文|汽車預(yù)言家

隨著新能源汽車 "國家補(bǔ)貼"取消后，2023年的新能源汽車市場一度出現(xiàn)降溫，之后引發(fā)了一系列的降價、優(yōu)惠活動，但即便如此，在今年前兩個月中，中國新能源汽車銷量依然接近40萬輛，同比增長60%以上……

新能源汽車保持增長趨勢，保有量持續(xù)增加，同時形成規(guī)?；l(fā)展，這已經(jīng)成為中國汽車產(chǎn)業(yè)近幾年的一個典型特征。

雖然新能源汽車本身具備清潔、便宜、好用等特征，但相信很多人依然記得新能源汽車發(fā)展初期不被行業(yè)、市場和消費(fèi)者接受的情景。新能源汽車的大范圍普及不是憑空而來的，這是經(jīng)過了十余年國家、車企、消費(fèi)者的相互配合才達(dá)成的，當(dāng)前新能源汽車已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了年銷近700萬輛的目標(biāo)，到達(dá)了高質(zhì)量發(fā)展階段。

為了讓新能源汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，中國過去用了“千方百計”，但如今高達(dá)1500萬輛的新能源汽車保有量正在不知不覺中侵占更多傳統(tǒng)燃油車用戶的“權(quán)益”。此話應(yīng)該從何講起？新能源汽車享受的優(yōu)待無疑是首要聚焦點(diǎn)。

從新能源汽車推廣過程來看，除了大家耳熟能詳?shù)膰a(bǔ)已經(jīng)耗費(fèi)了國家2000億元資金，同時中國從2016年5月開始實(shí)施新能源免收購置稅政策，在將近6年的時間中，國家每年在新能能源汽車購置稅上給出的補(bǔ)貼金額從8.6億元增長至105.4億元，累積總額超過300億元。

這意味著，在過去十余年的時間中，中國相關(guān)部門至少為新能源汽車車主減少了2300億元本應(yīng)趴在中國財政中的費(fèi)用，而該數(shù)額還未包括其他地方性的補(bǔ)貼。其中，去年的整體補(bǔ)貼金額就達(dá)到了250億元。

一個新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大避免不了國家在政策、資金等方面的幫扶，新能源汽車的發(fā)展也是如此。但這種“扶持”更多時候是限于產(chǎn)業(yè)的初期階段，也就是新能源汽車年銷幾十萬或者上百萬的時候，而今當(dāng)其年產(chǎn)銷規(guī)模逐步接近千萬級別時，所有“扶持政策”存在的合理性都開始有所變化。

為了實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，此前“國補(bǔ)”已經(jīng)退出，這實(shí)現(xiàn)了新能源汽車獨(dú)立發(fā)展第一步。作為國家推動新能源汽車發(fā)展的重要優(yōu)惠政策，購置稅減免也需要重新考量。

現(xiàn)在新能源汽車的使用已經(jīng)達(dá)成規(guī)模，按照一輛新能源汽車平均15萬的價格來看，其免征的購置稅額度約為1.3萬元，這意味著在2022年整體減征了近900萬元。而隨著今年新能源汽車銷量的進(jìn)一步提升，國家還將為此進(jìn)行更大的財政支持。

對于國家財政而言，汽車購置稅是一項(xiàng)重要來源，其是專項(xiàng)用于國家公路建設(shè)。通俗的說，這代表著每一位汽車消費(fèi)者在購買車輛時，都拿出了一部分錢進(jìn)行道路建設(shè)使用。但從2016年開始，基于國家對于新能源汽車的購置稅免征政策，每一位新能源汽車車主都沒有交納購置稅，意味著他們沒有為道路建設(shè)出錢，但日后卻可以正常用車，免費(fèi)使用傳統(tǒng)燃油車主為他們鋪的“路”。

除此之外，因?yàn)樾履茉雌嚐o需加油，其相比燃油車還免去了部分燃油消費(fèi)稅。表面上降低了新能源汽車用戶的用車成本，但燃油稅部分被歸為“養(yǎng)路費(fèi)”，這也間接表明了新能源汽車車主在養(yǎng)路、修路上無需付出成本。

而新能源汽車當(dāng)前所用的電費(fèi)構(gòu)成相對簡單，僅涉及民用教育基金和水電建設(shè)，并沒有與道路建設(shè)直接掛鉤。因此，可以說新能源汽車用戶沒有在“道路”上花一分錢。

只因?yàn)樾履苣茉雌嚊]有購置稅和燃油消費(fèi)稅，甚至可以說新能源汽車用戶走的路是燃油車用戶修的，但卻沒有經(jīng)過他們的允許，這在一定程度上是變相的侵占了傳統(tǒng)汽車用戶的“權(quán)利”。

更何況在中國的部分一二線限號城市當(dāng)中，新能源汽車還享有很大的路權(quán)優(yōu)勢，不僅可以做到不限號，同時在獲得牌照方面也相對容易。事實(shí)上，限號、限牌照等政策本身是為了緩解大城市交通擁堵等問題，而起初新能源汽車保有量較小，沒有限號的必要性。但在以北京為代表的新能源汽車滲透率超過40%的部分城市中，新能源汽車已經(jīng)在加重交通壓力。

此前新能源汽車規(guī)模相對較小，燃油車用戶可以對此可以“忽略”，但現(xiàn)在新能源汽車的滲透率不斷擴(kuò)大，已經(jīng)超過了30%，預(yù)計2025年將接近70%。在這一趨勢下，無論是“免費(fèi)”用路還是享有“路權(quán)優(yōu)勢”的新能源汽車，它們應(yīng)該履行其各自“義務(wù)”，歸還傳統(tǒng)燃油車用戶應(yīng)有的“權(quán)利”。

除此之外，也有行業(yè)專家提出異議，認(rèn)為當(dāng)前中國汽車的稅費(fèi)普遍較高。一輛傳統(tǒng)汽車從生產(chǎn)到流入市場，它需要繳納包括消費(fèi)稅、增值稅、購置稅、車船稅等各種稅費(fèi)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示，一輛普通的國產(chǎn)車型，其全生命周期的稅費(fèi)成本將占到汽車的40%以上，這意味一輛10萬以上的汽車產(chǎn)品，僅在稅費(fèi)成本上就要花費(fèi)4萬以上的價格。

換句話說，購買一輛汽車，消費(fèi)者將很大一部分花在了“稅”上。而新能源汽車的稅費(fèi)優(yōu)待，可以說在一定層面上降低了傳統(tǒng)的稅費(fèi)成本，利于未來的汽車消費(fèi)。正是基于該種原因，有專家提出，如果新能源汽車?yán)^續(xù)保持當(dāng)下較為優(yōu)惠的稅費(fèi)，這是否將成為一個契機(jī)，引導(dǎo)中國汽車未來實(shí)現(xiàn)更低的汽車稅費(fèi)。畢竟從長遠(yuǎn)來看，這對于任何一個汽車消費(fèi)者來說都是有益的。