界面新聞記者 | 楊詩涵
界面新聞編輯 | 陳小同
歐盟委員會周三發(fā)布公告稱，如無法與中方達(dá)成解決方案，將從下個月起對自中國進(jìn)口的電動汽車最高加征接近四成的額外關(guān)稅。
這項決定預(yù)計于7月4日左右實施，屆時歐盟將對此前被抽樣調(diào)查的比亞迪、吉利汽車和上汽集團(tuán)三家企業(yè)分別加征17.4%、20%和38.1%的關(guān)稅，其他配合調(diào)查但未被抽樣的制造商征收21%的關(guān)稅，而未配合調(diào)查的廠商則將被征收38.1%的關(guān)稅。進(jìn)口自中國的特斯拉汽車可能適用單獨的稅率。
同日早些時候，中國外交部發(fā)言人林劍回應(yīng)此事表示，這起反補貼調(diào)查是典型的保護(hù)主義。歐方以此為由對自中國進(jìn)口的電動汽車加征關(guān)稅，違背市場經(jīng)濟原則和國際貿(mào)易規(guī)則，損害中歐經(jīng)貿(mào)合作和全球汽車產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定，最終也會損害歐洲自身的利益。
商務(wù)部新聞發(fā)言人指出，歐委會發(fā)布關(guān)于對華電動汽車反補貼調(diào)查的初裁披露中，相關(guān)認(rèn)定缺乏事實和法律基礎(chǔ)。歐委會罔顧中國電動汽車優(yōu)勢來自開放競爭的客觀事實，罔顧世貿(mào)組織規(guī)則，罔顧中國相關(guān)企業(yè)對有關(guān)調(diào)查的全面配合。中方敦促歐盟立即糾正錯誤做法，將堅決采取一切必要措施，堅定捍衛(wèi)中國企業(yè)的合法權(quán)益。
德國汽車工業(yè)協(xié)會也已明確表示反對征收額外關(guān)稅，認(rèn)為這些關(guān)稅不利于增強歐洲汽車業(yè)的競爭力，并可能引發(fā)重大貿(mào)易沖突。奔馳方面表態(tài)稱，如果任由保護(hù)主義趨勢抬頭，將對各利益相關(guān)方造成消極的后果。寶馬集團(tuán)董事長齊普策表示，歐盟此番加稅是錯誤的決策。
歐盟在歷史上征收的反補貼稅平均為19%。一位中國汽車品牌國際營銷人士告訴界面新聞，此前行業(yè)預(yù)測加征關(guān)稅的幅度最高在20%左右，歐盟目前宣布的系列數(shù)字超過預(yù)期。這給中國汽車制造商出海發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，目前品牌已經(jīng)著手應(yīng)對。
多位行業(yè)人士稱，加征關(guān)稅可能會促使中國汽車公司更快地考慮本地化，“這可能會令品牌放緩發(fā)展速度，但這些公司并不會改變進(jìn)入歐盟市場的長期規(guī)劃。”
瑞銀歐洲汽車行業(yè)研究主管Patrick Hummel認(rèn)為，加征關(guān)稅預(yù)計會讓進(jìn)軍歐盟的中國整車廠群體將變得更加集中（即小企業(yè)的擴張計劃可能受挫），但中國行業(yè)龍頭可能繼續(xù)推進(jìn)。另一方面，中國行業(yè)龍頭可能會加快在歐盟進(jìn)行本土化組裝，這甚至獲得匈牙利、意大利、西班牙等歐盟成員國的歡迎。
值得注意的是，歐盟本次針對不同中國汽車品牌有區(qū)別地提升關(guān)稅稅率。不久前，美國將針對中國電動汽車的稅率將提升至100%，但這一決定是普適性的，并不因汽車品牌而有所差異。
上海謀拓商務(wù)咨詢有限公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官Bill Russo向界面新聞表示，這是其從業(yè)生涯中首次見到這樣特殊的關(guān)稅制定方式。“對上汽集團(tuán)加征的稅率遠(yuǎn)高于比亞迪和吉利，很可能是因為歐盟認(rèn)為前者作為國企更有可能獲得政府補貼?！?/span>
他進(jìn)一步指出，比亞迪的優(yōu)勢在于動力電池供應(yīng)鏈管理。當(dāng)前處于能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的歐盟，仍希望比亞迪能在歐洲進(jìn)行布局帶動本土企業(yè)發(fā)展。另一方面，通過對戴姆勒和沃爾沃的投資，吉利和歐洲汽車市場也展開良性互動，因此兩家公司的加征稅率都較其他中國品牌更低。
或由于特斯拉僅在華制造汽車而非中國公司，歐盟將該品牌排除在本次加征稅率的范圍外。據(jù)第三方數(shù)據(jù)，2023年累計有超34.4萬輛由上海超級工廠生產(chǎn)特斯拉車型出口，其中歐洲是首要目標(biāo)市場之一。
歐盟即將公布的關(guān)稅措施，引發(fā)了外界對其他國家可能效仿類似舉措的擔(dān)憂。Bill Russo表示，不認(rèn)為其他國家會復(fù)制這一做法，除歐洲外的其他國際市場不一定需要大力保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。“例如巴西已經(jīng)設(shè)置了關(guān)稅，如果市場規(guī)模足夠，該國可能會希望更多的中國投資進(jìn)入?！?/span>
巴西是全球第六大汽車市場，但其市場份額長期由通用、大眾、現(xiàn)代等外資把持，自主品牌發(fā)展停滯不前。比亞迪、長城等中國公司在電動化潮流中看到機遇，已經(jīng)著手完善當(dāng)?shù)爻潆娀A(chǔ)設(shè)施，為該國新能源發(fā)展助力。