文|網(wǎng)經(jīng)社 十九
一、網(wǎng)約車飽和，多地按下“暫停鍵”
8月3日，淮安市交通運輸局發(fā)布通告，為進(jìn)一步維護(hù)我市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)市場秩序，保障乘客和駕駛員合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)研究，決定暫停受理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可及道路運輸證核發(fā)業(yè)務(wù)。
6月下旬，淮安市曾發(fā)布了網(wǎng)約車行業(yè)風(fēng)險預(yù)警，表示網(wǎng)約車市場運力趨于飽和，部分網(wǎng)約車因訂單少導(dǎo)致車輛閑置。截至6月19日，有16家網(wǎng)約車平臺企業(yè)獲得當(dāng)?shù)亟?jīng)營許可，有證車輛3496輛，具備從業(yè)資質(zhì)的駕駛員24428人，其中有網(wǎng)約車駕駛員證的3260人，有出租車從業(yè)資格證的21168人。網(wǎng)約車單車日均接單量在13單左右，日均營收230元。
值得注意的是，這已經(jīng)是今年來第四個宣布暫停辦理網(wǎng)約車車證的城市。5月5日，三亞暫停受理網(wǎng)約車經(jīng)營許可及運輸證核發(fā)業(yè)務(wù)；5月16日，長沙暫停受理網(wǎng)約車運輸證新增業(yè)務(wù)；7月21日，上海市道路運輸管理局發(fā)布通告，自2023年9月20日零時起，暫停受理網(wǎng)約車運輸證新增核發(fā)業(yè)務(wù)。
此外，濟南、溫州、東莞、遂寧、深圳等地也先后發(fā)布網(wǎng)約車行業(yè)風(fēng)險預(yù)警，提醒有意向從業(yè)的人員“理性做出從業(yè)選擇”。對此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心數(shù)字生活分析師陳禮騰表示，暫停受理或與網(wǎng)約車市場的飽和有關(guān)。網(wǎng)約車運力飽和過剩，不僅影響了司機的收入，同時也會擾亂市場秩序、破壞出行市場的平衡。對此，需要有關(guān)部門加強調(diào)控，一方面控制新運力的不斷進(jìn)入，另一方面加速清理存量運力不合規(guī)現(xiàn)象。
二、一年涌入126萬名司機，供需失衡
網(wǎng)約車的備受矚目有其現(xiàn)實基礎(chǔ)。一方面，平臺經(jīng)濟加快普及，疊加網(wǎng)約車司機工作時間相對自由，使得近年來網(wǎng)約車營運規(guī)?？焖賶汛?。據(jù)網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互系統(tǒng)統(tǒng)計，截至2023年6月30日，全國共有318家網(wǎng)約車平臺公司取得網(wǎng)約車平臺經(jīng)營許可，環(huán)比增加5家。各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證579.0萬本，去年6月這個數(shù)字是453.0萬本，這意味著短短1年的時間就有126萬名司機涌入網(wǎng)約車行業(yè)。
另據(jù)網(wǎng)經(jīng)社旗下電商大數(shù)據(jù)庫“電數(shù)寶”（DATA.100EC.CN）監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，在2022年，網(wǎng)約車用戶規(guī)模增長就已一度近于停滯。2022年網(wǎng)約車用戶規(guī)模為4.37億人，同比降低3.32%。此外，2018-2021年市場用戶規(guī)模（增速）分別為3.89億人（13.41 % ）、3.83億人（-1.55% ）、 3.65億人（-4.7% ）、4.52億人（23.83%）。
供應(yīng)端入局者激增，需求端訂單增速卻顯疲態(tài)。這種供需失衡導(dǎo)致了網(wǎng)約車司機的收入大幅下降。許多司機反映，以前一天可以跑個五六百元，現(xiàn)在能跑四百元的流水已經(jīng)不錯了。有些司機為了達(dá)到預(yù)期收入，只好延長工作時間，也有司機發(fā)現(xiàn)收入不及預(yù)期、無法適應(yīng)工作而退出網(wǎng)約車行業(yè)。
三、網(wǎng)約車聚合平臺成運力過?！皫蛢础?/h4>
行業(yè)發(fā)展至今，基本形成了以滴滴出行為“一超”，曹操出行、T3出行、享道出行、如祺出行、萬順叫車等為“多強”，數(shù)百家中小平臺“百花齊放”的市場格局。此外，還有百度地圖、高德打車、美團打車等聚合平臺。
目前，我國網(wǎng)約車市場由最初以自營平臺為主，逐步轉(zhuǎn)向聚合平臺模式。聚合平臺本身不直接提供網(wǎng)約車服務(wù)，而是依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，與網(wǎng)約車平臺公司合作，提供流量入口。聚合平臺使得原來網(wǎng)約車平臺的訂單轉(zhuǎn)移到聚合平臺上，并帶來了新增的訂單業(yè)務(wù)。但聚合平臺也引導(dǎo)了大量司機加入，這也一定程度上加劇網(wǎng)約車市場飽和的問題。
如果聚合平臺對于司機準(zhǔn)入門檻問題得不到妥善解決，就會產(chǎn)生行業(yè)日趨飽和、服務(wù)良莠不齊。對此，“人民網(wǎng)評”以#聚合平臺拉低網(wǎng)約車門檻加劇市場飽和#為話題，發(fā)布了網(wǎng)約車飽和預(yù)警。其中提到：“個別聚合平臺降低司機準(zhǔn)入門檻，導(dǎo)致“水池”的水量一時激增，而且還趁機壓低單價，進(jìn)一步壓縮司機的收入，引發(fā)司機的不滿?！?/p>
此外，在過去網(wǎng)約車聚合平臺暴露出愈來愈多的問題，如車輛、司機合規(guī)率低，遇到安全事故、糾紛后，乘客維權(quán)難等。由于其特殊的模式，導(dǎo)致其與網(wǎng)約車運營商存在責(zé)任邊界問題，一直游離在法律邊緣。
而隨著網(wǎng)約車聚合平臺的監(jiān)管不斷落地，此類行為或走向終點。今年4月份，交通運輸部等五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實做好網(wǎng)約車聚合平臺規(guī)范管理有關(guān)工作的通知》，要求各地交通運輸、市場監(jiān)管等部門，要督促網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司要維護(hù)公平競爭市場秩序、切實保障乘客和駕駛員的合法權(quán)益，如落實明碼標(biāo)價等要求，不得以不正當(dāng)價格行為擾亂市場秩序等。
陳禮騰認(rèn)為，網(wǎng)約車市場飽和，一方面可通過合理方式刺激用戶需求，更重要的是優(yōu)化司機端的結(jié)構(gòu)，網(wǎng)約車聚合平臺的出現(xiàn)，為中小平臺提供流量入口，但也導(dǎo)致的大量不合規(guī)司機、車輛的涌入。淘汰不合規(guī)的車輛與司機，提升網(wǎng)約車的準(zhǔn)入門檻，這不僅是解決網(wǎng)約車市場飽和的方法，也是實現(xiàn)網(wǎng)約車高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。