記者 | 安晶

被稱為歐盟“另類”的匈牙利再給歐盟提出了難題：堅(jiān)持反對(duì)歐盟對(duì)俄羅斯的石油禁令。歐盟對(duì)俄羅斯的新制裁需要得到27個(gè)成員國(guó)全部批準(zhǔn)。

上周，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩公布了歐盟對(duì)俄第六輪制裁的主要提議。其中的關(guān)鍵內(nèi)容是在六個(gè)月內(nèi)禁止進(jìn)口俄羅斯原油，并在今年內(nèi)禁止進(jìn)口俄成品油。

當(dāng)時(shí)，斯洛伐克、捷克、保加利亞等嚴(yán)重依賴俄石油的歐盟成員國(guó)提出了各自的擔(dān)憂，要求歐盟提供豁免期。匈牙利則直接反對(duì)。

到本周，斯洛伐克等國(guó)在獲得歐盟豁免期后做出了一定讓步，但匈牙利繼續(xù)反對(duì)。

為了說服匈牙利，馮德萊恩于本周一突訪匈牙利與匈牙利總理歐爾班面談，最終無功而返。周二，歐盟原計(jì)劃舉行的視頻會(huì)議取消。當(dāng)天，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍也與歐爾班通話進(jìn)行勸說。

但截至目前，匈牙利沒有做出讓步表態(tài)。有官員透露，為了說服匈牙利，歐盟甚至開始考慮為匈牙利提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

歐盟成員國(guó)對(duì)俄羅斯石油的依賴程度不同，斯洛伐克有92%的石油進(jìn)口來自俄羅斯，立陶宛約80%，匈牙利約58%。根據(jù)歐盟最初的方案，歐盟為斯洛伐克等國(guó)提供的豁免期是可繼續(xù)購買俄羅斯原油直到2023年。

更新后的歐盟草案顯示，斯洛伐克和匈牙利可繼續(xù)購買俄原油直到2024年底，捷克可購買直到2024年6月。

對(duì)于歐盟提供的新期限，斯洛伐克正在尋求延長(zhǎng)為三年豁免；捷克稱到2024年6月，該國(guó)應(yīng)該可連接意大利、奧地利和德國(guó)的跨阿爾卑斯山輸油管道；保加利亞則要求與匈牙利和斯洛伐克一樣，可繼續(xù)購買俄原油直到2024年底。

這三國(guó)整體上接受歐盟對(duì)俄的石油禁令，需要協(xié)商的是豁免期長(zhǎng)短問題。但匈牙利直接回絕了歐盟的新提議，歐爾班把禁運(yùn)俄石油稱為對(duì)匈牙利經(jīng)濟(jì)扔“原子彈”。

周一晚，馮德萊恩突訪匈牙利，與歐爾班就對(duì)俄制裁舉行面談。會(huì)談后，馮德萊恩在Twitter發(fā)文稱雙方的對(duì)話有所進(jìn)展，但“還需要更多工作”。

匈牙利政府發(fā)言人則表示，如果不能解決匈牙利對(duì)能源安全的擔(dān)憂，匈牙利政府無法支持歐盟對(duì)俄的石油禁運(yùn)。歐盟官員在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)透露，對(duì)于如果歐盟解決了匈牙利的擔(dān)憂，該國(guó)是否會(huì)支持歐盟制裁，匈牙利沒有做出承諾。

隨后在周二上午，馬克龍與歐爾班通話。通話后，法國(guó)總統(tǒng)府稱雙方將繼續(xù)溝通，以盡快就歐盟的對(duì)俄制裁達(dá)成協(xié)議。法國(guó)歐洲事務(wù)部長(zhǎng)博納（Clément Beaune）樂觀預(yù)計(jì)，協(xié)議可能在本周內(nèi)達(dá)成。

但周二晚些時(shí)候，匈牙利外長(zhǎng)西雅爾多指出，歐盟的對(duì)俄制裁將讓匈牙利無法獲得所需的原油。只有當(dāng)歐盟委員會(huì)解決了“這個(gè)由委員會(huì)造成的問題后”，匈牙利才可能支持歐盟的提議。

匈牙利并不是歐盟中對(duì)俄石油依賴度最高的國(guó)家。但該國(guó)是內(nèi)陸國(guó)家、沒有海港，無法通過油輪運(yùn)輸石油，只能依靠輸油管道。

與斯洛伐克一樣，匈牙利目前使用的管道是蘇聯(lián)時(shí)期修建的德魯日巴輸油管道。該管道是是全球最長(zhǎng)的輸油管道，俄羅斯通過該管道向中歐和東歐運(yùn)輸原油。

多年來，匈牙利進(jìn)口的原油主要為俄羅斯烏拉爾原油，當(dāng)?shù)責(zé)捰蛷S也是根據(jù)提煉烏拉爾原油設(shè)計(jì)。歐爾班指出，從俄羅斯以外的其他來源進(jìn)口原油意味著匈牙利需要改造煉油廠和輸油管道，整個(gè)工程將耗費(fèi)五年時(shí)間，還需要大量投資。

他特別提到，改造之后，匈牙利的能源價(jià)格將攀升，影響該國(guó)的企業(yè)生存和就業(yè)。歐爾班是歐盟成員國(guó)中與俄羅斯關(guān)系最密切的領(lǐng)導(dǎo)人，匈牙利一直低價(jià)從俄羅斯購買能源。

上月，匈牙利剛結(jié)束新一輪大選，歐爾班成功獲得連任。歐爾班的關(guān)鍵競(jìng)選承諾是避免讓匈牙利卷入俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)，避免匈牙利民眾為俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)付出代價(jià)。

匈牙利外長(zhǎng)西雅爾多周二重申了這一理念，指出歐盟的制裁威脅到了匈牙利的能源安全，是在強(qiáng)迫匈牙利民眾為俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)買單。

在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)問題上，匈牙利已經(jīng)做出了與其他歐盟國(guó)家不同的舉動(dòng)，包括拒絕北約經(jīng)由匈牙利向?yàn)蹩颂m運(yùn)送武器。近期，匈牙利還與歐盟圍繞法治問題糾紛不斷，匈牙利或?qū)⒊蔀槭讉€(gè)因違反歐盟法律和標(biāo)準(zhǔn)而被削減資金的成員國(guó)。

眼看匈牙利的反對(duì)將推遲歐盟出臺(tái)對(duì)俄新制裁，知情官員在接受歐洲政治新聞網(wǎng)采訪時(shí)稱，歐盟委員會(huì)已經(jīng)考慮為匈牙利提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，用錢來說服匈牙利。

透露消息的官員稱，歐盟委員會(huì)將在18日公布?xì)W盟的能源新戰(zhàn)略計(jì)劃REPowerEU，計(jì)劃中的支付機(jī)制將為匈牙利提供所需資金。3月，歐盟首次宣布將推行REPowerEU，以在2030年前逐步擺脫對(duì)俄羅斯化石燃料的依賴。

歐盟有27%原油進(jìn)口來自俄羅斯。據(jù)國(guó)際能源署統(tǒng)計(jì)，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)前，歐盟每天從俄羅斯進(jìn)口220萬桶原油和120萬桶成品油。實(shí)施新制裁后，如何填補(bǔ)俄石油空缺成為歐盟成員國(guó)急需解決的問題。

目前，歐盟國(guó)家將目光投向了中東。法國(guó)能源巨頭道達(dá)爾本月開始從阿聯(lián)酋進(jìn)口原油，為2020年以來的首次。之后數(shù)月，還將有更多阿聯(lián)酋原油運(yùn)往歐洲。

除中東國(guó)家外，大西洋地區(qū)也將成為歐盟的重要石油來源地。航運(yùn)公司International Seaways統(tǒng)計(jì)顯示，今年第一季度，美國(guó)、巴西和西非國(guó)家的煉油廠向歐洲出口的石油增加了17%。

據(jù)路透社報(bào)道，知情官員透露，美國(guó)政府此前要求巴西國(guó)家石油公司增加原油產(chǎn)量，但遭到拒絕。巴西國(guó)家石油公司稱，原油產(chǎn)量是商業(yè)策略問題而不是外交問題。該公司還表示，短期內(nèi)提高產(chǎn)量在后勤保障上無法實(shí)現(xiàn)。

此前美國(guó)要求沙特阿拉伯提高原油產(chǎn)量，也遭到拒絕。周一，沙特能源大臣阿卜杜勒-阿齊茲·本·薩勒曼指出，國(guó)際社會(huì)不應(yīng)僅關(guān)注原油產(chǎn)量，還應(yīng)該看到各國(guó)對(duì)煉油產(chǎn)能的投資不足問題。

阿聯(lián)酋能源大臣馬茲魯伊周二做出了類似表態(tài)，稱當(dāng)全球的燃料需求從新冠疫情中復(fù)蘇后，在沒有進(jìn)一步投資的情況下，OPEC+或?qū)o法滿足各國(guó)需求。

歐盟今后或?qū)⒃趯ふ姨娲蜕显庥隼щy也推高了國(guó)際油價(jià)。在連跌兩天后，北京時(shí)間周三下午，布倫特原油漲至105美元/桶，日內(nèi)上漲3.38%。