記者 | 莊鍵

全國碳市場正式啟動前夕，一家納入市場的發(fā)電企業(yè)虛報碳排放數(shù)據(jù)的案件遭曝光。

近日，中國環(huán)境網(wǎng)援引?內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境廳的消息稱，根據(jù)群眾舉報，2020年12月30日，內(nèi)蒙古鄂爾多斯高新材料有限公司（下稱鄂爾多斯高新材料）委托中碳能投科技（北京）有限公司，將2019年排放報告所附的該年度各12份檢測報告中部分內(nèi)容篡改后，虛報給自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳委托的第三方核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查。

今年6月5日，?內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法人員調(diào)查核實，鄂爾多斯高新材料篡改了2019年排放報告所附的兩個分廠的2019年全年各12份檢測報告，包括報告編號、樣品標(biāo)識號、送檢日期、驗訖日期和報告日期等內(nèi)容，并刪除了防偽二維碼。

?內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳稱，上述案件為?內(nèi)蒙古首例碳排放報告違法案件。

這事發(fā)于全國碳市場上線前夕。

全國碳市場原本計劃今年6月底前啟動交易，但因故延期。今年7月8日，生態(tài)環(huán)境部宣布，全國碳市場已完成啟動交易的各項準(zhǔn)備工作，將于7月?lián)駮r啟動上線交易。

發(fā)電行業(yè)的2225家重點排放單位將首批納入全國碳市場。如果這些重點排放單位在2019年-2020年的實際碳排放量大于其所分配到的碳排放配額，可通過在全國碳市場購買碳排放配額等方式補(bǔ)足缺口，從而完成碳排放履約。

去年年底，生態(tài)環(huán)境部公布了這份包括2225家重點排放單位的名單，鄂爾多斯高新材料也位列其中。

天眼查APP顯示，鄂爾多斯高新材料成立于2013年，為上市企業(yè)鄂爾多斯（600295.SH）的孫公司。

?內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳稱，該案件適用于原《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》。這一管理辦法2014年由發(fā)改委印發(fā)，以規(guī)范全國碳市場建設(shè)工作。

2018年，全國碳市場建設(shè)工作由國家發(fā)改委調(diào)整至新組建的生態(tài)環(huán)境部。去年12月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)新的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，并自今年2月1日起施行。

?內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳稱，鄂爾多斯高新材料的上述行為涉嫌違反原《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，已對該企業(yè)下達(dá)環(huán)境違法行為責(zé)令改正決定書，責(zé)令其限期改正違法行為。

根據(jù)原《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，重點排放單位虛報、瞞報排放報告，將被責(zé)令限期改正，但不涉及罰款。

新的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》提高了處罰力度，但受限于管理條例的法律權(quán)限，處罰力度仍顯不足。其規(guī)定，如重點排放單位虛報、瞞報溫室氣體排放報告，將被責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

?內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳稱，目前，鄂爾多斯高新材料已重新審核所有檢測事項及排放報告，并配合第三方核查機(jī)構(gòu)完成第二次核查，按時完成整改。