好的結(jié)果”。
去年10月,歐盟成員國表決投票通過對華電動汽車加征關(guān)稅的提議,對中國生產(chǎn)的電動汽車征收最高達45%的關(guān)稅,該措施為期五年。
彼時的表決結(jié)果就顯示,歐盟各成員國在與中國商業(yè)關(guān)系的態(tài)度上存在分歧,反對的5個歐盟成員國中包括該地區(qū)最大的經(jīng)濟體和主要汽車生產(chǎn)國德國。
大眾汽車集團管理董事會主席奧博穆此前接受德媒采訪時表示,歐盟應(yīng)考慮調(diào)整對中國電動汽車加征關(guān)稅計劃,允許中企在歐洲投資。與其加征關(guān)稅,“不如相互給予投資信任。那些投資、創(chuàng)造就業(yè)機會、與當?shù)毓竞献鞯钠髽I(yè)應(yīng)在關(guān)稅方面受益。”
歐盟當前對中國電動車征收高額關(guān)稅的反轉(zhuǎn)傾向,也可能讓在歐掙扎于銷量旋渦的中國汽車公司處境變化。
不少中國汽車公司及合資企業(yè)的銷量已經(jīng)受到歐盟加征關(guān)稅影響。Rho Motion咨詢公司數(shù)據(jù)經(jīng)理查爾斯·萊斯特在報告中分析稱,去年11月至今年1月期間,受歐盟關(guān)稅影響,上汽名爵在歐洲銷量大幅下滑,東風本田、吉利、蔚來和小鵬等汽車公司也受到影響。
盡管面臨挑戰(zhàn),部分中國汽車公司仍實現(xiàn)增長,例如比亞迪。上述報告指出,盡管受到關(guān)稅影響,比亞迪仍擴大了在歐洲的市場占有率。根據(jù)彭博社統(tǒng)計的數(shù)據(jù),今年1月,比亞迪在英國、西班牙、葡萄牙三國分別實現(xiàn)551%、734%和207%的同比增長,銷量超過特斯拉。
需要指出的是,中歐當前選擇開展電動汽車價格承諾談判等事宜的時間節(jié)點,正值美國政府大舉加征關(guān)稅。
特朗普此前宣布進口汽車面臨25%的關(guān)稅,而具體到地區(qū),中國輸美商品征收關(guān)稅總額被提高至驚人的145%,歐盟則或?qū)⑿枰鎸缀跛猩唐烦?0%的關(guān)稅。中方對美反制之際,歐盟也拿出反制態(tài)度。
章一超向界面新聞分析表示,中歐開展電動汽車價格談判可能與美國加征關(guān)稅存在一定關(guān)聯(lián),“最低價格方案并不是最近才被提出,作為顯然比關(guān)稅更溫和但同樣可以起到市場保護作用的政策,歐盟在這一時間點提出來有點和美國‘打擂臺’的感覺”。
此前的視頻會談中,王文濤指出,美國所謂“對等關(guān)稅”嚴重侵犯各國正當利益,在當前形勢下,中歐共同維護以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制,堅持貿(mào)易自由化便利化,將為世界經(jīng)濟和全球貿(mào)易注入更多穩(wěn)定性、確定性。謝夫喬維奇也表示,美國加征關(guān)稅嚴重沖擊國際貿(mào)易,歐方愿與包括中國在內(nèi)的其他世貿(mào)組織成員一道,共同保障全球貿(mào)易正常運行。
梅松林認為,美國對全球貿(mào)易伙伴強征關(guān)稅起到了“催化劑”的作用,促使中歐雙方再度審視彼此的合作問題。他進一步指出,合作機遇大于彼此的挑戰(zhàn),“在任何環(huán)境下,有挑戰(zhàn)就有機遇,中、美、歐三方關(guān)系的演變正印證了這一點”。