記者 | 安晶
上月，美國總統(tǒng)拜登對亞洲進行首次任內(nèi)訪問并在日本召開了“四方安全對話”（Quad）峰會。當(dāng)時，積極推動美國“印太戰(zhàn)略”的日本政府明確要增強日本的防衛(wèi)能力，與各國構(gòu)建“自由開放的印太”。
6月10日，在新加坡舉行的香格里拉安全對話會上，日本首相岸田文雄重申這一主題。
他宣布日本將在五年內(nèi)從根本上強化防衛(wèi)力，并將在明年制定出“自由開放印太和平計劃”，為東南亞和太平洋地區(qū)國家提供經(jīng)濟和軍事援助。
本周，日本內(nèi)閣批準(zhǔn)了經(jīng)濟財政管理改革方案，目標(biāo)將日本國防預(yù)算比重提高到占GDP的2%。這一比例將與北約看齊。日本官員透露，岸田文雄還可能參加本月底在馬德里舉行的北約峰會。
據(jù)日經(jīng)社和《日本時報》6月10日報道，在當(dāng)天香格里拉安全對話會的主旨演講中，岸田文雄首次提出由“五大支柱”構(gòu)成的“岸田和平愿景”。
這五大支柱分別為維護“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序”，實現(xiàn)“自由開放的印太”；加強日本防衛(wèi)能力，增強日美同盟并加強與“志同道合”國家的安全合作；推動實現(xiàn)無核武器世界；改革聯(lián)合國安理會；加強與其他國家在經(jīng)濟安全等新領(lǐng)域的合作。“以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序”的說法由美國最先提出。
岸田特別提到了俄烏沖突，聲稱“烏克蘭的今天就可能是東亞的明天”。他稱自己將尋求對話而非對抗來構(gòu)建穩(wěn)定的國際秩序，但同時日本也必須為遭受武力威脅做準(zhǔn)備。
岸田承諾將在未來五年“從根本上”加強日本的防衛(wèi)能力，大幅提高日本的國防預(yù)算。在提高防衛(wèi)能力上，他稱日本不排除任何選項，包括反擊能力。
在加強與其他國家合作上，岸田稱日本將通過Quad機制和國際機構(gòu)框架，加強對地區(qū)國家的支持。他計劃最晚在明年春季推出“自由開放印太和平計劃”，以維持“印太”海洋秩序。
根據(jù)該計劃，未來三年，日本將為至少20個國家提供價值20億美元的支持，協(xié)助東南亞和太平洋地區(qū)國家增強海上執(zhí)法能力、提供巡邏船只、為至少800名海上安全執(zhí)法人員提供培訓(xùn)，并與包括新加坡在內(nèi)的多國就防務(wù)設(shè)備和技術(shù)轉(zhuǎn)移簽訂協(xié)議。
岸田還呼吁在未來五年內(nèi)加強與東南亞國家在經(jīng)濟安全等新領(lǐng)域的合作。美國此前宣布啟動“印太經(jīng)濟框架”，日本希望與東南亞國家合作發(fā)展新供應(yīng)鏈。
在香格里拉對話會開幕式后接受提問時，岸田也表示中日關(guān)系非常重要，對地區(qū)和全球都有重要影響。他稱中日是鄰國，日本愿與中國構(gòu)建建設(shè)性的、穩(wěn)定的中日關(guān)系。
日本已經(jīng)連續(xù)10年增加國防預(yù)算，目前國防預(yù)算在GDP的占比約為1%。斯德哥爾摩和平研究所統(tǒng)計顯示，2021年，日本的軍費開支預(yù)計達到541億美元的新高，在全球排名第九位。
本周二，日本內(nèi)閣批準(zhǔn)了經(jīng)濟財政管理改革方案，方案承諾將在未來五年內(nèi)大幅提高國防預(yù)算。雖然沒有列出具體金額，但該方案目標(biāo)將日本的國防預(yù)算提高到占GDP的2%，也正是北約成員國的標(biāo)準(zhǔn)線。
日本官員透露，岸田文雄還可能前往西班牙，參加6月29日在馬德里舉行的北約峰會。如果屬實，這將是日本領(lǐng)導(dǎo)人首次參加北約峰會。
今年以來，日本已經(jīng)與多國簽署協(xié)議加強軍事合作。
1月，日本與澳大利亞簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，簡化兩國部隊聯(lián)合訓(xùn)練時攜帶武器入境的手續(xù)，方便兩國展開安全合作。
5月，日本與英國也簽署《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，便于兩國舉行聯(lián)合軍事訓(xùn)練和演習(xí)。英國也是繼美國、澳大利亞之后，第三個與日本簽署類似協(xié)議的國家。
除了積極推行美國的“印太戰(zhàn)略”外，岸田政府在提高日本軍力上進行的一系列大動作也是在踐行日本前首相安倍晉三的心愿。
在擔(dān)任首相前，與安倍隸屬自民黨不同派系的岸田文雄被視為鴿派代表。但岸田能當(dāng)選自民黨總裁，得到了安倍和安倍所在的自民黨第一大派系細(xì)田派的支持。岸田內(nèi)閣中的關(guān)鍵職務(wù)由細(xì)田派、前財務(wù)大臣麻生太郎所屬的麻生派等自民黨大派系占據(jù)。
去年11月，安倍出任細(xì)田派的會長，成為手握大權(quán)的“造王者”。修改日本的和平憲法、實現(xiàn)日本再軍事化是安倍的夙愿。
俄烏沖突爆發(fā)、德國轉(zhuǎn)變國防政策，為安倍推動再軍事化提供了絕佳契機。今年3月，岸田文雄宣布將修憲列為自民黨在今年參議院選舉中選舉綱領(lǐng)的重點項目。
安倍本人也向內(nèi)閣喊話，要求改變?nèi)毡緡李A(yù)算長期只占GDP比重1%的情況。據(jù)朝日新聞報道，正是安倍和自民黨其他議員的強烈要求下，本周通過的改革方案中才會對日本提高軍費的時限做出規(guī)定。
上月底，對日美領(lǐng)導(dǎo)人宣布將推進“自由開放印太”做出回應(yīng)時，中國外交部發(fā)言人汪文斌指出，由于近代軍國主義侵略殖民這一歷史原因，日本的軍事安全動向一直備受亞洲鄰國和國際社會關(guān)注。
他表示，日本已連續(xù)10年增加國防預(yù)算，還動輒拿周邊鄰國說事，為擴張軍力尋找借口。日本長期存儲大量超出實際需要的敏感核材料，為享受美“核保護傘”竭力阻撓美采用不首先使用核武器政策，近期還連續(xù)出現(xiàn)違背本國“無核三原則”的危險聲音，不得不讓亞洲鄰國和國際社會對日本安全政策產(chǎn)生強烈質(zhì)疑。
汪文斌強調(diào)，日方應(yīng)該堅持走和平發(fā)展道路，繼續(xù)在軍事安全領(lǐng)域謹(jǐn)言慎行，這才是正道，才能避免重蹈歷史覆轍。