記者 | 安晶
雖然沒有追隨美國的步伐禁止進(jìn)口俄羅斯石油,但歐盟對(duì)能源安全的擔(dān)憂已經(jīng)達(dá)到了轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
3月8日,歐盟做出大動(dòng)作,宣布計(jì)劃在今年內(nèi)將俄羅斯天然氣進(jìn)口減少三分之二;并在2030年前,逐步擺脫對(duì)俄羅斯化石燃料的依賴。
歐盟最新統(tǒng)計(jì)顯示,2021年歐盟有45%的天然氣進(jìn)口來自俄羅斯,此前為40%;歐盟還有27%的原油進(jìn)口和46%的無煙煤進(jìn)口來自俄羅斯。無論天然氣、原油還是煤炭,俄羅斯都是歐盟的主要來源國。
歐盟每年從俄羅斯進(jìn)口的天然氣約1550億立方米,在今年內(nèi)削減三分之二,意味著要通過其他方式替代其中的1000億。
至于如何替代,歐盟委員會(huì)公布了名為REPowerEU的計(jì)劃,希望通過加大液化天然氣進(jìn)口、增加生物甲烷和可再生氫能生產(chǎn)、大力推廣風(fēng)能太陽能等可再生能源使用來擺脫對(duì)俄羅斯天然氣的依賴。
近期目標(biāo):替代1000億立方米
根據(jù)歐盟委員會(huì)公布的REPowerEU內(nèi)容,歐盟在今年內(nèi)替代1000億立方米俄羅斯天然氣的主要途徑是從俄之外的國家進(jìn)口管道天然氣和液化天然氣。
歐盟預(yù)計(jì),從其他國家的進(jìn)口能替代600億立方米天然氣,其中500億立方米為液化天然氣。這些國家包括美國、挪威、卡塔爾、阿塞拜疆、阿爾及利亞、埃及、韓國、日本、尼日利亞、土耳其和以色列。
今年頭兩個(gè)月,歐盟進(jìn)口的液化天然氣持續(xù)增加。1月,歐盟進(jìn)口了100億立方米液化天然氣,達(dá)到歷史最高。
REPowerEU還提議歐盟成員國在今年加大生物甲烷生產(chǎn),替代180億立方米天然氣。生物甲烷被稱作綠色天然氣,可用于發(fā)電、供暖。
歐洲沼氣協(xié)會(huì)今年公布的統(tǒng)計(jì)顯示,截至2021年,歐洲有1023座生物甲烷廠,去年也是生物甲烷廠擴(kuò)張最快的一年。所有工廠中有87%已經(jīng)連入各國的燃?xì)饩W(wǎng)。
沼氣協(xié)會(huì)預(yù)計(jì),到2050年,生物甲烷能覆蓋歐盟天然氣消費(fèi)量的30%到40%。
加大生物甲烷生產(chǎn)同時(shí),歐盟計(jì)劃在今年加速推廣屋頂太陽能光伏系統(tǒng),以節(jié)約250億立方米天然氣。
遠(yuǎn)期目標(biāo):擺脫對(duì)俄天然氣依賴
歐盟委員會(huì)指出,即便俄羅斯完全中斷天然氣供應(yīng),歐盟的庫存也足夠維持到今年冬天結(jié)束。目前歐盟的天然氣庫存水平不到30%。
但為了準(zhǔn)備下一個(gè)冬天,歐盟委員會(huì)將在今年4月就最低庫存提出立法,要求到每年的10月1日,歐盟的天然氣庫存水平都需達(dá)到90%。
在法案通過前,歐盟委員會(huì)敦促所有成員國在下一個(gè)冬季來臨前提前準(zhǔn)備、補(bǔ)充庫存。
今后,除了加大從其他國家的天然氣進(jìn)口之外,歐盟委員會(huì)還計(jì)劃到2030年將生物甲烷產(chǎn)量提高到350億立方米,為現(xiàn)有目標(biāo)的兩倍。
REPowerEU還提議增加可再生氫的生產(chǎn)和進(jìn)口。到2030年,預(yù)計(jì)1500萬噸可再生氫每年能替代250億到500億立方米的俄羅斯天然氣。
歐盟委員會(huì)指出,如果REPowerEU計(jì)劃得以完全實(shí)施、各國大力推廣可再生能源利用,到2030年,歐盟每年消費(fèi)的天然氣將減少30%,相當(dāng)于1000億立方米天然氣。
但在這期間,歐盟消費(fèi)者將面臨能源價(jià)格上漲。歐盟委員會(huì)稱,成員國可通過提供能源補(bǔ)貼、能源劵、減稅等措施協(xié)助脆弱人群和小企業(yè)。其他辦法包括對(duì)能源公司的額外利潤(rùn)暫時(shí)征稅、為受能源價(jià)格影響的企業(yè)提供援助。
在歐盟委員會(huì)公布REPowerEU之前,國際能源署(IEA)上周為歐洲減少對(duì)俄羅斯天然氣依賴提出了10點(diǎn)建議。這些建議大部分都體現(xiàn)在REPowerEU計(jì)劃中。
IEA建議還指出,歐盟國家的平均室內(nèi)溫度目前控制在22攝氏度。如果將室內(nèi)的恒溫器下調(diào)1攝氏度,歐盟每年能少用100億立方米天然氣。IEA同時(shí)建議歐盟不要與俄羅斯簽訂新的天然氣供應(yīng)合同。
歐盟委員會(huì)公布的REPowerEU計(jì)劃還需經(jīng)過歐盟27個(gè)成員國的批準(zhǔn)才能得以執(zhí)行。
而計(jì)劃中所提議的在今年增加來自其他國家的天然氣進(jìn)口來替代俄羅斯天然氣,目前已經(jīng)出現(xiàn)一些不確定性。
以色列能源部官員周二接受《以色列時(shí)報(bào)》采訪時(shí)透露,以色列正在考慮歐盟的要求,但以色列能援助多少天然氣取決于該國的卡里什氣田何時(shí)能正式供氣,正式供氣預(yù)計(jì)要到今年秋天。以色列目前有兩個(gè)供氣的氣田。
埃及則與其他國家簽署了長(zhǎng)期液化天然氣供應(yīng)合同,能向歐盟出口的液化天然氣有限??ㄋ栆灿邢嗤念檻]。
卡塔爾能源事務(wù)國務(wù)大臣卡阿比此前表示,由于與其他國家的長(zhǎng)期合同,卡塔爾能轉(zhuǎn)運(yùn)到歐洲的液化天然氣只有10%到15%。
尼日利亞是非洲天然氣儲(chǔ)量最高的國家,但則存在生產(chǎn)設(shè)施老舊問題。德國之聲指出,去年尼日利亞向歐洲出口的液化天然氣沒有達(dá)到既定目標(biāo)。