記者 | 莊鍵
全國碳排放權(quán)交易市場(下稱全國碳市場)將于7月開市。
據(jù)央視新聞7月7日消息,國務(wù)院總理李克強當天主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定推出支持碳減排的措施,將在今年7月啟動發(fā)電行業(yè)全國碳市場上線交易,以市場機制控制和減少溫室氣體排放。
全國碳市場原本計劃在今年6月底前啟動交易。
生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓曾在今年5月舉行的發(fā)布會上表示,全國碳市場覆蓋溫室氣體排放量超過40億噸,將成為全球規(guī)模最大的碳市場。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部此前發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則(試行)》(下稱《交易管理規(guī)則》)等文件,全國碳市場目前唯一的交易產(chǎn)品為碳排放配額,交易主體包括重點排放單位以及符合國家有關(guān)交易規(guī)則的機構(gòu)和個人。
在2017年全國碳排放交易體系啟動時,主管部門就已明確,將以發(fā)電行業(yè)為突破口,分階段推進全國碳市場建設(shè)。
去年年底,生態(tài)環(huán)境部公布了包括發(fā)電企業(yè)和自備電廠在內(nèi)的2225家重點排放單位名單,并于今年1月1日啟動全國碳市場第一個履約周期,履約截止時間為2021年年底。
如果上述重點排放單位在2019年-2020年的實際碳排放量大于其所分配到的碳排放配額,可通過在全國碳市場購買碳排放配額等方式補足缺口,從而完成履約。
劉友賓在前述發(fā)布會上提及,通過全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng),各省級生態(tài)環(huán)境主管部門目前已基本完成碳排放配額預(yù)分配工作。同時,生態(tài)環(huán)境部已組織有關(guān)單位完成全國碳市場上線交易模擬測試和真實資金測試,正在組織開展上線交易前的各項準備工作。
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《交易管理規(guī)則》明確,碳排放權(quán)交易應(yīng)當通過全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)進行,可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競價或者其他符合規(guī)定的方式。
全國碳市場的碳排放配額交易以“每噸二氧化碳當量價格”為計價單位,買賣申報量的最小變動計量為1噸二氧化碳當量,申報價格的最小變動計量為0.01元。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)一安排,在全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)成立前,由上海環(huán)境能源交易所(下稱上海環(huán)交所)承擔全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)賬戶開立和運行維護等具體工作。
在全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)成立前,由湖北碳排放權(quán)交易中心承擔全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)賬戶開立和運行維護等具體工作。
根據(jù)上海環(huán)交所6月22日發(fā)布的公告,全國碳市場的碳排放權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓將包括掛牌協(xié)議交易和大宗協(xié)議交易兩種方式。其中,掛牌協(xié)議交易的單筆買賣最大申報數(shù)量應(yīng)當小于10萬噸二氧化碳當量;大宗協(xié)議交易單筆買賣最小申報數(shù)量應(yīng)當不小于10萬噸二氧化碳當量。
上海環(huán)交所同時明確,碳排放權(quán)交易采取掛牌協(xié)議方式的,交易時段為每周一至周五上午9:30-11:30和下午13:00至15:00;采取大宗協(xié)議方式的,交易時段為每周一至周五下午13:00至15:00。
全國碳市場正式啟動后,碳排放權(quán)掛牌協(xié)議交易的成交價格限制在上一個交易日收盤價的±10%之間,大宗協(xié)議交易的成交價格則限制在上一個交易日收盤價的±30%之間。