實(shí)習(xí)記者 | 陳瓊燁

體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管進(jìn)一步收緊。辦學(xué)資質(zhì)、教師資質(zhì)、資金監(jiān)管等動(dòng)作已開始在體育培訓(xùn)行業(yè)上演。

近日，上海市體育局會(huì)同上海市教育委員會(huì)制定了《上海市體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿) ，明確了機(jī)構(gòu)設(shè)置、培訓(xùn)場地、從業(yè)人員、培訓(xùn)內(nèi)容等標(biāo)準(zhǔn)，其中指出，將不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。此外，明確規(guī)定規(guī)定體育類線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30、線上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于21:00。

這并非“雙減”后地方首次對體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管收緊。

去年11月，天津市印發(fā)體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置試行標(biāo)準(zhǔn)，要求在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立體育校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)辦理“辦學(xué)許可證”。同時(shí)，還要求嚴(yán)禁聘請?jiān)诰惩獾耐饧藛T開展培訓(xùn)活動(dòng)。

同年12月，體育總局辦公廳印發(fā)《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》通知（下稱《規(guī)范》），對場地、設(shè)施、課程、從業(yè)人員資質(zhì)、資金管理等方面進(jìn)行了明文規(guī)定?！兑?guī)范》明確課外體育培訓(xùn)主體，包括青少年體育俱樂部、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和學(xué)校體育社團(tuán)等。同時(shí)，指出培訓(xùn)人員至少持有以下至少一種證書：1.體育教練員職稱證書；2.社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書；3.全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)頒發(fā)的體育技能等級證書；4.體育教師資格證書；5.經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部確定的人才評價(jià)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級證書；6.經(jīng)省級（含）以上體育行政部門認(rèn)可的相關(guān)證書。

班級規(guī)模方面，《規(guī)范》規(guī)定，原則上每班次培訓(xùn)的學(xué)員人數(shù)不超過35人，超過10名學(xué)員的培訓(xùn)應(yīng)至少配有2名執(zhí)教人員。

收費(fèi)上，規(guī)定課外體育培訓(xùn)主體單次向?qū)W員收取課程費(fèi)用的時(shí)間跨度不超過3個(gè)月。

安全保障方面，特別提出鼓勵(lì)配備自動(dòng)體外除顫儀（AED）。課外體育培訓(xùn)主體應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模配備不少于1名經(jīng)過培訓(xùn)并獲得急救證書的人員。

此后，各地也陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)的體育類校外培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。

浙江省體育局、浙江省教育廳聯(lián)合出臺(tái)《浙江省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引（試行）》（以下簡稱《準(zhǔn)入指引》），對體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開辦資金、法定代表和管理人員、場地設(shè)施、從業(yè)人員、培訓(xùn)內(nèi)容等進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。

浙江省體育局經(jīng)濟(jì)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，浙江省內(nèi)共有4864家體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照《準(zhǔn)入指引》規(guī)定，接下來，新審批登記的體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都需要符合指引的相關(guān)要求才能設(shè)立，而已設(shè)立的這些體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須在兩年內(nèi)按指引要求，重新審核登記。省體育局計(jì)劃在白名單的基礎(chǔ)上對體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)分類監(jiān)管，信用評級定星。

目前已出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的各地基本都對注冊資金提出了要求，規(guī)定原則上不少于30萬元。

去年7月“雙減”政策落地后，學(xué)科類培訓(xùn)遭打壓，體育類校外培訓(xùn)一度迎來“政策的春風(fēng)”。

天眼查數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國范圍內(nèi)體育運(yùn)動(dòng)類培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)共有72.2萬余家。2021年間，新增體育運(yùn)動(dòng)類培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)為33萬余家，下半年新增超13.8萬余家相關(guān)企業(yè)。值得注意的是，2021年7月，月注冊量達(dá)到該年下半年最高值，之后呈現(xiàn)出下降趨勢。

從地域分布上來看，數(shù)量排名前五位的分別是貴州省、廣東省、江蘇省、山東省和浙江省。其中，位居第一的貴州省現(xiàn)存22萬余家體育類培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)，占比達(dá)30.73%。

體育培訓(xùn)行業(yè)之所以一度“搶手”，離不開國家層面出臺(tái)的配套政策。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2016年以來，青少兒體育培訓(xùn)行業(yè)的相關(guān)政策和官方表態(tài)共計(jì)11條，平均每年至少2條。

例如，2018年1月，體育總局、教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)《青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃》，指出要切實(shí)保障體育課時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)每天鍛煉1小時(shí)等；2020年9月，國家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》，明確指出將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍，納入中考計(jì)分科目，科學(xué)確定并逐步提高分值，啟動(dòng)體育素養(yǎng)在高校招生中的使用研究。

各地也陸續(xù)將體育重要性提升到中考分值層面。

早在2019年，成都就提出從2022年起，中考體育總分值由50分增加到60分。

2021年3月，深圳市中考體育成績的權(quán)重首次從0.3（30分）增加至0.5（50分）；7月“雙減”政策出臺(tái)后，江蘇省發(fā)文要求逐步提高中考體育成績權(quán)重，由過去不低于中考成績總分的5%，到2025年提升至10%以上。

同年12月，北京明確將體育在中考中的分值比重增加至70分，考試形式包括過程性考核與現(xiàn)場考試兩部分，后者新增新增乒乓球、體操、武術(shù)、游泳等14個(gè)項(xiàng)目。

目前，隨著各地紛紛出臺(tái)體育類校外培訓(xùn)規(guī)范，這個(gè)行業(yè)未來或也將面臨嚴(yán)監(jiān)管。