國家金融與發(fā)展實驗室指出，今年上半年，31個省市地區(qū)財政自給率都較2015年出現(xiàn)一定程度的下降，近一半地區(qū)財政自給率降幅超10%。

分析師指出，按目前財政數(shù)據(jù)大致測算，全年一、二本賬的合計收入缺口或在萬億元左右。

今年上半年，至少有16個省非稅收入超過當(dāng)?shù)匾话愎差A(yù)算收入的三分之一。非稅收入主要來自國有資產(chǎn)使用、行政事業(yè)收費、罰沒等，長期看需警惕其對營商環(huán)境、財政可持續(xù)性等帶來的負(fù)面影響。

財政獎補、稅收返還、土地優(yōu)惠等是地方政府招商引資的常用手段，改革開放以來，這些措施確實起到了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，但弊端也在逐漸顯現(xiàn)。

財政部對拓展地方稅源、適當(dāng)擴(kuò)大地方稅權(quán)、規(guī)范非稅收入管理等一一做了解讀。

此外，隨著我國服務(wù)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷增長，現(xiàn)有的基于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的稅制也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，這也符合《決定》提出的“研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度”。

分析師表示，增值稅因去年緩稅集中入庫造成的影響已有所改善，此外，增值稅與工業(yè)生產(chǎn)掛鉤，也反映了供給端改善。

4月，國有土地使用權(quán)出讓收入同比下降21.2%，降幅較3月擴(kuò)大約2.3個百分點。

3月國有土地使用權(quán)出讓收入同比下降18.7%，1-2月和上年同期持平。

今年1-3月，全國一般公共預(yù)算支出規(guī)模近7萬億元，同比增長2.9%。