記者｜牛鈺
在去年底中央財(cái)辦表態(tài)“房地產(chǎn)行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)”，住房消費(fèi)潛力要予以釋放后，各地政府開始部署新一年如何落實(shí)系列措施，以確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。
1月3日，河南省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)議中對(duì)2022年全省房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展總結(jié)稱，“全省房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行和預(yù)期仍然保持平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。在市場(chǎng)下行壓力較大的情形下，河南去年房地產(chǎn)銷售面積和銷售額仍居中部第一?！?/span>
統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年前11個(gè)月，河南全省商品房銷售面積約9940萬(wàn)平方米，銷售額6016億元，分別同比下降13%及20%。
在今年關(guān)鍵的“擴(kuò)需求”措施方面，河南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)孫守剛表示，將進(jìn)一步激活房地產(chǎn)市場(chǎng)，取消和調(diào)整過(guò)熱時(shí)期妨礙消費(fèi)需求釋放的限制性政策，完善二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，支持集中團(tuán)購(gòu)商品住房，鼓勵(lì)各地結(jié)合保障性租賃住房、人才住房房源征集加快存量商品房去化。
據(jù)了解，河南的洛陽(yáng)等城市限貸政策去年以來(lái)已經(jīng)陸續(xù)放松，目前河南省在購(gòu)房消費(fèi)端實(shí)行嚴(yán)格限制性政策主要為省會(huì)鄭州，限購(gòu)、限貸、限售等政策有過(guò)調(diào)整卻猶存，其市內(nèi)五區(qū)、鄭東新區(qū)、高新區(qū)、新鄭市、滎陽(yáng)市等均為限購(gòu)區(qū)域。
這也意味著，河南省調(diào)整限制性政策受影響最大的是鄭州。
界面新聞了解到，鄭州已經(jīng)開始細(xì)化落實(shí)“擴(kuò)需求”具體措施，近日，鄭州進(jìn)一步放寬中心城區(qū)落戶條件，將不受社保繳費(fèi)年限等限制，父母、子女均可落戶。
鄭州還于去年底發(fā)布了12條樓市新政，大部分內(nèi)容與去年3月的“19條新政”重合，比如“認(rèn)貸不認(rèn)房”政策、公積金限額調(diào)整等，新穎之處即提出將適度調(diào)整限購(gòu)區(qū)域，不過(guò)細(xì)則并未明確，今年或?qū)⑦M(jìn)一步細(xì)化。
據(jù)大河財(cái)立方報(bào)道，1月1日，鄭州下屬縣級(jí)市滎陽(yáng)市已發(fā)布相關(guān)通知，提出將暫停執(zhí)行住房限購(gòu)政策，成鄭州提出適度調(diào)整限購(gòu)區(qū)域后，首個(gè)發(fā)文明確暫停限購(gòu)的縣市區(qū)。
回顧2022年河南省房地產(chǎn)發(fā)展情況，需求端政策調(diào)整、多舉措“保交樓”、改善房企融資環(huán)境是主要方向。
在政策優(yōu)化方面，河南省去年大力支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化調(diào)整限購(gòu)政策，實(shí)施差別化住房信貸政策，出臺(tái)住房公積金階段性支持政策，合理確定首付比例和利率水平，發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼和契稅補(bǔ)貼，推行“二手房”帶押過(guò)戶，搭建便利購(gòu)房平臺(tái)，引導(dǎo)房企合理讓利參與購(gòu)房節(jié)活動(dòng)。
按照2022年6月河南省人民政府印發(fā)的一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施中的表述，河南省非限購(gòu)城市首套房最低首付款比例可下調(diào)至20%，滎陽(yáng)市也因此在新政中提出首套住房首付比例最低可降至20%。
在“保交樓”方面，除“交房即交證”、多市縣調(diào)整預(yù)售金監(jiān)管政策外，河南省去年?duì)幦?guó)家首批專項(xiàng)借款200億元支持337個(gè)已售逾期項(xiàng)目，已建成交付9500多套，目前正在積極爭(zhēng)取第二批專項(xiàng)借款支持。
在改善房企融資環(huán)境方面，河南各地曾出臺(tái)過(guò)階段性金融助企紓困政策，2022年12月8日，河南省還曾舉行全省房地產(chǎn)領(lǐng)域銀企集中簽約儀式，共有21家金融機(jī)構(gòu)、30家房地產(chǎn)企業(yè)集中簽約，合計(jì)授信2116.8億元。
河南省住建廳還表示，2023年將繼續(xù)因城施策，把握好“增、擴(kuò)、優(yōu)、化、強(qiáng)、促”六字方針，出臺(tái)“1+N”政策舉措，著力改善市場(chǎng)預(yù)期，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)居住消費(fèi)健康發(fā)展。
“增”即增融資，主要為落實(shí)11月底落地的中央金融16條支持政策，從信貸、股權(quán)、債券融資三方面縱深拓展房地產(chǎn)融資渠道，更好滿足居民購(gòu)房和房企合理融資需求。
“強(qiáng)服務(wù)”、“化風(fēng)險(xiǎn)”也是圍繞房企紓困的重要舉措，其中提及建立房企“白名單”制度，助推優(yōu)質(zhì)頭部房企紓困，也將壓實(shí)房企主體責(zé)任和地方政府屬地責(zé)任，推動(dòng)已售逾期項(xiàng)目加快建設(shè)交付。
作為人口大省的河南，城鎮(zhèn)化仍處于快速發(fā)展階段。省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，預(yù)計(jì)十四五期間河南省將新增城鎮(zhèn)常住人口約600萬(wàn)人，剛性住房需求強(qiáng)勁，隨著城市更新進(jìn)程加快以及人民對(duì)美好居住品質(zhì)的向往，改善性住房潛力也將得到充分釋放。
對(duì)改善性需求的滿足也體現(xiàn)在“優(yōu)供給”方面，上海易居房地產(chǎn)研究院智庫(kù)總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，意味著河南省后續(xù)在土地供應(yīng)、住房開發(fā)、房屋分配方面，要更多關(guān)注改善性的住房需求，相關(guān)房企也要從其中發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，主動(dòng)做好產(chǎn)品方面的創(chuàng)新和調(diào)整。
嚴(yán)躍進(jìn)還指出，河南省是2023年全國(guó)首個(gè)對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展政策系統(tǒng)闡述的省份，政策內(nèi)容體系完備，較好地落實(shí)了二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)河南后續(xù)各城市的房地產(chǎn)政策有較大的啟發(fā)，也意味著一季度或有系列的政策出臺(tái)。