記者 | 安晶
日本自民黨新總裁岸田文雄10月4日正式出任新首相后公布了內(nèi)閣名單。
從表面上看，這份內(nèi)閣名單有新鮮血液：在20名閣僚中，有13人為首次入閣的新人；三人是女性，女性成員比上一屆內(nèi)閣多一人；內(nèi)閣中最年輕成員，現(xiàn)年46歲的小林鷹之擔(dān)任新設(shè)立的經(jīng)濟(jì)安保大臣。
但各閣僚的背景和所屬自民黨派系顯示，新內(nèi)閣中的關(guān)鍵職務(wù)依然由前首相安倍晉三所屬的自民黨第一大派系細(xì)田派、前財務(wù)大臣麻生太郎所屬的麻生派以及第三大派竹下派占據(jù)。
岸田文雄所屬岸田派人士擔(dān)任相對次要職務(wù)，包括首次入閣的總務(wù)大臣金子恭之。
自民黨總裁選舉中，岸田文雄得到了來自細(xì)田派等大派系的支持。岸田對內(nèi)閣成員的選擇也被視為對各派支持的回報。
在與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的職位上，雖然麻生太郎不再擔(dān)任財務(wù)大臣，但繼任者鈴木俊一是麻生的內(nèi)弟，同屬麻生派。各機(jī)構(gòu)預(yù)測，這也意味著日本的財政政策不會發(fā)生重大變化。
對于新設(shè)立的經(jīng)濟(jì)安保大臣，構(gòu)建半導(dǎo)體供應(yīng)鏈將是其工作重點(diǎn)。
新瓶裝舊酒
內(nèi)閣的中樞職務(wù)官房長官由前教育大臣松野博一出任，松野博一來自安倍所在的第一大派系細(xì)田派。內(nèi)閣官房長官是內(nèi)閣二把手，既是政府發(fā)言人也負(fù)責(zé)內(nèi)閣其他部門的協(xié)調(diào)溝通，在內(nèi)閣中是僅次于首相的職位。
擔(dān)任官房長官的人選一般是首相親信或者黨內(nèi)分量人士，而松野博一是安倍的親信。
在外交和國防上，現(xiàn)任外務(wù)大臣茂木敏充和防衛(wèi)大臣岸信夫繼續(xù)留任。茂木敏充為竹下派，岸信夫則來自細(xì)田派、是安倍的親弟弟。這兩派有眾多成員都在自民黨總裁選舉最終投票中支持了岸田文雄。
茂木敏充和岸信夫的留任也意味著日本在外交和防務(wù)政策上將延續(xù)安倍和菅義偉時期的政策，加強(qiáng)日美盟友關(guān)系，配合美國的“印太”策略。
與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的財務(wù)大臣和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣則依然由麻生派和細(xì)田派成員擔(dān)任。
從2012年12月開始，麻生太郎一直擔(dān)任日本財務(wù)大臣兼副首相，是安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)鍵推進(jìn)者。這是近10年來，麻生首次不再繼續(xù)擔(dān)任財務(wù)大臣和副首相，轉(zhuǎn)而出任自民黨副總裁。
《日本時報》指出，對于現(xiàn)年81歲的麻生而言，自民黨副總裁一職是退休的前奏。自民黨前大佬高村正彥退休前也擔(dān)任過副總裁，負(fù)責(zé)維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。
但該媒體認(rèn)為，麻生不大可能平靜接受退休，他在自民黨副總裁位置上有哪些舉動將是岸田文雄需要面臨的未知數(shù)。
而雖然麻生從財務(wù)大臣的位置上退下，但他的接任者依然打著深刻的麻生烙印。新財務(wù)大臣鈴木俊一是日本前首相鈴木善幸之子，也是麻生妻子的弟弟，屬于麻生派。
在麻生任財務(wù)大臣時期，日本兩次提高消費(fèi)稅，上調(diào)至目前的10%。新冠疫情期間，有呼聲要求降低消費(fèi)稅，鈴木俊一堅(jiān)決反對。
鈴木俊一上任后將面臨的首要問題包括應(yīng)對新冠疫情對日本經(jīng)濟(jì)的打擊，協(xié)助岸田文雄推出數(shù)十萬億日元的經(jīng)濟(jì)刺激方案，之后還將面對難解的債務(wù)問題。岸田文雄此前提出要構(gòu)建“新資本主義”，通過經(jīng)濟(jì)增長和分配的良性循環(huán)消除貧富差距。
野村證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Takashi Miwa接受彭博社采訪時表示，鈴木俊一不大可能推行重大政策改革。雖然岸田文雄今后可能會傾向于財政緊縮，但鈴木俊一短時間內(nèi)不會采取相關(guān)行動。
在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣一職上，擔(dān)任該職位的人選一直是安倍的親信，此次出任經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣的萩生田光一也不例外。安倍時期，萩生田光一曾擔(dān)任自民黨總裁特別助理、內(nèi)閣官房副長官，菅義偉時期擔(dān)任文部科學(xué)大臣。
新設(shè)經(jīng)濟(jì)安全大臣
自民黨總裁選舉期間，岸田文雄承諾要針對中國設(shè)立處理“經(jīng)濟(jì)安保”事宜的內(nèi)閣大臣職位。在內(nèi)閣名單中，新出現(xiàn)了一個經(jīng)濟(jì)安全大臣職務(wù)，由現(xiàn)年46歲的小林鷹之出任。小林鷹之是內(nèi)閣中最年輕的成員，這也是他首次入閣。
小林鷹之曾在東京大學(xué)和哈佛大學(xué)就讀，擔(dān)任過日本駐美國大使館秘書，后進(jìn)入財務(wù)省工作。他于2012年首次進(jìn)入眾議院，僅三次當(dāng)選眾議員，資歷尚淺。
但小林鷹之曾在自民黨新干事長甘利明手下任職，制定與半導(dǎo)體供應(yīng)鏈、網(wǎng)絡(luò)安全和知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的策略。他還擔(dān)任過防衛(wèi)政務(wù)官，屬于自民黨第四大派系二階派?！?a target="_blank">日本時報》指出，選擇小林鷹之說明二階派成員在自民黨總裁選舉中也支持過岸田文雄。
路透社分析還指出，小林鷹之的入閣代表著甘利明一派的利益。甘利明是麻生派要員，他也是安倍的盟友。
據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞社報道，在岸田文雄擔(dān)任自民黨政務(wù)調(diào)查會長時期，小林鷹之擔(dān)任討論經(jīng)濟(jì)安保的新國際秩序創(chuàng)造戰(zhàn)略本部的事務(wù)局長。當(dāng)時擔(dān)任主席的是甘利明，小林在實(shí)務(wù)層面發(fā)揮了作用。
戰(zhàn)略本部今年5月發(fā)布的建議指出，考慮到中美等國采取的巨額補(bǔ)貼，日本政府需要為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)提供規(guī)模媲美其他國家的扶持政策。
日經(jīng)社介紹，經(jīng)濟(jì)安保指的是防止能轉(zhuǎn)用于軍事領(lǐng)域的技術(shù)流出和出口管理等與安保密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。鑒于中美博弈加劇，放在日本經(jīng)濟(jì)安保核心位置的是構(gòu)建半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，岸田政府將就此與盟友加強(qiáng)合作。
9月，日本、印度、澳大利亞元首與美國總統(tǒng)拜登在白宮舉行“四國集團(tuán)”首腦會談。會談后，四國宣布推動的項(xiàng)目中就有半導(dǎo)體供應(yīng)鏈倡議。
四國計(jì)劃評估各國的半導(dǎo)體和關(guān)鍵部件產(chǎn)能、脆弱環(huán)節(jié)，以增強(qiáng)供應(yīng)鏈安全。