界面新聞?dòng)浾?| 楊詩(shī)涵

界面新聞編輯 | 陳小同

歐盟委員會(huì)周三發(fā)布公告稱(chēng)，如無(wú)法與中方達(dá)成解決方案，將從下個(gè)月起對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)最高加征接近四成的額外關(guān)稅。

這項(xiàng)決定預(yù)計(jì)于7月4日左右實(shí)施，屆時(shí)歐盟將對(duì)此前被抽樣調(diào)查的比亞迪、吉利汽車(chē)和上汽集團(tuán)三家企業(yè)分別加征17.4%、20%和38.1%的關(guān)稅，其他配合調(diào)查但未被抽樣的制造商征收21%的關(guān)稅，而未配合調(diào)查的廠商則將被征收38.1%的關(guān)稅。進(jìn)口自中國(guó)的特斯拉汽車(chē)可能適用單獨(dú)的稅率。

同日早些時(shí)候，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍回應(yīng)此事表示，這起反補(bǔ)貼調(diào)查是典型的保護(hù)主義。歐方以此為由對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅，違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，損害中歐經(jīng)貿(mào)合作和全球汽車(chē)產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定，最終也會(huì)損害歐洲自身的利益。

商務(wù)部新聞發(fā)言人指出，歐委會(huì)發(fā)布關(guān)于對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)反補(bǔ)貼調(diào)查的初裁披露中，相關(guān)認(rèn)定缺乏事實(shí)和法律基礎(chǔ)。歐委會(huì)罔顧中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)優(yōu)勢(shì)來(lái)自開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的客觀事實(shí)，罔顧世貿(mào)組織規(guī)則，罔顧中國(guó)相關(guān)企業(yè)對(duì)有關(guān)調(diào)查的全面配合。中方敦促歐盟立即糾正錯(cuò)誤做法，將堅(jiān)決采取一切必要措施，堅(jiān)定捍衛(wèi)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。

德國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)也已明確表示反對(duì)征收額外關(guān)稅，認(rèn)為這些關(guān)稅不利于增強(qiáng)歐洲汽車(chē)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，并可能引發(fā)重大貿(mào)易沖突。奔馳方面表態(tài)稱(chēng)，如果任由保護(hù)主義趨勢(shì)抬頭，將對(duì)各利益相關(guān)方造成消極的后果。寶馬集團(tuán)董事長(zhǎng)齊普策表示，歐盟此番加稅是錯(cuò)誤的決策。

歐盟在歷史上征收的反補(bǔ)貼稅平均為19%。一位中國(guó)汽車(chē)品牌國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)人士告訴界面新聞，此前行業(yè)預(yù)測(cè)加征關(guān)稅的幅度最高在20%左右，歐盟目前宣布的系列數(shù)字超過(guò)預(yù)期。這給中國(guó)汽車(chē)制造商出海發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)，目前品牌已經(jīng)著手應(yīng)對(duì)。

多位行業(yè)人士稱(chēng)，加征關(guān)稅可能會(huì)促使中國(guó)汽車(chē)公司更快地考慮本地化，“這可能會(huì)令品牌放緩發(fā)展速度，但這些公司并不會(huì)改變進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的長(zhǎng)期規(guī)劃?！?/span>

瑞銀歐洲汽車(chē)行業(yè)研究主管Patrick Hummel認(rèn)為，加征關(guān)稅預(yù)計(jì)會(huì)讓進(jìn)軍歐盟的中國(guó)整車(chē)廠群體將變得更加集中（即小企業(yè)的擴(kuò)張計(jì)劃可能受挫），但中國(guó)行業(yè)龍頭可能繼續(xù)推進(jìn)。另一方面，中國(guó)行業(yè)龍頭可能會(huì)加快在歐盟進(jìn)行本土化組裝，這甚至獲得匈牙利、意大利、西班牙等歐盟成員國(guó)的歡迎。

值得注意的是，歐盟本次針對(duì)不同中國(guó)汽車(chē)品牌有區(qū)別地提升關(guān)稅稅率。不久前，美國(guó)將針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的稅率將提升至100%，但這一決定是普適性的，并不因汽車(chē)品牌而有所差異。

上海謀拓商務(wù)咨詢(xún)有限公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官Bill Russo向界面新聞表示，這是其從業(yè)生涯中首次見(jiàn)到這樣特殊的關(guān)稅制定方式?！皩?duì)上汽集團(tuán)加征的稅率遠(yuǎn)高于比亞迪和吉利，很可能是因?yàn)闅W盟認(rèn)為前者作為國(guó)企更有可能獲得政府補(bǔ)貼。”

他進(jìn)一步指出，比亞迪的優(yōu)勢(shì)在于動(dòng)力電池供應(yīng)鏈管理。當(dāng)前處于能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的歐盟，仍希望比亞迪能在歐洲進(jìn)行布局帶動(dòng)本土企業(yè)發(fā)展。另一方面，通過(guò)對(duì)戴姆勒和沃爾沃的投資，吉利和歐洲汽車(chē)市場(chǎng)也展開(kāi)良性互動(dòng)，因此兩家公司的加征稅率都較其他中國(guó)品牌更低。

或由于特斯拉僅在華制造汽車(chē)而非中國(guó)公司，歐盟將該品牌排除在本次加征稅率的范圍外。據(jù)第三方數(shù)據(jù)，2023年累計(jì)有超34.4萬(wàn)輛由上海超級(jí)工廠生產(chǎn)特斯拉車(chē)型出口，其中歐洲是首要目標(biāo)市場(chǎng)之一。

歐盟即將公布的關(guān)稅措施，引發(fā)了外界對(duì)其他國(guó)家可能效仿類(lèi)似舉措的擔(dān)憂(yōu)。Bill Russo表示，不認(rèn)為其他國(guó)家會(huì)復(fù)制這一做法，除歐洲外的其他國(guó)際市場(chǎng)不一定需要大力保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)?！袄绨臀饕呀?jīng)設(shè)置了關(guān)稅，如果市場(chǎng)規(guī)模足夠，該國(guó)可能會(huì)希望更多的中國(guó)投資進(jìn)入?！?/span>

巴西是全球第六大汽車(chē)市場(chǎng)，但其市場(chǎng)份額長(zhǎng)期由通用、大眾、現(xiàn)代等外資把持，自主品牌發(fā)展停滯不前。比亞迪、長(zhǎng)城等中國(guó)公司在電動(dòng)化潮流中看到機(jī)遇，已經(jīng)著手完善當(dāng)?shù)爻潆娀A(chǔ)設(shè)施，為該國(guó)新能源發(fā)展助力。