記者 樊旭
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長、數(shù)字金融研究中心主任黃益平周四表示，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和地方債務(wù)風(fēng)險上升的背景下，部分經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)面臨著維護(hù)地方金融穩(wěn)定的挑戰(zhàn)。他建議設(shè)立地方穩(wěn)定基金來維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。
黃益平在中國財政科學(xué)研究院舉辦的一場直播活動中指出，近期發(fā)布的《中華人民共和國金融穩(wěn)定法（草案征求意見稿）》明確提出，壓實地方政府對于金融風(fēng)險的屬地和維穩(wěn)責(zé)任。但對一些地方政府來說，有些責(zé)任承擔(dān)起來比較困難。
“比如，去年房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)出現(xiàn)一些動蕩，中央把責(zé)任壓給地方政府。一些地方財政能力和行政能力比較強(qiáng)，所以處置起來比較得心應(yīng)手，另一些地方本來財政就很困難了，再壓給它，一是沒有財務(wù)能力，二是行政能力也受到約束?！彼f。
再比如，“今年年初以來，宏觀政策是穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，財政和貨幣政策都發(fā)生了一些作用，中央也給地方政府派了很多任務(wù)，讓他們發(fā)揮穩(wěn)增長的作用。但實際上沒有很多的資源下去，很多地方感到焦慮?！?/p>
此外，黃益平說，還有區(qū)域性金融風(fēng)險問題，比如中小銀行、地方融資平臺、地方國企債務(wù)風(fēng)險等等。“如果最后責(zé)任都在地方政府，有些地區(qū)是比較困難的，而且正是經(jīng)濟(jì)比較困難、財政能力比較弱的地區(qū)金融風(fēng)險的壓力更大，更沒有資源去處置穩(wěn)定這個局面，下一步的困難就更大?！?/p>
他表示，可以考慮建立類似金融穩(wěn)定保障基金一類的地方性穩(wěn)定基金來維護(hù)地方金融穩(wěn)定。
黃益平說，地方性穩(wěn)定基金的資金可來自金融機(jī)構(gòu)、中央財政轉(zhuǎn)移支付和地方政府財政收入等渠道。