記者 | 侯卓鎧、周純粼、劉澤然

時(shí)值全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)，來(lái)自全國(guó)各地的兩會(huì)代表再次相聚北京，共商國(guó)是。其中，來(lái)自汽車(chē)領(lǐng)域的兩會(huì)代表們通過(guò)提案，將關(guān)注重點(diǎn)聚集在了新能源汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施、自動(dòng)駕駛法律法規(guī)建設(shè)等領(lǐng)域。

李書(shū)福代表：給予甲醇汽車(chē)政策支持，開(kāi)放換電站建設(shè)一址多戶

全國(guó)人大代表，吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福今年帶來(lái)了《關(guān)于推廣應(yīng)用甲醇汽車(chē)助力交通領(lǐng)域碳中和的建議》及《關(guān)于加大電動(dòng)汽車(chē)換電體系建設(shè)的建議》兩份提案。

在《關(guān)于推廣應(yīng)用甲醇汽車(chē)助力交通領(lǐng)域碳中和的建議》提案中，李書(shū)福代表提出，全面推廣應(yīng)用甲醇汽車(chē)，將甲醇汽車(chē)納入新能源汽車(chē)發(fā)展體系和管理范疇，給予甲醇汽車(chē)與新能源汽車(chē)同樣的政策支持，帶動(dòng)更多的企業(yè)投入甲醇汽車(chē)的研發(fā)，加快實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域碳中和。

針對(duì)當(dāng)前電動(dòng)汽車(chē)在推廣中存在著的問(wèn)題，李書(shū)福代表在《關(guān)于加大電動(dòng)汽車(chē)換電體系建設(shè)的建議》中建議，加快明確換電站建設(shè)、高低壓箱變、土地及建設(shè)審批的相關(guān)規(guī)定，將其納入國(guó)家市場(chǎng)管理規(guī)范體系內(nèi)。建議政府開(kāi)放公共停車(chē)場(chǎng)的資源準(zhǔn)入與支持，有效合理優(yōu)化土地資源配置；優(yōu)化換電項(xiàng)目高壓新裝（增容）審批流程，落實(shí)壓縮報(bào)裝時(shí)限要求，放開(kāi)一址多戶，加快建設(shè)周期。

此外，李書(shū)福代表還建議，進(jìn)一步完善換電車(chē)型相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)換電車(chē)型公告法規(guī)進(jìn)行優(yōu)化，建立換電車(chē)型專屬的公告認(rèn)證體系，形成車(chē)電分離下的車(chē)與電池的分開(kāi)認(rèn)證。同時(shí)，進(jìn)一步完善國(guó)家關(guān)于新能源車(chē)的溯源系統(tǒng)，針對(duì)車(chē)電分離模式做適應(yīng)性（如車(chē)電分離保險(xiǎn)）的優(yōu)化。

他指出，換電模式需要標(biāo)準(zhǔn)化、通用化。推動(dòng)換電接口軟硬件協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)化，預(yù)設(shè)2-3種技術(shù)先進(jìn)的接口形式制定推薦性標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)換電站的機(jī)構(gòu)、形式、兼容性進(jìn)行規(guī)范化約束，使技術(shù)先進(jìn)的換電站獲得優(yōu)先推薦；推進(jìn)換電電池包的標(biāo)準(zhǔn)化制定，使換電電池包真正能夠在不同車(chē)企、不同換電站、不同用戶之間互通互換。

從李書(shū)福今年提出的建議可以看出，吉利汽車(chē)除了加快在傳統(tǒng)燃油車(chē)和電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域的布局之外，還將在甲醇汽車(chē)這一新“賽道”上展開(kāi)新的突破。與此同時(shí)，對(duì)于新能源汽車(chē)換電模式軟硬件標(biāo)準(zhǔn)化的提議，也能夠?yàn)橄M(fèi)者提供更好的幫助

曾慶洪代表：完善法規(guī)加速智駕發(fā)展，加快汽車(chē)芯片產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

全國(guó)人大代表，廣汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)曾慶洪今年提交了1項(xiàng)議案、5項(xiàng)建議。

其中，針對(duì)當(dāng)前火熱的智能汽車(chē)發(fā)展，曾慶洪代表建議修訂《道路交通安全法》相關(guān)條款，增加機(jī)器駕駛?cè)硕x、責(zé)任承擔(dān)劃分等內(nèi)容，先實(shí)現(xiàn)智能駕駛立法從無(wú)到有、從零到壹的突破，并立即啟動(dòng)研究建立更加完善的智能駕駛專門(mén)法律。

此外，對(duì)于汽車(chē)中越發(fā)凸顯重要性的芯片，曾慶洪建議應(yīng)該盡快突破這一被“卡脖子”的領(lǐng)域。

對(duì)此，曾慶洪建議，短期應(yīng)協(xié)調(diào)穩(wěn)定市場(chǎng)、確保芯片供應(yīng)；從長(zhǎng)期看，深化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要引導(dǎo)國(guó)外汽車(chē)芯片企業(yè)來(lái)華投資，建立芯片及重要原材料應(yīng)急儲(chǔ)備機(jī)制；穩(wěn)定市場(chǎng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，調(diào)控原材料價(jià)格無(wú)序上漲，緩解企業(yè)壓力；強(qiáng)化政策引導(dǎo)、加快汽車(chē)芯片整體產(chǎn)業(yè)鏈布局；強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)攻關(guān)，有序突破研發(fā)、制造、封裝等卡脖子關(guān)鍵領(lǐng)域；加大支持力度和人才引進(jìn)力度，加快推動(dòng)芯片國(guó)產(chǎn)化發(fā)展步伐。

雷軍代表：加快新能源汽車(chē)快充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)碳足跡核算體系

全國(guó)人大代表，小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO雷軍帶來(lái)了四項(xiàng)建議。其中兩項(xiàng)圍繞汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。分別為《關(guān)于加快新能源汽車(chē)大功率快充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議》和《關(guān)于建設(shè)新能源汽車(chē)碳足跡核算體系的建議》。

在充電基礎(chǔ)設(shè)施建議方面，雷軍代表表示，為應(yīng)對(duì)新能源車(chē)在充能焦慮上問(wèn)題，充電樁是新能源汽車(chē)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障，因此，推進(jìn)大功率快充發(fā)展，將成為當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的重要發(fā)展方向。

雷軍代表在快充樁建議中指出，當(dāng)前，快充在我國(guó)的公共充電樁中占比僅為四成，與此同時(shí)，功率較低，充電速度慢、排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題依然突出，這在某種層面上制約了當(dāng)前新能源汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展。

對(duì)此，雷軍提出三點(diǎn)建議：強(qiáng)化政策引領(lǐng)，推進(jìn)統(tǒng)一的大功率快充網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和通訊標(biāo)準(zhǔn)等）；組建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新合作平臺(tái)，制定大功率充電技術(shù)的先進(jìn)目標(biāo)，加強(qiáng)上游核心技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)；加強(qiáng)建設(shè)服務(wù)保障，同時(shí)在建設(shè)運(yùn)營(yíng)改造等方面加大投資和補(bǔ)貼，推動(dòng)大功率充電基礎(chǔ)設(shè)施普及。

在建設(shè)碳足跡核算體系的建議中，雷軍代表表示，建立和完善碳足跡核算體系的需要是迫切的，這將支撐碳足跡精確管理、核算、認(rèn)證以及核查，助力我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

雷軍代表指出：新能源汽車(chē)低碳發(fā)展，在全球碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)和歐盟碳關(guān)稅等貿(mào)易制度下，已經(jīng)成為汽車(chē)工業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵勝負(fù)手。對(duì)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而言，完整、清晰且準(zhǔn)確的碳足跡核算體系，是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。

雷軍代表為此提出了四點(diǎn)建議：建立系統(tǒng)的碳足跡管理體系，全局指導(dǎo)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展；制定新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)及方法；建立新能源汽車(chē)碳足跡行業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)；完善碳足跡認(rèn)證、評(píng)級(jí)及激勵(lì)機(jī)制。

李彥宏委員：激發(fā)自動(dòng)駕駛領(lǐng)域創(chuàng)新能力，借助智能交通緩解擁堵

全國(guó)政協(xié)委員，百度董事長(zhǎng)兼CEO李彥宏今年帶來(lái)了3份提案。其中兩項(xiàng)涉及汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。分別聚焦自動(dòng)駕駛領(lǐng)域和通過(guò)智能交通緩解道路擁堵。

在《自動(dòng)駕駛無(wú)人化政策創(chuàng)新》提案中，李彥宏委員指出，無(wú)人化正成為全球自動(dòng)駕駛技術(shù)及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。而我國(guó)目前已進(jìn)入自動(dòng)駕駛的落地關(guān)鍵期，技術(shù)已領(lǐng)跑全球。然而，技術(shù)與產(chǎn)業(yè)存在與其發(fā)展不相適應(yīng)的政策瓶頸。這需要相應(yīng)的突破，從而激發(fā)該領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。

李彥宏委員為此提出了三點(diǎn)建議：引導(dǎo)并支持地方政府出臺(tái)政策，明確支持無(wú)安全員的無(wú)人車(chē)上路，打造全無(wú)人自動(dòng)駕駛汽車(chē)的載人運(yùn)營(yíng)政策先行區(qū)；加快《道路安全交通法》的修訂與發(fā)布實(shí)施，為加快自動(dòng)駕駛汽車(chē)規(guī)?；逃?、無(wú)人化奠定國(guó)家層面的法律基礎(chǔ)；適度超前建設(shè)智能交通基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮5G的遠(yuǎn)程控制優(yōu)勢(shì)，通過(guò)車(chē)路協(xié)同達(dá)成交通效率和安全性的大幅提升，帶動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向智能化和網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。從而盡快讓無(wú)人駕駛汽車(chē)真正的行駛在道路上。

在《促進(jìn)智能交通緩解擁堵》提案中，李彥宏委員指出，近年來(lái)，我國(guó)在智能交通領(lǐng)域已加速出臺(tái)有關(guān)政策，各地方政府也積極推進(jìn)落地。然而，部分地區(qū)在建設(shè)上仍然存在協(xié)同缺乏、碳減排效益評(píng)估缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，這制約了智能交通助力碳減排的全面發(fā)揮?！?/p>

李彥宏委員對(duì)此給出三點(diǎn)建議：加快智能交通運(yùn)營(yíng)商模式的推廣，鼓勵(lì)地方政府在智能交通項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用，推動(dòng)一次性集成商向持續(xù)性運(yùn)營(yíng)商模式轉(zhuǎn)型；建立智能交通助力碳減排效益評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、科研機(jī)構(gòu)和領(lǐng)軍企業(yè)，為加快開(kāi)展碳減排效益，進(jìn)行評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)研究。制定智能交通助力碳減排的量化計(jì)算規(guī)則，從而讓原本難以評(píng)估的智能交通助力碳減排效益，變得可量化、可統(tǒng)計(jì)、可評(píng)估；開(kāi)展個(gè)人碳積分激勵(lì)制度試點(diǎn)。支持地方政府出臺(tái)激勵(lì)政策，構(gòu)建公眾碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)平臺(tái)，探索個(gè)人綠色出行碳積分與公共服務(wù)優(yōu)惠政策掛鉤機(jī)制，從而提升公眾對(duì)綠色出行的成就感。

王鳳英代表：提升產(chǎn)能利用率，推動(dòng)車(chē)規(guī)級(jí)芯片產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英今年就中國(guó)汽車(chē)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了三項(xiàng)議案建議，分別為《關(guān)于推動(dòng)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)能利用率提升的建議》、《關(guān)于推動(dòng)動(dòng)力電池?zé)崾Э胤雷o(hù)技術(shù)應(yīng)用的建議》、《關(guān)于推動(dòng)中國(guó)車(chē)規(guī)級(jí)芯片產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的建議》。

著重關(guān)注產(chǎn)能利用率提升與優(yōu)化、電池安全技術(shù)推廣、國(guó)產(chǎn)車(chē)規(guī)級(jí)芯片快速發(fā)展等問(wèn)題。

對(duì)于汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)能利用呈現(xiàn)強(qiáng)者愈強(qiáng)態(tài)勢(shì)。王鳳英建議，發(fā)揮區(qū)域聚集優(yōu)勢(shì)，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能，做大、做強(qiáng)國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)；統(tǒng)籌閑置產(chǎn)能，鼓勵(lì)兼并重組，加快建設(shè)智慧工廠。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，建立退出機(jī)制，避免資源浪費(fèi)，鼓勵(lì)中國(guó)車(chē)企“走出去”開(kāi)拓海外市場(chǎng)。

隨著新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，動(dòng)力電池?zé)崾Э匾l(fā)的問(wèn)題受到關(guān)注。當(dāng)前，動(dòng)力電池?zé)崾Э胤雷o(hù)技術(shù)推廣依然存在一些問(wèn)題，不利于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。王鳳英對(duì)此建議，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)動(dòng)力電池?zé)崾Э胤雷o(hù)技術(shù)應(yīng)用，助推其成為新能源汽車(chē)出廠的必備配置，并逐步對(duì)存量新能源汽車(chē)配置動(dòng)力電池?zé)崾Э胤雷o(hù)技術(shù)。

在政策支持下，近年來(lái)中國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)不斷取得突破，在關(guān)鍵領(lǐng)域成效顯著。受疫情等因素影響，芯片供應(yīng)出現(xiàn)短缺。當(dāng)前我國(guó)車(chē)規(guī)級(jí)芯片產(chǎn)業(yè)布局不完善。王鳳英建議，短期優(yōu)先解決“缺芯”問(wèn)題，中期完善產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)自主可控。同時(shí)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)長(zhǎng)期機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

方運(yùn)舟代表：智能汽車(chē)操作系統(tǒng)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)十分迫切

全國(guó)人大代表、哪吒汽車(chē)創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)作為造車(chē)新勢(shì)力中的唯一參會(huì)代表，今年帶來(lái)了一份《關(guān)于統(tǒng)籌建設(shè)智能汽車(chē)操作系統(tǒng)生態(tài)》的建議。

方運(yùn)舟代表認(rèn)為，隨著智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步向戰(zhàn)略縱深處邁進(jìn)，一些核心技術(shù)比如中國(guó)智能汽車(chē)操作系統(tǒng)的缺失，已經(jīng)對(duì)智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展造成了實(shí)質(zhì)性的阻礙。為了避免智能汽車(chē)重蹈智能手機(jī)被卡脖子的覆轍，立即著手以中國(guó)智能汽車(chē)操作系統(tǒng)為核心的生態(tài)建設(shè)，已經(jīng)十分迫切。

方運(yùn)舟表示，智能汽車(chē)操作系統(tǒng)不是單一技術(shù)點(diǎn)的簡(jiǎn)單突破，需要國(guó)家和產(chǎn)業(yè)底層邏輯和上層架構(gòu)相結(jié)合，需要一個(gè)基于汽車(chē)底層操作系統(tǒng)的架構(gòu)生態(tài)，需要建立一個(gè)從應(yīng)用生態(tài)、價(jià)值鏈生態(tài)、工具鏈和標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)體系，需要產(chǎn)業(yè)鏈各方凝心聚力，以合力打造生態(tài)的方式來(lái)尋求突破。