記者 | 安晶
在美國(guó)官員多次放出總統(tǒng)要訪問沙特阿拉伯的消息、拜登親自下場(chǎng)辟謠后，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月14日，白宮終于官宣拜登將于7月訪問中東，沙特是其中一站。
這將是拜登上臺(tái)以來，首次對(duì)中東支柱盟友沙特進(jìn)行訪問。沙特方面還確認(rèn)，拜登將首次與沙特王儲(chǔ)穆罕穆德·本·薩勒曼會(huì)面。
對(duì)于民主黨支持者而言，拜登與沙特王儲(chǔ)會(huì)面無異于“打臉”，違背了拜登在總統(tǒng)大選中承諾要把沙特當(dāng)做“賤民”國(guó)家對(duì)待的表態(tài)。
由于沙特記者卡舒吉遇害案和也門戰(zhàn)爭(zhēng)，拜登自上臺(tái)以來就與沙特拉開距離，拒絕與沙特王儲(chǔ)直接對(duì)話。
但國(guó)際局勢(shì)并沒有按拜登希望的路線發(fā)展，俄烏沖突和西方對(duì)俄羅斯的制裁不斷推高國(guó)際油價(jià)。隨著美國(guó)即將迎來中期選舉，抑制通脹成為拜登的重中之重。
在白宮官宣拜登將訪問沙特當(dāng)天，美國(guó)汽油價(jià)格再次創(chuàng)下新高。
艱難官宣
當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日，白宮新聞秘書讓-皮埃爾宣布，拜登將于7月13日到16日對(duì)中東進(jìn)行訪問，前往以色列、約旦河西岸和沙特。
讓-皮埃爾表示，拜登感謝沙特國(guó)王薩勒曼的邀請(qǐng)，非常期待此次對(duì)沙特的“重要訪問”。她還強(qiáng)調(diào)，“近80年里，沙特一直是美國(guó)的戰(zhàn)略伙伴”。
值得注意的是，拜登并非前往沙特首都利雅得，而是前往第二大城市吉達(dá)。CNN新聞認(rèn)為，這意味著拜登對(duì)沙特的訪問沒有達(dá)到正式“國(guó)事訪問”級(jí)別。
除了與國(guó)王會(huì)面之外，沙特官方確認(rèn)，拜登還將與王儲(chǔ)穆罕穆德·本·薩勒曼會(huì)面，討論雙邊合作問題。但目前尚不清楚拜登是否將與沙特王儲(chǔ)一對(duì)一單獨(dú)會(huì)面。
讓-皮埃爾稱，拜登將與沙特領(lǐng)導(dǎo)人就一系列雙邊、地區(qū)和全球事務(wù)進(jìn)行磋商，包括也門?；?。雙方還會(huì)探討擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域合作，包括新基建和氣候項(xiàng)目、應(yīng)對(duì)伊朗威脅、改善人權(quán)，以及確?！叭蚰茉春褪称钒踩?。
在吉達(dá)，拜登將參加海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)（海合會(huì)）會(huì)議，海合會(huì)成員分別為沙特、阿聯(lián)酋、阿曼、巴林、卡塔爾、科威特和也門。埃及、伊拉克和約旦也將參加此次會(huì)議。
從5月開始，多名美國(guó)官員就通過媒體透露拜登可能于6月訪問沙特。但6月3日，拜登接受采訪時(shí)稱目前沒有計(jì)劃訪問中東，如果去中東，沙特也會(huì)包括在行程內(nèi)。
這之后，有美國(guó)官員稱訪問沙特的計(jì)劃推遲到了7月。就在上周六再次被問到是否要訪問沙特時(shí)，拜登依然稱其尚未決定。
拜登在是否訪問沙特問題上的吞吞吐吐也顯示了他的尷尬處境。
對(duì)于偏好用意識(shí)形態(tài)動(dòng)員盟友的美國(guó)民主黨而言，也門戰(zhàn)爭(zhēng)和卡舒吉遇害案是沙特的兩大黑點(diǎn)。
2019年11月參加總統(tǒng)大選辯論時(shí)，拜登承諾美國(guó)不會(huì)再向沙特賣武器：“我們要讓他們付出代價(jià)，讓他們成為賤民國(guó)家。現(xiàn)在的沙特政府沒有救贖的價(jià)值?！?/p>
上臺(tái)后，拜登立刻下令美國(guó)情報(bào)局公布對(duì)卡舒吉案的調(diào)查報(bào)告，報(bào)告顯示沙特王儲(chǔ)與卡舒吉遇害有關(guān)。美國(guó)還宣布終止對(duì)沙特在也門戰(zhàn)爭(zhēng)中進(jìn)攻性軍事行動(dòng)的支持，將胡塞武裝從美國(guó)全球恐怖組織名單中移除。沙特領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍一直在也門與伊朗支持的胡塞武裝作戰(zhàn)。
這一系列舉動(dòng)激化了王儲(chǔ)對(duì)拜登的不滿。今年3月，穆罕穆德·本·薩勒曼接受《大西洋》月刊采訪時(shí)表示，他將繼續(xù)加強(qiáng)沙特與美國(guó)的歷史性關(guān)系。但至于拜登是否對(duì)他有所誤解，“我一點(diǎn)不在乎”，“如何考慮美國(guó)的利益要取決于他（拜登）自己”。
對(duì)于拜登現(xiàn)在的“打臉”式轉(zhuǎn)變，卡舒吉支持者和部分民主黨人表示了不滿。
卡舒吉未婚妻簡(jiǎn)吉茲（Hatice Cengiz）指責(zé)拜登與沙特王儲(chǔ)會(huì)面令她本人和世界各地的自由公正支持者都感到“極其不快”。美國(guó)參議院民主黨二號(hào)人物杜賓（Dick Durbin）接受媒體采訪時(shí)直言自己對(duì)拜登訪問沙特感覺“復(fù)雜”。還有美國(guó)國(guó)際關(guān)系研究人士認(rèn)為拜登現(xiàn)在訪問沙特是一個(gè)嚴(yán)重錯(cuò)誤，有損拜登的名譽(yù)，卻只能換回微不足道的結(jié)果。
在被問到拜登是否將向沙特王儲(chǔ)提起卡舒吉案時(shí)，讓-皮埃爾沒有給出明確答案，僅表示拜登將提到人權(quán)問題。她強(qiáng)調(diào)美國(guó)是在“重新校準(zhǔn)”與沙特的關(guān)系，不是破壞兩國(guó)關(guān)系。
為油價(jià)妥協(xié)
對(duì)于為何現(xiàn)在訪問沙特，拜登本人和讓-皮埃爾都表示不僅是為了石油，而是為了“更大的問題”。
但無論如何否認(rèn)，油價(jià)已經(jīng)成為拜登和民主黨最擔(dān)憂的選舉議題。
就在周二當(dāng)天，美國(guó)汽車協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，全美普通無鉛汽油均價(jià)已經(jīng)升至5.016美元/加侖，再次刷新最高紀(jì)錄。
美國(guó)能源信息署（EIA）統(tǒng)計(jì)顯示，美國(guó)汽油價(jià)格上漲的主要原因是原油價(jià)格上漲。4月，每加侖普通汽油售價(jià)中有60%為原油成本，去年同期僅占52%。
EIA指出，20年來，OPEC最大產(chǎn)油國(guó)沙特的原油產(chǎn)量一直影響著美國(guó)WTI原油價(jià)格。
該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，沙特是OPEC中備用產(chǎn)能最大的國(guó)家，通常有150萬桶/日到200萬桶/日的備用產(chǎn)能。EIA定義的備用產(chǎn)能是能在30天內(nèi)投入市場(chǎng)、持續(xù)至少90天的原油產(chǎn)量。
自俄烏沖突以來，美國(guó)多次呼吁沙特和阿聯(lián)酋增產(chǎn)石油以遏制國(guó)際油價(jià)，但都遭到拒絕。
為了改善與沙特的關(guān)系，美國(guó)從5月開始采取了一系列行動(dòng)。
美國(guó)與以色列、埃及和沙特秘密會(huì)談，以將紅海上的兩個(gè)戰(zhàn)略島嶼蒂朗島和塞納菲爾島歸還給沙特，沙特、埃及和以色列曾就兩島的歸屬多次拉鋸。白宮國(guó)家安全委員會(huì)中東和北非協(xié)調(diào)員麥格克、美國(guó)也門問題特使蘭德金等美國(guó)高官還頻繁訪問沙特。
與此同時(shí)，以色列總理拉皮德透露以色列正在與美國(guó)合作，推動(dòng)以色列與沙特的關(guān)系正?；?。在威懾伊朗上，沙特與以色列有相同的利益。
美國(guó)的示好收到了一定效果。6月初，聯(lián)合國(guó)宣布也門交火方同意將全國(guó)停火延長(zhǎng)兩個(gè)月，延長(zhǎng)停火得到了沙特的支持。拜登隨后發(fā)表聲明，贊揚(yáng)沙特政府“有勇氣”。
知情人士還透露，沙特向西方盟友表示，如果俄羅斯的石油產(chǎn)量因?yàn)橹撇枚蠓陆?，則沙特準(zhǔn)備好增產(chǎn)。
俄羅斯為成員之一的OPEC+本月終于松口，將原計(jì)劃9月進(jìn)行的產(chǎn)量調(diào)整提前至7月和8月，原油增產(chǎn)規(guī)模將從目前的43.2萬桶/日提升至64.7萬桶/日，增幅接近50%。
但就在OPEC+宣布增產(chǎn)前，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫與沙特外交大臣法爾漢舉行會(huì)談。會(huì)后，兩名外長(zhǎng)發(fā)表聯(lián)合聲明指出OPEC+成員繼續(xù)保持穩(wěn)定合作，特別強(qiáng)調(diào)沙特和俄羅斯的密切合作對(duì)全球石油市場(chǎng)起到了穩(wěn)定作用。這也意味著增產(chǎn)是俄羅斯與沙特協(xié)商的結(jié)果。
能源咨詢公司Rapidan Energy Group指出，近幾月，包括尼日利亞在內(nèi)的OPEC+成員國(guó)并沒有完成產(chǎn)量目標(biāo)。在增產(chǎn)上，只有沙特和阿聯(lián)酋有能力快速增產(chǎn)。鑒于以上原因，該機(jī)構(gòu)認(rèn)為未來兩個(gè)月，OPEC+實(shí)際只能增產(chǎn)35.5萬桶/日。
這一產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)俄羅斯減產(chǎn)的份額。國(guó)際能源組織預(yù)計(jì)，隨著西方加強(qiáng)對(duì)俄制裁，今年下半年，俄羅斯的原油供應(yīng)將減少300萬桶/日。
而拜登的沙特首訪將對(duì)遏制油價(jià)起到多大作用，依然是個(gè)未知數(shù)。
普林斯頓大學(xué)近東研究教授海克爾（Bernard Haykel）撰文指出，沙特從特朗普時(shí)期就在加強(qiáng)與俄羅斯的合作。除了石油之外，俄羅斯也是沙特在伊朗問題上的重要伙伴，沙特能通過俄羅斯向伊朗施壓。
?？藸栒J(rèn)為，如果沙特決定增產(chǎn)石油，也是為了自己的利益考慮，“他們不會(huì)為了站在美國(guó)一邊而疏遠(yuǎn)俄羅斯。”