界面新聞?dòng)浾?| 張熹瓏

6月12日，廣州印發(fā)《推動(dòng)廣州金融開放創(chuàng)新實(shí)施方案的通知》（下稱《創(chuàng)新方案》）和《完善廣州現(xiàn)代金融服務(wù)體系實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》），提出建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重要金融平臺、促進(jìn)跨境投融資便利化。

《實(shí)施方案》指出，目標(biāo)為到2025年，廣州銀行業(yè)總資產(chǎn)達(dá)10萬億元，年保費(fèi)規(guī)模達(dá)1800億元，培育發(fā)展6家以上市場規(guī)模和競爭力居同行業(yè)前列的證券、基金、期貨業(yè)法人金融機(jī)構(gòu)，打造1-2個(gè)全國性的金融交易平臺。

相比于其他一線城市，廣州的金融業(yè)一直不溫不火。

上海具備證券交易所、期貨交易所、石油交易所、黃金交易所等全國性交易平臺；北京坐擁央行和各類金融監(jiān)管總部、金融央企及民營金融總部；深圳擁有深交所、文交所，以及招商銀行、平安集團(tuán)等眾多金融機(jī)構(gòu)，三者奠定了國內(nèi)金融城市第一梯隊(duì)。

2022年廣州市金融業(yè)增加值2596.15億元，而上海為8626.31億元、北京為8196.7億元、深圳為5137.98億元?？梢哉f，廣州的金融業(yè)與其經(jīng)濟(jì)體量并不匹配。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒向界面大灣區(qū)分析道，廣州既要謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要兼顧省內(nèi)其他城市協(xié)調(diào)發(fā)展，并平衡與深圳的錯(cuò)位競爭，因此其金融業(yè)發(fā)展一直以穩(wěn)為主：“以證券業(yè)為例，由于缺乏全國金融市場交易平臺，證券服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集效應(yīng)不明顯且綜合實(shí)力較弱。”

直到2021年，廣州才迎來第一個(gè)全國性金融交易平臺——廣州期貨交易所，并于2022年12月上市交易第一個(gè)品種“工業(yè)硅”。

依托廣期所，《實(shí)施方案》提出加快打造完整期貨交易產(chǎn)業(yè)鏈：支持引進(jìn)或新設(shè)各類期貨經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)管理等期貨中介和服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸引與期貨交易和資產(chǎn)配置相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)落戶廣州；支持在南沙、黃埔、增城等區(qū)布局設(shè)立期貨交割倉，探索開展期貨保稅交割。

《創(chuàng)新方案》同樣指出，支持廣州期貨交易所與深交所、港交所及各大國際期貨交易所開展合作，擴(kuò)大“廣州價(jià)格”影響力。

6月15日，香港交易所發(fā)言人向界面大灣區(qū)表示，香港交易所2021年投資了廣州期貨交易所7%的股權(quán)，成為第一個(gè)獲準(zhǔn)入股內(nèi)地期貨交易所的境外機(jī)構(gòu)，“香港交易所會通過支持廣期所的市場化和國際化，與廣期所共同推進(jìn)大灣區(qū)綠色低碳市場的發(fā)展?！?/span>

“廣州金融發(fā)展滯后于香港、深圳，但保險(xiǎn)業(yè)有一定比較優(yōu)勢，隨著廣期所設(shè)立，正通過打造期貨產(chǎn)業(yè)鏈，在保險(xiǎn)、期貨、理財(cái)、資管等方向著力，深入謀求錯(cuò)位競爭。”羅志恒指出，廣州突圍的另一個(gè)方向?yàn)楸ｋU(xiǎn)業(yè)。

廣州保費(fèi)收入長期位列省內(nèi)第一。2021年，廣州保費(fèi)收入1463.4億元，占全省的26.2%，同比增長4.3%，比廣東（4.08%）高0.22個(gè)百分點(diǎn)，比全國（4.05%）高0.25個(gè)百分點(diǎn)。

根據(jù)《實(shí)施方案》，將支持在南沙設(shè)立粵港澳大灣區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)中心，為在大灣區(qū)內(nèi)地居住或者工作且合法持有港澳保單的客戶提供售后服務(wù)。

“3月份以來，各家保險(xiǎn)公司打起優(yōu)惠戰(zhàn)，儲蓄險(xiǎn)優(yōu)惠半年保費(fèi)。”香港富通保險(xiǎn)的梁燦濤告訴記者，陪內(nèi)地客戶到銀行門口排長龍是家常便飯。龐大的市場需求亦成為推動(dòng)大灣區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)中心設(shè)立的客觀因素。

加上粵港澳在區(qū)域、職業(yè)、教育等方面進(jìn)一步互聯(lián)互通，也為新型保險(xiǎn)產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)?！秾?shí)施方案》指出，支持三地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作開發(fā)符合規(guī)定的跨境機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)、跨境醫(yī)療保險(xiǎn)等產(chǎn)品，探索研發(fā)與港澳接軌的律師、醫(yī)生、會計(jì)師、稅務(wù)師、建筑師等職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品。

兼具地理位置和政策傾斜的優(yōu)勢，南沙也成為跨境金融業(yè)務(wù)的試點(diǎn)首選。此前，南沙已經(jīng)啟動(dòng)了QFLP和QDLP私募基金跨境投融資試點(diǎn)工作，已有7家基金管理企業(yè)獲批QFLP試點(diǎn)資格，獲批額度超163億元人民幣。

《實(shí)施方案》進(jìn)一步提及，支持南沙拓展自由貿(mào)易（FT）賬戶體系功能和應(yīng)用，爭取在跨境資金管理、人民幣國際化、資本項(xiàng)目可兌換等方面先行先試；并在南沙開展外匯管理改革，支持相關(guān)企業(yè)在一定額度內(nèi)自主借用外債，符合條件的企業(yè)自主選擇跨境投融資幣種，外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免于登記。另外，支持粵港澳三地機(jī)構(gòu)在南沙合作設(shè)立人民幣海外投貸基金，募集內(nèi)地、港澳地區(qū)及海外機(jī)構(gòu)和個(gè)人的人民幣資金，為企業(yè)“走出去”開展投資、并購提供投融資服務(wù)。