實(shí)習(xí)記者｜陳振芳
近日，教育部發(fā)布《校外培訓(xùn)治理“回頭看”工作的通知》（下稱《通知》），對(duì)面向義務(wù)教育階段已經(jīng)壓減和轉(zhuǎn)為非營(yíng)利性的所有線上、線下學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查。
《通知》要求，全面對(duì)照中央“雙減”文件及校外培訓(xùn)治理各項(xiàng)政策要求，從機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)、收費(fèi)管理、培訓(xùn)內(nèi)容、從業(yè)人員資質(zhì)等各方面，系統(tǒng)查找問(wèn)題并堅(jiān)決進(jìn)行整改，切實(shí)鞏固義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)治理成果。
各地要在今年6月15日前完成“回頭看”所有任務(wù)，并于6月30日前將本省份“回頭看”正式報(bào)告及附件紙質(zhì)版，報(bào)送至教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司。
《通知》明確七大重點(diǎn)排查內(nèi)容。一看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減，重點(diǎn)核查已經(jīng)注銷的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍在利用原師資、生源等繼續(xù)開(kāi)展學(xué)科培訓(xùn)等情況。
二看“營(yíng)轉(zhuǎn)非”“備改審”，發(fā)現(xiàn)“名有非營(yíng)利外殼，實(shí)為營(yíng)利性行為”現(xiàn)象，重點(diǎn)核查抽逃開(kāi)辦資金、私設(shè)賬外資金、違規(guī)關(guān)聯(lián)交易、虛增業(yè)務(wù)成本等情況。
三看培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管。排查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金未納入監(jiān)管情況，重點(diǎn)核查違規(guī)收費(fèi)、使用不規(guī)范合同、未規(guī)范執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理要求等情況。
四看隱形變異治理。重點(diǎn)核查無(wú)證無(wú)照機(jī)構(gòu)違規(guī)培訓(xùn)、個(gè)人以“家政服務(wù)”“家庭教育指導(dǎo)”“眾籌私教”等名義違規(guī)開(kāi)展培訓(xùn)等情況。
五看材料和人員規(guī)范。培訓(xùn)材料內(nèi)容不合規(guī)、從業(yè)人員不符合資質(zhì)等現(xiàn)象，重點(diǎn)核查前期專項(xiàng)排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)等情況。
六看數(shù)據(jù)信息填報(bào)。落實(shí)全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)使用要求，重點(diǎn)核查填報(bào)數(shù)據(jù)信息及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性等情況。
七看風(fēng)險(xiǎn)防范。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效防范、化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)核查解決退費(fèi)難問(wèn)題、校外培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法、防范化解勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)等機(jī)制建立及落實(shí)等情況。
《通知》要求，按照職責(zé)分工，省級(jí)、地市級(jí)要在縣級(jí)自查基礎(chǔ)上，逐級(jí)開(kāi)展抽查，及時(shí)指導(dǎo)處理問(wèn)題，教育部將在各地全面摸排處理的基礎(chǔ)上適時(shí)組織抽查、暗訪，對(duì)不作為而導(dǎo)致隱形變異反彈嚴(yán)重、人民群眾反映強(qiáng)烈的，予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
《通知》提出，以這次“回頭看”為契機(jī)，進(jìn)一步完善校外培訓(xùn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的格局，推動(dòng)日常監(jiān)管、巡查暗訪、違規(guī)查處等制度建設(shè)，確保“有人管、有人查、有人巡、管得住、管得好”。