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“中國(guó)有近千所國(guó)際化學(xué)校,但‘走出去’的(中國(guó))學(xué)校還非常少?!?/p>
近日,全球化智庫(kù)(下稱CCG)在京舉辦“新時(shí)代中國(guó)教育走出去的路徑與趨勢(shì)”圓桌研討會(huì),CCG理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院原參事王輝耀指出。
CCG和聯(lián)合國(guó)國(guó)際移民組織(IOM)合作發(fā)布的《世界移民報(bào)告》顯示,全球大概有2-3億移民。為了應(yīng)對(duì)國(guó)際移民日益增多的教育需求,國(guó)際學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生并迅速發(fā)展,使得國(guó)際移民的隨遷子女得以在異國(guó)他鄉(xiāng)接受本土教育。
2019年2月,中共中央、中國(guó)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出“加快建設(shè)中國(guó)特色海外國(guó)際學(xué)?!?,作為“開(kāi)創(chuàng)教育對(duì)外開(kāi)放新格局”的具體舉措被正式提出。2021年、2022年間,教育部先后兩次將建設(shè)海外國(guó)際學(xué)校作為年度工作要點(diǎn)。
2019、2020年,巴西里約中國(guó)國(guó)際學(xué)校、迪拜中國(guó)學(xué)校作為教育部首批海外中國(guó)國(guó)際學(xué)校試點(diǎn)單位分別開(kāi)始運(yùn)行。
迪拜中國(guó)學(xué)校由教育部委托浙江省杭州市承辦、杭州第二中學(xué)領(lǐng)辦,是一所涵蓋小學(xué)、初中、高中12年教育制的非營(yíng)利全日制學(xué)校,規(guī)劃招生800人。2020年,該校小學(xué)部開(kāi)始招收1-6年級(jí)學(xué)生,并逐年拓展招生學(xué)段,預(yù)計(jì)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全學(xué)段的招生。
同時(shí),華文學(xué)校和國(guó)內(nèi)民辦教育機(jī)構(gòu)也開(kāi)始在海外開(kāi)展學(xué)歷型教育的嘗試,中國(guó)開(kāi)始嘗試扭轉(zhuǎn)落后于全球國(guó)際學(xué)校建設(shè)整體步伐的局勢(shì)。
截至2019年底,中國(guó)在海外建設(shè)了孔子學(xué)院350所,孔子課堂1172個(gè),中國(guó)文化中心35所,有近兩萬(wàn)所海外華文學(xué)校。
針對(duì)海外中國(guó)國(guó)際學(xué)校發(fā)展,CCG新著《全球國(guó)際學(xué)校發(fā)展與中國(guó)實(shí)踐》建議:
第一,加快凝聚海內(nèi)外華語(yǔ)各界人士共識(shí),構(gòu)建“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、共商共建、廣泛認(rèn)可”的海外中國(guó)國(guó)際學(xué)校體系,并推動(dòng)海外中國(guó)國(guó)際學(xué)校納入“一帶一路”倡議等政策體系。
第二,成立海外中國(guó)國(guó)際學(xué)校建設(shè)和協(xié)調(diào)機(jī)制,共同推進(jìn)海外國(guó)際學(xué)校建設(shè),有效指導(dǎo)學(xué)校的教育教學(xué)工作。
第三,加大針對(duì)海外辦學(xué)需求與條件的調(diào)研力度,摸清需求,形成精確的辦學(xué)定位和路徑,為制定中國(guó)海外國(guó)際學(xué)校政策和開(kāi)展相關(guān)實(shí)踐做好鋪墊。
第四,盡快出臺(tái)建設(shè)海外中國(guó)國(guó)際學(xué)校的指導(dǎo)意見(jiàn)或法律法規(guī),為開(kāi)展海外學(xué)校辦學(xué)事業(yè)提供明確的依據(jù)和指導(dǎo)。
第五,鼓勵(lì)各類在華國(guó)際學(xué)?!白叱鋈ァ鞭k學(xué),支持海外兩萬(wàn)多所華校轉(zhuǎn)型,拓寬中外合作辦學(xué)形式,爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣蛎耖g力量的資助。
第六,加強(qiáng)教師、教材、教法資源的籌備,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)師范類院校開(kāi)設(shè)海外國(guó)際學(xué)校需要的各類教師培養(yǎng)項(xiàng)目。
“中國(guó)已成為全球擁有最多(英語(yǔ))國(guó)際學(xué)校的國(guó)家,達(dá)884所,比排名第二的印度多176所?!睋?jù)國(guó)際學(xué)校咨詢集團(tuán)(Interational Sehools Comsultanoy Group,下稱ISC)2019年7月數(shù)據(jù)顯示,阿聯(lián)酋、中國(guó)和日本等國(guó)的亞洲英語(yǔ)國(guó)際學(xué)校數(shù)量增長(zhǎng)顯著。
ISC統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2020年7月,中國(guó)英語(yǔ)教學(xué)的國(guó)際學(xué)校共有959所,占東亞地區(qū)的58.2%,全球的8.2%,在國(guó)際學(xué)校就讀的學(xué)生共395659人,占東亞的63%,全球的6.6%。
2021年,中國(guó)國(guó)際學(xué)校市場(chǎng)規(guī)模接近462億元,但市場(chǎng)規(guī)模同比增速較過(guò)去五年有所放緩,僅為5.2%。
教育部在2021年全國(guó)教育工作會(huì)議明確提出“不鼓勵(lì)、不提倡低齡出國(guó)學(xué)習(xí)”。這意味著,未來(lái)海外低齡留學(xué)生或出現(xiàn)回流和規(guī)模收縮。在華國(guó)際學(xué)校的生源規(guī)模仍有上升空間。
據(jù)ISC統(tǒng)計(jì),2012年7月-2022年7月,十年間,全球英語(yǔ)國(guó)際學(xué)校數(shù)量達(dá)到1.318萬(wàn)所,增長(zhǎng)60%。學(xué)生、員工數(shù)量增長(zhǎng)53%、60%;學(xué)校創(chuàng)收538億美元,增長(zhǎng)104%。ISC預(yù)計(jì)英語(yǔ)國(guó)際學(xué)校市場(chǎng)在未來(lái)四年里會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展,2026年將達(dá)1.6萬(wàn)所學(xué)校。
國(guó)際學(xué)校的中外教師薪酬差異顯著。頂思發(fā)布的《2019國(guó)際學(xué)校薪酬與教師發(fā)展報(bào)告》顯示,2019年中國(guó)境內(nèi)國(guó)際學(xué)校教師的平均薪酬為1.6萬(wàn)-1.7萬(wàn)元/月。
以在華國(guó)際學(xué)校為例,按不同課程計(jì)算,外籍教師平均月工資為20590元(ESI 教師)-31302元(IBDP教師)。中國(guó)教師平均月薪為9066元(ESL教師)-20190元(IBDP教師),外籍教師的平均工資比中國(guó)籍教師高出一倍左右。
“東道國(guó)教師與外籍教師薪酬分化的現(xiàn)象不只存在于中國(guó),在全世界都很普遍,只是程度有所不同?!睋?jù)國(guó)際學(xué)校研究專家海頓(M. Hayden)和湯普遜(J.Thompsora)的研究指出,如果薪酬分化程度過(guò)高,也勢(shì)必會(huì)加大東道國(guó)教師與外籍教師之間的矛盾。