文|深途見(jiàn)習(xí)作者 王小娟
編輯|黎明
今年上半年，關(guān)于新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減免政策是否會(huì)進(jìn)一步延續(xù)，在行業(yè)內(nèi)被廣泛討論。如今，石頭終于落地。
6月21日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策的公告》。
與以往“先免一兩年再說(shuō)”相比，本次政策直接一次性公布未來(lái)四年的減免計(jì)劃，具體規(guī)定如下：
對(duì)購(gòu)置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅，其中，每輛新能源乘用車(chē)免稅額不超過(guò)3萬(wàn)元；
對(duì)購(gòu)置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車(chē)減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅，其中，每輛新能源乘用車(chē)減稅額不超過(guò)1.5萬(wàn)元。
總結(jié)來(lái)說(shuō)，在未來(lái)四年，新能源汽車(chē)的購(gòu)置稅政策是“兩免兩減半”。乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，這一政策的出臺(tái)無(wú)疑在加速行業(yè)的轉(zhuǎn)型。
對(duì)于眾多正在內(nèi)卷且還沒(méi)有盈利的新能源車(chē)企來(lái)說(shuō)，減免延續(xù)可謂是又一次“充電”。
3萬(wàn)元的免稅限額所對(duì)應(yīng)的新能源汽車(chē)售價(jià)為33.9萬(wàn)元，也就是說(shuō)，在未來(lái)幾年，33.9萬(wàn)元的定價(jià)會(huì)是一個(gè)分水嶺。
新政策，誰(shuí)受益？
今年上半年，多位車(chē)企高管曾公開(kāi)呼吁延長(zhǎng)新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減免政策，或出臺(tái)全國(guó)性統(tǒng)一支持政策。如今這一政策的延續(xù)可謂是“眾望所歸”。
比亞迪董事長(zhǎng)王傳福曾公開(kāi)表示，考慮到新能源汽車(chē)開(kāi)發(fā)周期較長(zhǎng)，從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)到成本管理，都需要做較長(zhǎng)遠(yuǎn)的安排。因此，建議國(guó)家把購(gòu)置稅減免政策延長(zhǎng)到2025年。并希望快速出臺(tái)，穩(wěn)定預(yù)期，發(fā)揮新能源汽車(chē)市場(chǎng)壓艙石和動(dòng)力源的作用。
在新能源汽車(chē)行業(yè)內(nèi)部，政策對(duì)于不同定位的企業(yè)有不同的影響。
3萬(wàn)元的購(gòu)置稅所對(duì)應(yīng)的汽車(chē)售價(jià)為33.9萬(wàn)元，也就是說(shuō)，購(gòu)買(mǎi)售價(jià)在33.9萬(wàn)元以下的新能源汽車(chē)，在2024年和2025年不用繳納車(chē)輛購(gòu)置稅，2026年和2027年繳納一半的車(chē)輛購(gòu)置稅；購(gòu)買(mǎi)售價(jià)在33.9萬(wàn)元以上的新能源汽車(chē)，則要對(duì)超過(guò)的部分進(jìn)行繳稅。
汽車(chē)售價(jià)為包含增值稅的價(jià)格，增值稅稅率是13%，汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅稅率是10%，車(chē)輛購(gòu)置稅的計(jì)稅價(jià)格不含增值稅，所以行業(yè)通常用售價(jià)直接除11.3來(lái)計(jì)算汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅。
舉個(gè)例子，在2024年購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)50萬(wàn)元新能源汽車(chē)，消費(fèi)者要承擔(dān)的車(chē)輛購(gòu)置稅約為1.4（50/11.3-3）萬(wàn)元。
相對(duì)來(lái)說(shuō)，這一政策對(duì)于車(chē)型定價(jià)在33.9萬(wàn)元以下的車(chē)型更利好。在政策出臺(tái)之后，有一些企業(yè)已經(jīng)表示要在2025年前快步前進(jìn)。比如理想汽車(chē)CEO李想就積極表示：“團(tuán)隊(duì)完成2025年公司的戰(zhàn)略目標(biāo)沒(méi)有任何借口了。160萬(wàn)輛/年，5000億營(yíng)收，2026年初驗(yàn)證?！?/p>
以近期較火的理想L7Pro為例，售價(jià)為33.98萬(wàn)元，在2024年購(gòu)買(mǎi)需要額外繳納約71（339800/11.3-30000）元的購(gòu)置稅，45.98萬(wàn)元的理想L9則需要繳納約10690（459800/11.3-30000）元；小鵬汽車(chē)的多數(shù)車(chē)型定價(jià)在33.9萬(wàn)元以下，購(gòu)買(mǎi)者在未來(lái)兩年不用額外繳納購(gòu)置稅；比亞迪品牌的多款車(chē)型，售價(jià)也在33.9萬(wàn)元以下，同樣屬于購(gòu)置稅減免的范疇。
值得一提的是，本次發(fā)布的政策除了對(duì)減免稅額設(shè)置了上限之外，還對(duì)“換電模式”的新能源汽車(chē)進(jìn)行了單獨(dú)說(shuō)明，“不含動(dòng)力電池的新能源汽車(chē)與動(dòng)力電池分別核算銷(xiāo)售額并分別開(kāi)具發(fā)票的，依據(jù)購(gòu)車(chē)人購(gòu)置不含動(dòng)力電池的新能源汽車(chē)取得的機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票載明的不含稅價(jià)作為車(chē)輛購(gòu)置稅計(jì)稅價(jià)格?！?/p>
汽車(chē)分析師張翔表示，“這一政策說(shuō)明國(guó)家還是支持換電模式的，對(duì)于像蔚來(lái)這種主推換電模式的企業(yè)比較利好。但是目前來(lái)說(shuō)，換電依舊是相對(duì)小眾的市場(chǎng)，且應(yīng)用在價(jià)格較高的車(chē)型上。另外，換電站盈利比較困難，各家車(chē)企的電池標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，不利于換電模式的推廣?！?/p>
以主打換電的車(chē)企蔚來(lái)為例，整車(chē)購(gòu)買(mǎi)和BaaS購(gòu)買(mǎi)（電池租賃方案）之間相差約7萬(wàn)元，所以選擇不同的方案，也有著繳稅與否的差距。
張翔認(rèn)為，這一政策還是面向普通的消費(fèi)者。乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，30萬(wàn)元以下車(chē)型的消費(fèi)占比86%。
同時(shí)，許宏才也對(duì)媒體表示，政策重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)大眾消費(fèi)。通過(guò)設(shè)置減免稅額度政策，避免一些高檔豪華車(chē)占用過(guò)多稅收優(yōu)惠資源。
這一特點(diǎn)，在此前的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼中也有所體現(xiàn)。2020年4月發(fā)布的《關(guān)于完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策》的通知中，就明確提出，新能源乘用車(chē)補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬(wàn)元以下（含30萬(wàn)元）。
當(dāng)然，對(duì)于購(gòu)買(mǎi)價(jià)格更高的豪華車(chē)型的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，也不差這點(diǎn)錢(qián)。
為何繼續(xù)減免？
在6月2日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，關(guān)于新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減免的審議已經(jīng)通過(guò)。如今政策的發(fā)布只是進(jìn)一步明確了減免的方案。
2014年9月，國(guó)家正式實(shí)施新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅免征政策，此后經(jīng)過(guò)三次調(diào)整，都是“先免一兩年再看”，本次調(diào)整，直接將減免政策拉到2027年底。
崔東樹(shù)對(duì)深途表示：“跟以前相比，本次政策時(shí)間跨度長(zhǎng)，有四年的時(shí)間；力度大，前后兩個(gè)時(shí)段有全免和減半，預(yù)測(cè)累計(jì)總額達(dá)到5200億，對(duì)車(chē)市推動(dòng)作用極其明顯。”
根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)生產(chǎn)了705.8萬(wàn)輛新能源汽車(chē)車(chē)，賣(mài)掉688.7萬(wàn)輛，分別同比增長(zhǎng)96.9%和93.4%，新能源汽車(chē)市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升至25.6%。
可見(jiàn)，從燃油車(chē)到新能源汽車(chē)換道過(guò)程中，包括新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減免在內(nèi)的一系列政策，對(duì)于行業(yè)的支持效果明顯。
國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從2014年至今，新能源汽車(chē)購(gòu)置稅一共減免超過(guò)2000億元，僅去年就有568.1萬(wàn)輛車(chē)受益，免稅879億元。
除了免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅外，國(guó)家還對(duì)新能源汽車(chē)免征車(chē)船稅，對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)不征消費(fèi)稅。2023年之前，國(guó)家和地方的新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼也讓很多消費(fèi)者選擇入手新能源汽車(chē)，而非燃油車(chē)。
2023年開(kāi)始，新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼正式退場(chǎng)，新能源汽車(chē)行業(yè)內(nèi)卷加速，已有多家車(chē)企“暴雷”。專(zhuān)業(yè)人士表示，一定程度上，補(bǔ)貼退出的過(guò)程對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)也是大浪淘沙的過(guò)程，而如今減免延續(xù)則是穩(wěn)固行業(yè)的舉措。
財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才在接受媒體采訪時(shí)進(jìn)一步明確了政策出臺(tái)的目的，“把握好節(jié)奏和力度，避免政策斷檔和急轉(zhuǎn)彎，保持對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，鞏固和擴(kuò)大新能源汽車(chē)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！?/p>
崔東樹(shù)認(rèn)為：“當(dāng)前減免還不能退出有兩個(gè)方面的原因，一方面是其他國(guó)家和地區(qū)還在給予新能源行業(yè)一些政策，另一方面是，我們當(dāng)前的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠穩(wěn)固，新能源汽車(chē)成本還相對(duì)較高，要給予一定的政策支持?！?/p>
*深途（shentucar）