文｜IT時報記者 郝俊慧
編輯｜郝俊慧 孫妍
明明只坐了單程，下車時卻被司機(jī)要求支付空返費，這算不算“霸王收費”？
不久前，“網(wǎng)約車被收空返費”沖上熱搜。司乘雙方都有話要說，乘客認(rèn)為，我沒享受服務(wù)，為什么要支付返程費，而司機(jī)認(rèn)為回程漫漫，還有各種路橋費，成本太高吃不消。
《IT時報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，同城遠(yuǎn)距離訂單可能產(chǎn)生的空駛費，在網(wǎng)約車定價中其實已有所體現(xiàn)，司機(jī)再以此收取空返費并不合理，然而，當(dāng)訂單需要跨域執(zhí)行時，由于各地對網(wǎng)約車管理要求不一，的確有部分網(wǎng)約車只能空返。
該不該收空返費的背后，是對網(wǎng)約車政策能否更加人性化，且統(tǒng)一執(zhí)行的呼吁。
01 爭議：誰該為空返掏錢？
對于空返費，經(jīng)常出差的王全（化名）并不陌生，有時直接打車去鄰近城市出差時，往往網(wǎng)約車司機(jī)會提出，王全是否可以承擔(dān)回程的高速費和路橋費？通常情況下，這部分費用會作為一項司機(jī)可手動添加的費用，在App中一并收取，或者直接付給司機(jī)。雖然王全并不反感司機(jī)的要求，但對于需要報銷差旅費的他來說，這種操作并不太方便，因為屬于車費之外的支出，網(wǎng)約車平臺并不會對這部分費用增開發(fā)票。
四川成都的錢女士遇到的情況更為復(fù)雜，當(dāng)她深夜從成都高鐵站去廣漢時，司機(jī)提出的返程費遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了必需的高速費、路橋費，而當(dāng)她提出拒絕支付時，司機(jī)表示“這是行業(yè)慣例，而且這么晚很難打到車。”
《IT時報》記者對多名乘客的采訪發(fā)現(xiàn)，常見的空返費包含兩種費用：空駛補償費和回程路橋費，是否跨域也會對費用高低產(chǎn)生影響，反對者往往認(rèn)為，自己不應(yīng)該對未享受的服務(wù)支付費用，但司機(jī)卻也苦水漣漣：一旦回程空返，這單等于白干。
“我認(rèn)為，基于路程的空返費不應(yīng)該收取，因為在出租車和網(wǎng)約車的定價體系中，其實已經(jīng)考慮了空駛成本，并做了適當(dāng)補貼，但路橋費屬于不可抗拒的費用，可以由雙方協(xié)商處理?！鄙虾６αβ蓭熓聞?wù)所所長趙山如是認(rèn)為。
02 遠(yuǎn)程加價已明示
《IT時報》記者查閱了幾個主流網(wǎng)約車App發(fā)現(xiàn)，各家平臺幾乎都約定了遠(yuǎn)程加價的規(guī)則。
以上海市區(qū)至江蘇省蘇州市為例，除了基礎(chǔ)的起步費、里程費、時長費，滴滴規(guī)定超過20公里，加收每公里0.75元的遠(yuǎn)途費，超過35公里，遠(yuǎn)途費提高至每公里0.9元，而且，如果周圍空車較少，平臺需要從較遠(yuǎn)處調(diào)度車輛，同意調(diào)度的乘客需支付遠(yuǎn)程調(diào)度費給司機(jī)。
其他出行App規(guī)定也大同小異，超出一定里程后，都會有額外遠(yuǎn)程費的加成，出租車也不例外。記者看到，一份上海市金山區(qū)今年3月調(diào)整的價格表顯示，出租車可收取超運距加價，超過15公里部分加價50%。
“無論是出租車，還是網(wǎng)約車，其實都有空駛和路邊巡游的時候，這時產(chǎn)出等于零，甚至為負(fù)，而長途訂單可以保證司機(jī)在較長的時間段里始終處于計費階段，再加上平臺對遠(yuǎn)途費的額外計費，綜合來看，遠(yuǎn)程訂單的返程成本是可以被覆蓋的。”趙山認(rèn)為，在同一城域內(nèi)，按照目前的計價規(guī)則，以“路遠(yuǎn)”“回程無訂單”為理由要求乘客支付空返費并沒有太多依據(jù)。
不過，也有網(wǎng)約車司機(jī)表示，一些長途特惠訂單原本總價就低，而且是一口價，單程已經(jīng)不賺什么錢，如果回程接不到單，油費、高速費、時間成本加起來，就真的是一筆“虧本買賣”。
記者發(fā)現(xiàn)，相比出租車50%的加成，網(wǎng)約車的遠(yuǎn)途費在里程費中占比較低，比如，滴滴普通時段費用是每公里2.4元，而遠(yuǎn)程費是0.75元，加成約31%，而且遠(yuǎn)途起始的計算里程點也更遠(yuǎn)，普遍要從20公里以上開始計算。因此，從一些長途訂單來看，行駛同樣里程，出租車司機(jī)比網(wǎng)約車司機(jī)收入更高。
但一位網(wǎng)約車內(nèi)部人士認(rèn)為，這個定價體系有合理性，“原先傳統(tǒng)出租車靠巡游接單，空駛距離較長，長途訂單的空駛費是為了平衡這方面的成本，但網(wǎng)約車平臺通過大數(shù)據(jù)高度匹配司乘雙方需求，大大降低了空駛時長，司機(jī)成本相應(yīng)也降低了?！?/p>
03 已有平臺上線“跨城費”
據(jù)了解，有不少網(wǎng)約車平臺已上線跨城費，這筆費用通常被認(rèn)為可用來抵消回程產(chǎn)生的路橋費用。
享道出行在系統(tǒng)計價規(guī)則里明確約定，如果是跨城訂單，且終點超過起點城市邊界1公里的，會根據(jù)行駛距離收取30～80元不等的跨城費，但路橋費只能收取去程的費用，且由系統(tǒng)直接收取。
曹操出行在多地上線了跨城費。11月9日，廣州曹操出行開始執(zhí)行跨城費的收費標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)廣州司機(jī)到佛山、東莞、深圳3個城市目的地時，就可以加收跨城費用?？绯琴M用從20公里起步，最低為10元，最高為50元。南京曹操出行則于11月14日開始執(zhí)行跨城費的收費標(biāo)準(zhǔn)，目的地為常州、無錫、蘇州、上海、杭州時，跨城費用從10公里起步，最低8元，最高35元。
今年9月，滴滴在嘉興區(qū)域上線了特惠跨城費，司機(jī)如果是到杭州、上海、蘇州三個城市，而且愿意接特惠訂單，里程超過15公里就會有跨城費，并且分為15-40公里、40公里以上兩個檔次，費用標(biāo)準(zhǔn)從30元到70元不等。
滴滴相關(guān)人士告訴《IT時報》記者，上線“跨城費”的城市，司機(jī)接到去往其他城市的跨城單時，系統(tǒng)會將“跨城費”自動加到賬單中，并全額給到司機(jī)，司機(jī)不能再向乘客收取任何返程費用。未上線跨城費的城市，司機(jī)可以在行程開始前與乘客協(xié)商返程費用，返程費用不能高于去程實際產(chǎn)生的高速路橋費用，若未就返程費用協(xié)商一致，司機(jī)可無責(zé)取消訂單，但不允許司機(jī)在未與乘客協(xié)商一致的情況下，以跨城費、空返費等名義收取額外費用。
無論如何，對乘客而言，空返費都應(yīng)該是一筆事先在系統(tǒng)內(nèi)約定好的費用，而不是游離于平臺外，甚至可能被半強(qiáng)制性要求支付。
04 網(wǎng)約車回程應(yīng)可接單
“我送客人到XX市，回程是接不到訂單的”“跨城經(jīng)營在我們這邊屬于違規(guī)，不僅平臺不給派單，如果自己接單，還很可能作為非法運營被抓”……采訪中，多地司機(jī)收取空返費的另一個真實原因逐漸浮出水面。
按照規(guī)定，網(wǎng)約車是屬地化管理，所謂人證、車證都由當(dāng)?shù)剀嚬懿块T發(fā)放，不能異地經(jīng)營。但在2022年11月30日，交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部等部委聯(lián)合修正后的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》第二十二條寫明，“網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。”
根據(jù)這條規(guī)定，如果回程的目的地是網(wǎng)約車被許可經(jīng)營的城市，不屬于異地非法運營。但多名司機(jī)向記者反映，有的網(wǎng)約車平臺系統(tǒng)設(shè)置為，一旦監(jiān)測定位網(wǎng)約車在非發(fā)證區(qū)域，便不再派單，司機(jī)接不到回程訂單，甚至連回程的路橋費也要自行支付。
在一些跨省交界地段，這樣的矛盾更加凸顯。盡管直線距離并不遠(yuǎn)，但跨城后的網(wǎng)約車，很多時候只能空駛返回。
“政策的制定和平臺的設(shè)置需要更加人性化?！壁w山認(rèn)為，從根本上看，限制回程異地接單損害了消費者的利益，將加劇乘客出行“打車難”，尤其是長三角等流動性大的一體化區(qū)域，更應(yīng)該打破這些障礙，讓網(wǎng)約車平臺能夠借助自己的技術(shù)優(yōu)勢，為解決打車難題提供更有效的匹配訂單，從而使司乘雙方都能獲利。
由于各地出行政策不同，目前“跨城費”還只是在部分城市試點。不過，對司機(jī)而言，這句話或許更能代表他們的心聲，“如果回程能順路載客，誰還在意有沒有跨城費？”
排版／ 季嘉穎
圖片／ 滴滴 享道出行 曹操出行