記者 楊舒鴻吉

2023年1月28日，《上海市加強集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》（以下簡稱“營商環(huán)境6.0版”）正式印發(fā)，再次提出了195項改革舉措。1月29日，上海市市場監(jiān)督管理局公布改革“路線圖”，擬在今年內(nèi)推動4個重點領(lǐng)域共20個相關(guān)事項的改革。

在市場準入退出方面，上海市場監(jiān)管部門將推出7項舉措來提升企業(yè)便利。

上海將全面拓展市場主體設(shè)立、變更、注銷全周期無紙全程電子化登記覆蓋范圍；推行“市場主體身份碼”，與“隨申辦”企業(yè)云融合應(yīng)用；全面推行企業(yè)名稱申報承諾制，完善企業(yè)名稱爭議處理機制；優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營范圍規(guī)范表述數(shù)據(jù)庫，完善全市企業(yè)住所標準化登記信息庫，簡化住所登記材料。

同時，上海市場監(jiān)管部門將深入推進企業(yè)高頻證照變更聯(lián)辦“一件事”，優(yōu)化證照變更與企業(yè)變更登記全程網(wǎng)辦系統(tǒng)功能；探索在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)登記流程中嵌入環(huán)境許可告知性提示；建立健全歇業(yè)備案制度，加強部門間信息共享，推行歇業(yè)備案“一口辦理”。    

為促進市場競爭，上海發(fā)布的營商環(huán)境6.0版本舉措要求優(yōu)化本市公平競爭審查工作機制。

上海市市場監(jiān)督管理局表示，將優(yōu)化本市公平競爭審查工作機制，建立健全市區(qū)兩級重大政策措施公平競爭審查會審制度；組織開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動；研究制訂重點領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則；發(fā)布經(jīng)營者集中申報、橫向壟斷協(xié)議案件寬大制度等合規(guī)指引；并進一步優(yōu)化本市反壟斷執(zhí)法工作規(guī)則，做好競爭合規(guī)宣傳和倡導(dǎo)。    

在規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法方面，上海市場監(jiān)管部門將全面實施跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，擴大多部門聯(lián)合監(jiān)管范圍和頻次，完善監(jiān)管方式，推動監(jiān)管信息共享互認；加強企業(yè)信用風險分類結(jié)果綜合運用，完善推進企業(yè)信用風險監(jiān)測預(yù)警；制定完善執(zhí)法工作指引和標準化檢查表單，規(guī)范日常監(jiān)管行為。    

6.0版政策還提出，支持重點區(qū)域創(chuàng)新引領(lǐng)，提升營商環(huán)境影響力。

對此，上海市場監(jiān)管部門將在今年深入推進“商事登記確認制”，不斷提升市場準入便利化水平；啟動商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作，健全商業(yè)秘密保護工作機制和服務(wù)體系；探索將標準作為科技計劃產(chǎn)出之一，以標準化促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

在長三角地區(qū)，上海市場監(jiān)管部門還將強化長三角監(jiān)管執(zhí)法、知識產(chǎn)權(quán)保護、企業(yè)合法權(quán)益保護等領(lǐng)域合作共建；開展長三角跨區(qū)域聯(lián)合行政執(zhí)法、電子商務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管協(xié)作。