記者|戈振偉
如果要選出一個(gè)最具新能源汽車(chē)之城氣質(zhì)的城市，深圳一定榜上有名。
遍布大街小巷的公交車(chē)、出租車(chē)都掛著標(biāo)志性的綠牌，市民對(duì)新能源汽車(chē)的接受度也普遍較高。憑借適宜的氣候，良好的政策環(huán)境，完備的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，深圳成為新能源汽車(chē)“瘋長(zhǎng)”之地。2020年，深圳連續(xù)六年成為全球新能源汽車(chē)注冊(cè)登記數(shù)量最多的城市，今年上半年，它再以86525輛的新能源車(chē)半年銷(xiāo)量在所有城市中奪冠。
美國(guó)福布斯網(wǎng)站2021年2月14日發(fā)布題為《這個(gè)中國(guó)城市擁有1.6萬(wàn)輛電動(dòng)客車(chē)和2.2萬(wàn)輛電動(dòng)出租車(chē)》的文章指出，深圳公共交通大量使用電動(dòng)客車(chē)和電動(dòng)出租車(chē)，并將深圳稱(chēng)為美國(guó)“夢(mèng)寐以求的未來(lái)城市”。
深圳新能源汽車(chē)正跑出“加速度”。在深圳坪山，繁忙的比亞迪車(chē)間內(nèi)，一輛輛新能源汽車(chē)駛下生產(chǎn)線。“從第200萬(wàn)輛到第300萬(wàn)輛，僅用了半年時(shí)間。”比亞迪董事長(zhǎng)兼總裁王傳福說(shuō)。比亞迪是一家深圳本土汽車(chē)企業(yè)，全球新能源汽車(chē)銷(xiāo)量冠軍。
在新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，深圳持續(xù)穩(wěn)住工業(yè)“壓艙石”。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，深圳規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.2%；主要行業(yè)大類(lèi)中，規(guī)模以上汽車(chē)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)112.1%，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了一抹亮色。
近期，深圳市及各區(qū)密集舉行全球招商大會(huì)，國(guó)內(nèi)外新能源汽車(chē)項(xiàng)目紛紛搶灘進(jìn)駐，南山、坪山、深汕成為業(yè)界關(guān)注的“熱區(qū)”，市場(chǎng)主體正加速集聚。
胡潤(rùn)研究院11月11日發(fā)布的《2022胡潤(rùn)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)集聚度城市榜》顯示，新能源產(chǎn)業(yè)集聚度最高的中國(guó)城市50強(qiáng)，深圳、上海、北京、武漢、常州排名前五。
新能源汽車(chē)應(yīng)用場(chǎng)景之廣泛，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)度之長(zhǎng)，足以改變一座城市面貌。作為國(guó)內(nèi)最早布局該領(lǐng)域的城市之一，“新能源汽車(chē)之城”已成為深圳當(dāng)之無(wú)愧的標(biāo)簽。
鵬城的汽車(chē)夢(mèng)
深圳的汽車(chē)夢(mèng)由來(lái)已久。
2003年6月，深圳提出“適度重型化”戰(zhàn)略，明確調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。汽車(chē)被列為新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。
與上海、廣州、長(zhǎng)春、重慶等傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)相比，深圳在燃油車(chē)制造領(lǐng)域基礎(chǔ)薄弱。而且，當(dāng)時(shí)的中國(guó)汽車(chē)工業(yè)還處于合資車(chē)企獨(dú)大、自主品牌苦苦掙扎的發(fā)展時(shí)期。在缺乏合資品牌、缺乏先進(jìn)技術(shù)的情況下，深圳汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“步履維艱”。
新能源汽車(chē)的面世，讓深圳看到了希望。彼時(shí)，“新能源汽車(chē)”是一個(gè)相對(duì)較新的領(lǐng)域，在全球幾乎沒(méi)有成功經(jīng)驗(yàn)、路徑可循。走新能源汽車(chē)發(fā)展之路，換條賽道，深圳或許能闖出一條路來(lái)。
于是，深圳市審時(shí)度勢(shì)從政策和資金兩方面加大扶持力度，并對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)實(shí)行不限購(gòu)政策，助推新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。
自此，新能源汽車(chē)賽道逐步被確定，深圳站上風(fēng)口。
從一開(kāi)始，深圳新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就離不開(kāi)政府“有形之手”的推動(dòng)。2009年，全國(guó)“十城千輛節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程”啟動(dòng)，深圳作為首批示范推廣試點(diǎn)城市，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正式起步，之后一直領(lǐng)跑全國(guó)。
2010年，深圳推出純電動(dòng)出租車(chē)；2015年，推行純電動(dòng)物流車(chē)；2017年，全市公交電動(dòng)化；2018年，出租車(chē)全面電動(dòng)化；2019年，純電動(dòng)泥頭車(chē)投入運(yùn)營(yíng)……
按照“基礎(chǔ)設(shè)施先行、建設(shè)適度超前、統(tǒng)籌規(guī)劃、全面布局”的原則，深圳發(fā)布了一系列政策措施，從資金扶持到消費(fèi)刺激，從科技研發(fā)到推廣應(yīng)用，全方位為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“添柴加火”。
同時(shí)，從2010年起，深圳先后出臺(tái)了幾十項(xiàng)地方性標(biāo)準(zhǔn)，涉及充電技術(shù)、建設(shè)和布局等方面，大力營(yíng)造新能源車(chē)使用環(huán)境，并開(kāi)展了整車(chē)租賃、經(jīng)營(yíng)租賃和分時(shí)租賃等不同商業(yè)模式的探索研究。
公交車(chē)、出租車(chē)作為公共出行工具，屬于政府強(qiáng)干預(yù)的行業(yè)，新能源車(chē)的推廣應(yīng)用通常比較順利。值得一提的是，從新能源物流車(chē)保有量來(lái)看，深圳在全國(guó)乃至全球城市中排名第一。按照規(guī)劃，深圳還將持續(xù)提升新能源物流車(chē)比重，至2025年新能源物流車(chē)力爭(zhēng)達(dá)到11.3萬(wàn)輛。
新能源物流車(chē)從2015年規(guī)模化推廣至今，深圳的表現(xiàn)一直突出，不只是在銷(xiāo)量上，同時(shí)也體現(xiàn)在政策支持力度、運(yùn)營(yíng)支持力度上。
互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)貨拉拉對(duì)界面新聞大灣區(qū)頻道記者表示：“深圳不但是國(guó)內(nèi)最積極響應(yīng)國(guó)家新能源發(fā)展的城市之一，更是國(guó)內(nèi)最早推出并實(shí)行新能源物流車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的城市。它為新能源貨車(chē)的推廣提供了政策補(bǔ)貼、路權(quán)放寬、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等多種優(yōu)惠，是新能源貨車(chē)得以有效發(fā)展的重要力量?！?/span>
例如，在新能源物流車(chē)使用上，深圳為新能源物流車(chē)開(kāi)放了大量的路權(quán)限制。自2018年以來(lái)，深圳市就出臺(tái)了新能源牌照不限行的相關(guān)政策，時(shí)至今日，該項(xiàng)政策仍舊在每年更新執(zhí)行。
深圳的經(jīng)驗(yàn)也被國(guó)內(nèi)眾多的城市所借鑒，在國(guó)內(nèi)各大城市都能看到“深圳模式”的影子，如路權(quán)政策、綠色物流區(qū)，以及全國(guó)各地運(yùn)營(yíng)經(jīng)銷(xiāo)商都翹首以盼的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等。
在此過(guò)程中，以比亞迪為龍頭的深圳新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)快速發(fā)展。
2003年，做手機(jī)電池的比亞迪收購(gòu)西安秦川汽車(chē)，“曲線”獲得生產(chǎn)資質(zhì)，成為繼吉利之后的第二家民營(yíng)轎車(chē)企業(yè)。如今，比亞迪已成長(zhǎng)為橫跨汽車(chē)、軌道交通、新能源和電子四大產(chǎn)業(yè)，全球唯一掌握電池、電機(jī)、電控及車(chē)規(guī)級(jí)半導(dǎo)體等新能源車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)的車(chē)企。
互相銜接的產(chǎn)業(yè)政策吹出新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展東風(fēng)，而對(duì)車(chē)企要素需求的及時(shí)回應(yīng)，讓產(chǎn)能真正“燃”了起來(lái)?！胺彩呛庙?xiàng)目，都能落地！”為了滿足汽車(chē)產(chǎn)業(yè)用地需求，深圳使出“大手筆”。坪山區(qū)端出了2022-2025產(chǎn)業(yè)空間籌建行動(dòng)，其中，計(jì)劃為新能源（汽車(chē)）和智能網(wǎng)聯(lián)提供約264萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)空間。
而深汕特別合作區(qū)廣闊的產(chǎn)業(yè)空間更是引人遐思。2021年10月以來(lái)，一年時(shí)間內(nèi)，比亞迪已先后在深汕競(jìng)得3塊新能源產(chǎn)業(yè)用地，總面積超過(guò)200萬(wàn)平方米。
“沒(méi)有深圳就沒(méi)有比亞迪。比亞迪作為深圳誕生的中國(guó)品牌，離不開(kāi)深圳這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土的滋養(yǎng)，離不開(kāi)深圳產(chǎn)業(yè)政策的硬核支持?！北葋喌蠈?duì)界面新聞大灣區(qū)頻道記者表示。
一手好牌
數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)新能源汽車(chē)11月出口9.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.5倍，前11個(gè)月出口59.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1倍。國(guó)產(chǎn)新能源車(chē)的勢(shì)如破竹也帶動(dòng)了整個(gè)中國(guó)汽車(chē)出口躍居全球第二。
這一幕似曾相識(shí)，從功能機(jī)到智能機(jī)的換道超車(chē)，讓國(guó)產(chǎn)手機(jī)從默默無(wú)聞到爆賣(mài)全球。無(wú)獨(dú)有偶，新能源車(chē)對(duì)燃油車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的顛覆，也讓國(guó)產(chǎn)新能源自主品牌，有機(jī)會(huì)創(chuàng)造屬于國(guó)產(chǎn)新能源車(chē)的輝煌時(shí)代。
“過(guò)去傳統(tǒng)汽車(chē)在全球的規(guī)模有多大，現(xiàn)在新能源車(chē)的規(guī)模就會(huì)有多大，這將是一個(gè)完全替代的過(guò)程?！鄙钲诼≈袑?duì)策智庫(kù)執(zhí)行長(zhǎng)金心異認(rèn)為，這個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)深圳來(lái)說(shuō)是一個(gè)增量，一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
對(duì)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)扶持，深圳政府做的更多做的是基礎(chǔ)性工作，不斷地補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)中的短板。走到今天，深圳新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，握了一手好牌。不僅有核心企業(yè)的深厚布局，也有細(xì)分龍頭的產(chǎn)業(yè)配套。
首先，新能源汽車(chē)最關(guān)鍵的“燃料”動(dòng)力電池最初跟隨消費(fèi)類(lèi)電子的發(fā)展進(jìn)入了深圳，比亞迪正是從手機(jī)電池逐漸切換到電動(dòng)車(chē)電池業(yè)務(wù)。
其次，智能化方面，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)工業(yè)的價(jià)值構(gòu)成當(dāng)中約有30%來(lái)自IT產(chǎn)業(yè)，這恰好能與深圳的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)有效銜接。
最后，深圳具備一定的汽車(chē)工業(yè)基礎(chǔ)。比亞迪在全球擁有40萬(wàn)名員工，深圳作為全球總部，本地員工數(shù)超過(guò)10萬(wàn)人，其中，坪山園區(qū)是集團(tuán)全球汽車(chē)總部所在地、整車(chē)及零部件研發(fā)中心、高端新能源汽車(chē)制造基地。
在比亞迪這樣的“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)下，深圳新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展，跑出了眾多細(xì)分行業(yè)“領(lǐng)頭羊”。
以動(dòng)力電池為例，鋰電池由正極材料、負(fù)極材料、隔膜、電解液和精密結(jié)構(gòu)件等組成。深圳企業(yè)幾乎在各個(gè)環(huán)節(jié)都精準(zhǔn)卡點(diǎn)，在多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重要領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
在電池正極材料領(lǐng)域，深圳擁有鐵鋰龍頭德方納米，該公司生產(chǎn)的納米磷酸鐵鋰等磷酸鹽系正極材料，用于制備鋰離子電池，最終應(yīng)用于新能源汽車(chē)、儲(chǔ)能、3C等領(lǐng)域；在電池負(fù)極材料領(lǐng)域，深企貝特瑞的負(fù)極材料出貨量已連續(xù)9年位列全球第一。
“深圳有研發(fā)人才資源的優(yōu)勢(shì)和讓人才落戶成長(zhǎng)的機(jī)制，有創(chuàng)新的土壤，對(duì)新能源行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策非常全面且具有前瞻性，能夠讓企業(yè)在這里落戶發(fā)展更安心、更有信心?！必愄厝饘?duì)界面新聞大灣區(qū)頻道記者說(shuō)。
“可以說(shuō)，深圳是全球新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市，已經(jīng)形成閉環(huán)?！鄙钲谑行履茉雌?chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)劉華表示。
21世紀(jì)新汽車(chē)研究院發(fā)布的《2021中國(guó)新能源汽車(chē)城市發(fā)展報(bào)告》指出，依托起步早、一系列政策利好、電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)集聚度高等優(yōu)勢(shì)，目前深圳市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基本形成了從正負(fù)極材料、電解液、電池隔膜到動(dòng)力電池成品制造，從新能源汽車(chē)的電機(jī)、電控、電動(dòng)總成、配套充電設(shè)施到整車(chē)制造，集研發(fā)、生產(chǎn)及銷(xiāo)售為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
與此同時(shí)，隨著智能化電動(dòng)化浪潮來(lái)襲，新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)邊界被拓寬，華為、騰訊等科技巨頭以及自動(dòng)駕駛企業(yè)加速入局。
作為重要的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)方案供應(yīng)商，華為從2012年起就開(kāi)展了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)研究。據(jù)了解，華為2022年研發(fā)投入將超過(guò)1200億元，其中很大一部分流入了“重倉(cāng)”的智能汽車(chē)領(lǐng)域。
另一家IT巨頭騰訊也早已開(kāi)展與汽車(chē)相關(guān)的業(yè)務(wù)布局。就在今年，騰訊推出行業(yè)首個(gè)專(zhuān)為智能汽車(chē)打造的一站式解決方案——騰訊智能汽車(chē)云。
推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，新能源汽車(chē)革命為中國(guó)實(shí)現(xiàn)變道超車(chē)帶來(lái)新機(jī)遇。如今，深圳更是提出要“打造世界一流的汽車(chē)城”。
劍指新能源汽車(chē)第一城
中國(guó)正在引領(lǐng)全球汽車(chē)變革浪潮，廣袤遼闊的中國(guó)城市版圖上，多個(gè)城市表現(xiàn)出打造中國(guó)“新能源汽車(chē)之都”的強(qiáng)烈愿望。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前，全國(guó)已有重慶、深圳、武漢、合肥、西安、常州、廣州、襄陽(yáng)等城市向“新能源汽車(chē)之都”的目標(biāo)發(fā)起沖擊。
例如，早在2009年，武漢率先喊出成為“新能源汽車(chē)之都”的口號(hào)；合肥2020年提出，要深入實(shí)施發(fā)展新能源汽車(chē)的國(guó)家戰(zhàn)略，加快建設(shè)全國(guó)新能源汽車(chē)之都，并以更大力度推動(dòng)新能源汽車(chē)合肥造、合肥產(chǎn)、合肥用；西安提出，到2025年，將打造成全國(guó)一流的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地，成為新能源汽車(chē)之都。
那么，誰(shuí)才是名副其實(shí)的“新能源汽車(chē)第一城”？
中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院新能源與低碳發(fā)展研究中心副主任韋福雷對(duì)界面新聞大灣區(qū)頻道記者表示：“從一線城市對(duì)比來(lái)看，北京、上海、廣州都已經(jīng)布局新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，深圳優(yōu)勢(shì)較為明顯，其優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)業(yè)政策支持，尤其是擁有比亞迪這樣的龍頭企業(yè)，深圳在其帶動(dòng)下已經(jīng)形成了新能源汽車(chē)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，成為中國(guó)乃至全球重要的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)整車(chē)與關(guān)鍵零部件研發(fā)、測(cè)試、制造中心。”
“新能源產(chǎn)業(yè)包括電池、電機(jī)、電控‘三電’，而深圳電子信息產(chǎn)業(yè)具有深厚基礎(chǔ)，等同于將電子信息產(chǎn)業(yè)換了一個(gè)終端呈現(xiàn)出來(lái)?！表f福雷進(jìn)一步分析。
行業(yè)分析師陳天朗告訴記者：“深圳在整車(chē)集成與動(dòng)力電池上均擁有優(yōu)秀的本土龍頭企業(yè)，另外，由于深圳擁有豐富的電子信息產(chǎn)業(yè)資源積累，使其在電動(dòng)車(chē)三電系統(tǒng)的發(fā)展均具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈整合能力強(qiáng)于其他城市?！?/span>
不過(guò)，打造“全產(chǎn)業(yè)汽車(chē)城”，深圳雖然家底殷實(shí)，但也并非應(yīng)有盡有。由于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)、國(guó)際化程度高，幾乎沒(méi)有哪家企業(yè)或者哪個(gè)城市能單槍匹馬撐起全產(chǎn)業(yè)鏈。
21世紀(jì)新汽車(chē)研究院認(rèn)為，深圳新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有一些難題待解，比如，企業(yè)自主研發(fā)能力有待強(qiáng)化，核心技術(shù)亟待突破，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力有待提高，需進(jìn)一步提升品牌價(jià)值，加快向價(jià)值鏈高端延伸。
還有，深圳土地空間緊缺，如何打破行政屬地概念，優(yōu)化深圳各個(gè)區(qū)域間的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)布局，在粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)需要思考。
針對(duì)深圳土地資源稀缺的短板，韋福雷建議，深圳應(yīng)該從全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的角度出發(fā)，整合粵港澳大灣區(qū)乃至全國(guó)的資源，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過(guò)兼并收購(gòu)等方式補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。