實習記者 | 戴晶晶

進入6月“安全生產月”，燃氣安全問題引發(fā)社會關注。

6月21日，天津市寶坻區(qū)發(fā)生一起燃氣爆炸事故，造成23人受傷。據新華社報道，天津寶坻區(qū)應急管理局發(fā)布通報稱，本次事故原因是違規(guī)施工造成了燃氣泄露。

同天上午，山東省泰安市也發(fā)生了一起由液化氣罐泄露引發(fā)的爆炸事故。據泰安市應急管理局通報，該事故已造成3人死亡，另外10人受傷，事故詳細原因正在調查中。

去年至今，全國燃氣事故數(shù)量一直居高不下。

2021年，中國城市燃氣協(xié)會安全管理工作委員會共收集到媒體報道的國內燃氣事故1140起，同比增加70.7%。事故共造成106人死亡，763人受傷，重大事故1起、較大事故8起。

其中，全年發(fā)生天然氣事故455起，事故數(shù)量占比39.9%；液化石油氣事故639起，占比56.1%。

去年年末，國務院安全生產委員（下稱安委會）會通報稱，當前國內個別地區(qū)和時段燃氣事故頻發(fā)，燃氣安全形勢嚴峻復雜。

中國城市燃氣協(xié)會安全管理工作委員會發(fā)布的《全國燃氣事故分析報告·2022年第一季度》（下稱《報告》）指出，今年一季度發(fā)生燃氣事故278起，比上季度環(huán)比增加4.1%。

住建部數(shù)據顯示，截至2020年，中國城市燃氣普及率已達97.87%。其中，天然氣供氣總量1564億立方米，管道長度85萬公里；液化石油氣供氣總量834萬噸，管道長度4010公里。

燃氣高普及率下，安全隱患排查工作亟需推進。就目前事故的主要原因看，第三方施工現(xiàn)場、腐蝕管網、老舊小區(qū)的“氣改”現(xiàn)場、使用瓶裝液化氣的店鋪等，將是隱患排查的重點。

燃氣安全事故分為燃氣的用戶事故、管網事故和廠站事故。按照氣源，又可分為液化氣事故和天然氣事故。整體看，前者事故數(shù)量高于后者。

第三方施工破壞，是造成去年燃氣管網事故的最主要原因。

2021年已核實的248起管網事故中，第三方施工破壞引發(fā)的事故占比高達81.5%；今年一季度，這一比例降為23.3%。

《報告》稱，這一比例下降，與政府和燃氣經營企業(yè)加強對燃氣管網的保護力度有關。

今年一季度，燃氣管網腐蝕泄露事故有10起，占總數(shù)的13.7%，占比與2021年一至四季度的2.1%-5.2%的水平相比，有較大幅度上升。

此外，車輛撞擊、地質災害、違規(guī)操作、私自接改燃氣管道等，也都是造成燃氣管網發(fā)生事故的原因。

在燃氣用戶事故方面，燃氣軟管問題（老化破損、脫落、動物咬噬）、熱水器一氧化碳中毒、液化氣瓶閥未關閉等是主要原因。

2021年12月，《中國應急管理報》對燃氣事故進行了調查分析，總結出了包括檢修不及時、擅自改動燃氣管道、老舊小區(qū)的“氣改”難以監(jiān)管、占壓地下燃氣管道形成隱患等原因。

北京航空航天大學公共政策與應急管理系主任、教授詹承豫對《中國應急管理報》表示，應當修訂完善相關法律法規(guī)，或者完善配套標準、規(guī)范，明確燃氣管道檢維修的時間、質量標準和費用等要求，具體的要求可以在達到全國統(tǒng)一標準的前提下，依據所在地區(qū)實際情況因地制宜進行規(guī)范。

2021年11月，中國城市燃氣協(xié)會副秘書長馬長城在接受央視采訪時表示，近期燃氣事故暴露出來的問題，反映出行業(yè)需要加快燃氣安全數(shù)字化、智能化、檢測預警能力建設、加快老舊管網改造，提升本質安全水平。

根據中國城市燃氣協(xié)會的數(shù)據，目前全國有近10萬公里的管道出現(xiàn)了不同程度的老化。

今年6月10日，國務院辦公廳印發(fā)《城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2022-2025年）》，明確到2025年底前，基本完成城市燃氣管道等老化更新改造任務。 

據新華社報道，去年年末，國務院安委會部署了在全國范圍內開展為期一年的城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作。

工作內容包括嚴厲打擊燃氣新建、改造等工程違規(guī)轉包、違法分包，從業(yè)人員無證上崗、違規(guī)違章作業(yè)，燃氣管網外部野蠻施工等問題，以及全面排查使用燃氣的商住混合體、餐飲場所、老舊小區(qū)、農貿市場和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃店等，檢查是否存在燃氣管道占壓、穿越密閉空間、擅自改造等問題。