文 | 21世紀(jì)教育研究院 熊丙奇

1月8日，中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2023年度考試錄用公務(wù)員公共科目筆試將舉行，本次國(guó)考計(jì)劃招錄3.71萬(wàn)人，近260萬(wàn)人報(bào)名過(guò)審，通過(guò)資格審查人數(shù)與錄用計(jì)劃數(shù)之比約為70:1。

260萬(wàn)人只是報(bào)名過(guò)審人數(shù)，實(shí)際參加國(guó)考的人數(shù)，遠(yuǎn)低于這個(gè)數(shù)據(jù)。雖然最終參考人數(shù)尚未公布，但不少關(guān)注國(guó)考的自媒體認(rèn)為，今年國(guó)考棄考人數(shù)或?qū)⒊^(guò)去年。

這其中有國(guó)考延期的因素，也和部分考生在報(bào)名時(shí)沒(méi)有清晰規(guī)劃，只是“先報(bào)名再說(shuō)”有關(guān)。從這一角度看，國(guó)考棄考也是考生的理性選擇。緩解國(guó)考熱，除了進(jìn)一步拓寬高校畢業(yè)生的就業(yè)選擇外，還需要引導(dǎo)其理性規(guī)劃，確定適合自己的擇業(yè)目標(biāo)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年國(guó)考過(guò)審人數(shù)212.3萬(wàn)，而完成報(bào)名并且確認(rèn)繳費(fèi)的考生為174.2萬(wàn)人，實(shí)際參加考試的考生約有142.2萬(wàn)人，這意味著有38.1萬(wàn)考生報(bào)名后沒(méi)有繳費(fèi)，報(bào)名且繳費(fèi)考生選擇棄考的人數(shù)為32萬(wàn)。實(shí)際參加考試人數(shù)為過(guò)審人數(shù)的不到70%。

這反映考生報(bào)名、繳費(fèi)、參加考試，是一個(gè)不斷思考、調(diào)整的過(guò)程。中國(guó)以國(guó)考過(guò)審人數(shù)與實(shí)際招錄人數(shù)比來(lái)評(píng)價(jià)國(guó)考熱度，如去年國(guó)考最初過(guò)審人數(shù)與錄用人數(shù)之比為68:1，但實(shí)際參加考試人數(shù)與錄用計(jì)劃數(shù)之比約為46∶1。

2023年國(guó)考受疫情影響，延期到2023年1月7日、8日舉行。國(guó)家公務(wù)員局允許報(bào)考者根據(jù)個(gè)人情況對(duì)考試地點(diǎn)進(jìn)行重新選擇（確認(rèn)），就近就便參加考試。由于延期考試可能與考生的其他安排沖突，加之可申請(qǐng)退費(fèi)，部分報(bào)名繳費(fèi)的考生，會(huì)做出放棄考試的選擇。

對(duì)于考生放棄國(guó)考，需理性看待。這其實(shí)是學(xué)生逐步“回歸理性”的選擇。

中國(guó)每年報(bào)名參加國(guó)考的學(xué)生，有相當(dāng)部分是盲目跟風(fēng)，或在父母的要求下報(bào)名，但本人并沒(méi)有做好準(zhǔn)備，也并不一定適合進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。在繳費(fèi)時(shí)，有的考生根據(jù)崗位報(bào)名情況決定放棄繳費(fèi)，還有的在繳費(fèi)后，根據(jù)自身的準(zhǔn)備情況，以及其他就業(yè)機(jī)會(huì)決定放棄考試，這是在進(jìn)一步做出選擇。

在國(guó)考報(bào)名中，還存在“冷熱不均”的現(xiàn)象，有的崗位報(bào)錄比接近6000:1，有的崗位則遭遇“零報(bào)考”，這一方面是因?yàn)閸徫坏奈Σ煌?、?bào)名條件不同，另一方面則反映存在部分考生追逐熱門的問(wèn)題。這在高校畢業(yè)生就業(yè)中普遍存在，缺乏明確的擇業(yè)規(guī)劃，選擇“隨大溜”，就業(yè)選擇趨向單一，從而加劇就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

對(duì)此，國(guó)考近年來(lái)也在報(bào)考條件以及考試方面進(jìn)行改革，以引導(dǎo)考生做出適合自己的規(guī)劃。如在引導(dǎo)考生選擇基層崗位方面，2023年國(guó)考有近2.8萬(wàn)個(gè)計(jì)劃補(bǔ)充到縣(區(qū))級(jí)及以下直屬機(jī)構(gòu)，艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層機(jī)關(guān)職位結(jié)合實(shí)際采取了降低學(xué)歷要求、放寬專業(yè)條件、不限制工作年限和經(jīng)歷等措施降低進(jìn)入門檻，進(jìn)一步充實(shí)基層公務(wù)員隊(duì)伍。

在考試方面，則強(qiáng)化分級(jí)分類考試，公共科目筆試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別、不同層級(jí)機(jī)關(guān)特點(diǎn)細(xì)分成三類：中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)綜合管理類、市(地)級(jí)及以下直屬機(jī)構(gòu)綜合管理類、行政執(zhí)法類。

而要讓高校畢業(yè)生有更理性的個(gè)性化規(guī)劃，還需進(jìn)一步拓寬就業(yè)選擇，并加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。

從各高校近期發(fā)布的高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告看，簽約就業(yè)的畢業(yè)生，都熱衷進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)等體制內(nèi)單位，這表明畢業(yè)生的就業(yè)選擇還不夠多元。與國(guó)考報(bào)名熱相提并論的還有教師資格考試報(bào)名熱，一個(gè)屬于“考公”，一個(gè)是“考編”，為應(yīng)聘教師做準(zhǔn)備，這折射出當(dāng)前高校畢業(yè)生的就業(yè)選擇。

高校畢業(yè)生的擇業(yè)觀，會(huì)受就業(yè)形勢(shì)影響，也和高校對(duì)畢業(yè)生的教育、引導(dǎo)有關(guān)。

近年來(lái)，部分高校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化就業(yè)、發(fā)展指導(dǎo)上，進(jìn)行了探索，如發(fā)揮學(xué)業(yè)導(dǎo)師作用，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己的個(gè)性、能力確定畢業(yè)后發(fā)展方向；向就業(yè)困難學(xué)生，精準(zhǔn)推薦用人單位；通過(guò)“直播帶人”向用人單位推銷畢業(yè)生等。這些都可以促進(jìn)學(xué)生就業(yè)個(gè)性化、多元化，而不是扎堆擠“考公”、“考編”獨(dú)木橋。