文｜經(jīng)濟(jì)日報 亢舒

因城施策決不能脫離“房住不炒”定位和方向，更不能病急亂投醫(yī)。關(guān)鍵要繼續(xù)實(shí)施好房地產(chǎn)長效機(jī)制，保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)精準(zhǔn)性協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)。

一段時間以來，很多城市正在從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善各項(xiàng)政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。其中，湖南省長沙市出臺的最新舉措打開了租購聯(lián)動的新思路，有望在盤活商品房市場的同時更好實(shí)現(xiàn)租購并舉，成為近期各地房地產(chǎn)調(diào)控中的亮點(diǎn)。

5月11日，長沙市培育和發(fā)展住房租賃市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)長沙市租賃住房多主體供給多渠道保障盤活存量房的試點(diǎn)實(shí)施方案》。依照《方案》，施行之前已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽備案交房或已辦理不動產(chǎn)登記的房屋，盤活作為租賃住房后，不納入家庭住房套數(shù)計(jì)算?！斗桨浮愤x擇長房集團(tuán)、長沙建發(fā)集團(tuán)作為試點(diǎn)企業(yè)，開展盤活存量房供作租賃住房試點(diǎn)，運(yùn)營年限不低于10年。力爭到2025年末籌集租賃住房不少于15萬套。

這一方案可謂一舉多得。

其一，合理釋放改善性需求。按照長沙市現(xiàn)行政策，在限購區(qū)域已擁有2套及以上住房的本市戶籍家庭、在限購區(qū)域擁有1套及以上住房的本市戶籍成年單身家庭，不得再新購住房。根據(jù)“長沙方案”，以家庭為單位可將其中一套住房盤活供作租賃住房，作為租賃住房后，不納入家庭住房套數(shù)。這樣就可騰挪出一個購房資格，有利于促進(jìn)住房改善需求的釋放。此舉或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬舷蛐路渴袌鰝鬟f購買力，有助于激發(fā)房地產(chǎn)市場活力。

其二，有效增加租賃住房供應(yīng)。《方案》推出后，將有更多租賃住房可供租房者選擇，同時運(yùn)營年限不低于10年，能夠?yàn)槭袌鎏峁╅L期穩(wěn)定的租賃房源。對于穩(wěn)定市場租金，改善租賃關(guān)系，提升租房者的居住體驗(yàn)等都將有重要意義。長沙市提出，將在“十四五”時期籌集建設(shè)保障性租賃住房15萬套。相信以該政策出臺籌集的租賃房源將有大量成為重點(diǎn)針對新市民、青年人的保障性租賃住房。從長遠(yuǎn)看，更好解決廣大新市民、青年人的居住問題，有助于提升城市吸引力，增強(qiáng)城市競爭力和發(fā)展后勁。

其三，有利于規(guī)范住房租賃市場?！伴L沙方案”選擇2家企業(yè)作為開展盤活存量房供作租賃住房試點(diǎn)，將盤活的存量房作為租賃房源進(jìn)行統(tǒng)一登記、整體管理，可以提升管理效率。出租人需要與試點(diǎn)企業(yè)簽訂有關(guān)協(xié)議，并納入長沙市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺進(jìn)行監(jiān)管，將有利于承租人和出租人權(quán)益得到良好保障，促進(jìn)住房租賃市場規(guī)范健康發(fā)展。

其四，進(jìn)一步提升企業(yè)發(fā)展住房租賃的積極性?！伴L沙方案”為地方政府籌集租賃房源和企業(yè)參與住房租賃運(yùn)營開辟新路徑。在發(fā)展住房租賃市場和保障性租賃住房的過程中，企業(yè)的參與必不可少。發(fā)展住房租賃往往前期投入大，成本回收周期長，想要調(diào)動企業(yè)的積極性，須完善體制機(jī)制，給予積極支持。該方案在企業(yè)參與住房租賃發(fā)展方面進(jìn)行了積極探索。

“長沙方案”具有一定創(chuàng)新性，或可為其他類似城市的房地產(chǎn)調(diào)控提供有益借鑒。其打通了新房、二手房、租賃住房的“通道”，通過盤活存量方式增加租賃住房供給，激活市場改善性需求。既提高存量房源利用率，又增加租賃住房供給，為住房租賃市場發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。有助于穩(wěn)定住房租賃市場，促進(jìn)職住平衡和房地產(chǎn)市場良性循環(huán)。

當(dāng)前，各地以支持首套剛性購房需求、合理改善性需求、租賃住房需求為著力點(diǎn)，因城施策，出臺促進(jìn)房地產(chǎn)市場良性循環(huán)舉措。值得強(qiáng)調(diào)的是，因城施策決不能脫離“房住不炒”定位和方向，更不能病急亂投醫(yī)。關(guān)鍵要繼續(xù)實(shí)施好房地產(chǎn)長效機(jī)制，保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)精準(zhǔn)性協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)。