記者 | 侯瑞寧
7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)，首批成交企業(yè)包括了六家電力企業(yè)、兩大地方國(guó)企以及“兩桶油”。
據(jù)上證報(bào)消息，申能集團(tuán)、華潤(rùn)電力、中國(guó)華電集團(tuán)、中國(guó)石油化工集團(tuán)（下稱中石化）、國(guó)家能源集團(tuán)、國(guó)家電力投資集團(tuán)、中國(guó)華能集團(tuán)、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)、中國(guó)大唐集團(tuán)、浙江能源集團(tuán)這十家企業(yè)，成為全國(guó)碳交易市場(chǎng)首批成交企業(yè)。
截至發(fā)稿前，官方并未披露具體的買賣雙方。
全國(guó)碳市場(chǎng)開市后，碳配額開盤價(jià)為48元/噸。據(jù)央視財(cái)經(jīng)消息，9點(diǎn)30分，首筆全國(guó)碳交易撮合成功，價(jià)格為每噸52.78元，總共成交16萬噸，交易額為790萬元。
界面新聞從中石化獲悉，其下屬17家企業(yè)自備電廠納入全國(guó)碳市場(chǎng)，其中勝利油田、茂名石化、上海石化和中天合創(chuàng)四家企業(yè)參與了首日碳交易。
中石化稱，其下屬全資子公司聯(lián)合石化公司作為操作主體，統(tǒng)一代理系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全國(guó)碳市場(chǎng)交易。
碳市場(chǎng)是指為實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放總量目標(biāo)，把二氧化碳等溫室氣體的排放權(quán)，作為一種商品而進(jìn)行買賣的市場(chǎng)。這是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重要制度。
2011年，中國(guó)在北京、天津、重慶等7個(gè)省市開展碳交易試點(diǎn)工作。2017年，全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)，明確將石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力和民航等八個(gè)行業(yè)逐步納入市場(chǎng)交易。
去年年底，生態(tài)環(huán)境部公布了包括發(fā)電企業(yè)和自備電廠在內(nèi)的2225家重點(diǎn)排放單位名單，它們率先被納入全國(guó)碳市場(chǎng)的第一個(gè)履約周期。首個(gè)履約周期從今年1月1日開始，截止至2021年12月31日。
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2019-2020年全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配施方案（發(fā)電行業(yè)）》顯示，發(fā)電行業(yè)2013-2019年任一年排放達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量（綜合能源消費(fèi)量約1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)篩選確定被納入全國(guó)碳排放權(quán)交易配額管理的重點(diǎn)排放單位名單。
上述2225家企業(yè)碳排放量超過40億噸二氧化碳。這意味著中國(guó)碳交易市場(chǎng)一經(jīng)啟動(dòng)，就成為了全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。
在7月14日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民表示，下一步，將按照成熟一個(gè)批準(zhǔn)發(fā)布一個(gè)的原則，在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)健康運(yùn)行以后，進(jìn)一步擴(kuò)大碳市場(chǎng)覆蓋行業(yè)范圍，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在控制溫室氣體排放、促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)氣候投融資等方面的重要作用。
碳價(jià)是碳市場(chǎng)交易的重要信號(hào)。趙英民表示，碳價(jià)主要還是由配額供需情況決定。從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)看，碳價(jià)由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和行業(yè)發(fā)展總體狀況和趨勢(shì)決定。
從全國(guó)七個(gè)地方試點(diǎn)運(yùn)行情況看，近兩年加權(quán)平均碳價(jià)約在40元/噸。
趙英民稱，目前在全國(guó)碳市場(chǎng)相關(guān)的制度設(shè)計(jì)中，將通過改進(jìn)配額分配方法、引入抵消機(jī)制等政策措施來引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，從而形成合理碳價(jià)。
截至2021年6月，中國(guó)試點(diǎn)省市碳市場(chǎng)累計(jì)配額成交量4.8億噸二氧化碳當(dāng)量，成交額約114億元。
生態(tài)環(huán)境部氣候變化司司長(zhǎng)李高曾在國(guó)務(wù)院例行吹風(fēng)會(huì)上稱，2020年歐盟碳交易市場(chǎng)的交易額超過2000億歐元，是中國(guó)試點(diǎn)地區(qū)累計(jì)交易總額的百倍以上。