界面新聞?dòng)浾?| 唐俊

編者按：“跨境電商”正成為中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的新引擎。跨境電商進(jìn)出口總額占貨物貿(mào)易進(jìn)出口的比重，已從2015年的1%增長(zhǎng)到2023年的5.7%。由于各地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、要素稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等存在較大差異，在推動(dòng)跨境電商轉(zhuǎn)型發(fā)展方面面臨著不同的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。界面新聞/界面智庫(kù)推出的“高質(zhì)量出?！袊?guó)城市跨境電商轉(zhuǎn)型案例庫(kù)”系列報(bào)道，將通過(guò)案例和數(shù)據(jù)分析的形式，聚焦重點(diǎn)城市的跨境電商政策體系、發(fā)展路徑和企業(yè)訴求等，并嘗試提出有針對(duì)性的政策建議。

成都，可以說(shuō)是西部跨境電商第一城。

2023年5月，商務(wù)部公布“2022年跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)考核評(píng)估”結(jié)果，第一檔“成效明顯”的綜試區(qū)全國(guó)僅10個(gè)，成都跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)是西部唯一入選的一個(gè)。

2023年成都跨境電商首次跨過(guò)千億元臺(tái)階，交易規(guī)模達(dá)1059億元，連續(xù)七年保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，也是西部地區(qū)唯一一個(gè)交易額超千億的城市。

2024年上半年，成都跨境電商繼續(xù)快速發(fā)展。1-6月，成都跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)完成進(jìn)出口申報(bào)共計(jì)6102.20萬(wàn)單、同比增長(zhǎng)276.58%，申報(bào)貨值92.65億元、同比增長(zhǎng)193.07%。

由于區(qū)位因素，沿海地區(qū)發(fā)展跨境電商有著天然的優(yōu)勢(shì)。而身處內(nèi)陸地區(qū)的成都，則走出了一條屬于自己的跨境電商道路。

構(gòu)建“雙國(guó)際機(jī)場(chǎng)+國(guó)際鐵路港”出海通道

海運(yùn)目前仍是大部分國(guó)際貿(mào)易貨物的運(yùn)輸方式，內(nèi)陸地區(qū)在發(fā)展跨境電商時(shí)，交通成為最大的短板。不靠海不沿邊的成都，通過(guò)航空和鐵路構(gòu)建了出海通道。

成都航空業(yè)歷來(lái)發(fā)達(dá)，素有“航空第四城”之城。2021年天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)通航后，成都更是成為中國(guó)第三個(gè)擁有雙國(guó)際機(jī)場(chǎng)的城市，在此之前只有上海（虹橋＋浦東）和北京（首都＋大興）有雙國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

雙流機(jī)場(chǎng)因提升改造，國(guó)際（地區(qū)）客運(yùn)航班全部轉(zhuǎn)移至天府機(jī)場(chǎng)運(yùn)行，但貨運(yùn)航班仍在運(yùn)營(yíng)。目前，雙流機(jī)場(chǎng)國(guó)際（地區(qū)）貨運(yùn)航線(xiàn)共24條，其中北美洲4條、歐洲8條、亞洲11條、非洲1條，通達(dá)芝加哥、阿姆斯特丹、法蘭克福、布魯塞爾、亞的斯亞貝巴等全球貨運(yùn)門(mén)戶(hù)機(jī)場(chǎng)，且均為全貨運(yùn)航線(xiàn)，由全貨機(jī)執(zhí)飛。

天府機(jī)場(chǎng)則運(yùn)營(yíng)布魯塞爾、布達(dá)佩斯、莫斯科等8條國(guó)際全貨運(yùn)航線(xiàn)，航點(diǎn)覆蓋歐洲、南亞、東北亞，每周可提供超過(guò)40架次全貨機(jī)運(yùn)力。此外，天府機(jī)場(chǎng)還有大量的客運(yùn)航班，客機(jī)腹倉(cāng)同樣提供運(yùn)力，將貨物送往全球各地。

四川匯通天下物流有限公司2018年開(kāi)始從事跨境電商物流服務(wù)，公司總經(jīng)理彭薇告訴界面新聞，2024年上半年，公司在成都的業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)了3.5到4倍。

“像成都直飛美國(guó)的貨運(yùn)航班，從去年每周2班已經(jīng)增長(zhǎng)到如今的每周8班，成都還有直飛布魯塞爾、布達(dá)佩斯、華沙、巴黎等歐洲城市的航線(xiàn)，對(duì)于跨境電商客戶(hù)而言有很大的吸引力?！迸磙北硎尽?/p>

航空之外，鐵路是成都的另一重要出海通道。成都國(guó)際鐵路港位于青白江區(qū)，中歐班列（成渝）從這里出發(fā)，連通了境外超百個(gè)站點(diǎn)和境內(nèi)30個(gè)城市。

2023年，中歐班列（成渝）開(kāi)行超5300列，位居全國(guó)第一。據(jù)成都海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2024年前5個(gè)月，成都中歐班列發(fā)運(yùn)貨值211.7億元，同比增長(zhǎng)21.6%。

除了中歐班列，西部陸海新通道也在快速發(fā)展。成都地區(qū)的貨物還可經(jīng)中老鐵路抵達(dá)老撾，也可通過(guò)鐵路將貨物運(yùn)輸至廣西北部灣，再通過(guò)海運(yùn)運(yùn)輸至國(guó)外。

五八企服最早在杭州做跨境電商企業(yè)服務(wù)，目前在全國(guó)運(yùn)營(yíng)3個(gè)跨境電商園區(qū)，其中一個(gè)是青白江跨境電商產(chǎn)業(yè)園，目前園區(qū)內(nèi)有30多家企業(yè)。

成都五八企服總經(jīng)理劉艷對(duì)界面新聞表示，園區(qū)選擇在成都市青白江區(qū)落地，最重要的原因是看中了中歐班列的運(yùn)力，以及“一帶一路”政策帶來(lái)的機(jī)會(huì)。劉艷認(rèn)為，中歐班列運(yùn)價(jià)雖然比海運(yùn)高一些，但是時(shí)效更快，而且鐵路的運(yùn)力和運(yùn)價(jià)穩(wěn)定，不會(huì)像海運(yùn)價(jià)格一樣在過(guò)去幾年大幅波動(dòng)，這是貿(mào)易商十分看重的。

2024年1-5月，青白江區(qū)跨境電商實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口280萬(wàn)單、同比增長(zhǎng)185%，貨值5.05億元、同比增長(zhǎng)25%。今年青白江區(qū)跨境電商數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)，很大一部分原因是亞馬遜賣(mài)家通過(guò)成都國(guó)際鐵路港出口的貨物增多。

最近幾年，成都出境貨物的通關(guān)流程有較大的優(yōu)化，時(shí)效得以提升，一定程度上也彌補(bǔ)了地域的短板。

成都海關(guān)所屬成都雙流機(jī)場(chǎng)海關(guān)提供“7×24小時(shí)”預(yù)約通關(guān)服務(wù)。彭薇表示，6月20日其公司有一單貨物到機(jī)場(chǎng)時(shí)已經(jīng)很晚，但海關(guān)工作人員依然加班工作，貨物在半夜時(shí)分完成通關(guān)登上飛機(jī)。

成都海關(guān)所屬青白江海關(guān)應(yīng)用“鐵路快速通關(guān)”模式，進(jìn)一步提升進(jìn)出口貨物通關(guān)效率。在該業(yè)務(wù)模式下，海關(guān)通過(guò)對(duì)鐵路艙單電子數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、放行、核銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路列車(chē)所載進(jìn)出口貨物的運(yùn)輸監(jiān)管，無(wú)需運(yùn)營(yíng)企業(yè)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，在降低企業(yè)成本的同時(shí)，也提高了整體通關(guān)效率。

“三駕馬車(chē)”帶動(dòng)“四川造”出海

在發(fā)展跨境電商的過(guò)程中，成都市以“三駕馬車(chē)”為核心構(gòu)建了“產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系”驅(qū)動(dòng)模式。所謂“三駕馬車(chē)”，是指成都全球跨境電商服務(wù)資源中心、成都跨境貿(mào)易電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)、成都市跨境電子商務(wù)協(xié)會(huì)。

在成都全球跨境電商服務(wù)資源中心的線(xiàn)下展廳，能夠很直觀地感受到“產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系”所構(gòu)建的生態(tài)環(huán)境：中心具備跨境電商招商引資、產(chǎn)業(yè)品牌推廣、產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)展示、人才培訓(xùn)交流、國(guó)外商協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)等公共服務(wù)功能，還集聚了營(yíng)銷(xiāo)、交易、交付、研發(fā)等各類(lèi)服務(wù)資源。

在“三駕馬車(chē)”的帶動(dòng)下，成都發(fā)展出一批本地跨境電商企業(yè)。這其中，既有新興的創(chuàng)業(yè)公司，也有向跨境電商轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)企業(yè)。

青白江區(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)界面新聞表示，基于青白江通道樞紐的特點(diǎn)，越來(lái)越多的跨境電商企業(yè)在此聚集，同時(shí)也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新機(jī)會(huì)。該負(fù)責(zé)人表示，青白江是老工業(yè)基地，一些類(lèi)似五金、機(jī)械等傳統(tǒng)企業(yè)，正通過(guò)跨境電商在國(guó)外找尋訂單。

MHW-3BOMBER品牌主要從事咖啡器具生產(chǎn)銷(xiāo)售，此前主要通過(guò)國(guó)內(nèi)電商平臺(tái)銷(xiāo)售，2021年后開(kāi)始拓展跨境業(yè)務(wù)。目前，其產(chǎn)品通過(guò)跨境電商銷(xiāo)往海外60多個(gè)國(guó)家，主要是北美、日韓、東南亞，交易額達(dá)到億元級(jí)別。

總部位于成都的賣(mài)家精靈，主要研發(fā)和運(yùn)營(yíng)基于亞馬遜平臺(tái)的SaaS大數(shù)據(jù)軟件。截至2024年7月份，賣(mài)家精靈注冊(cè)用戶(hù)數(shù)超過(guò)110萬(wàn)，日活用戶(hù)12萬(wàn)。

賣(mài)家精靈創(chuàng)始人、CEO陳志武對(duì)界面新聞表示，公司從成都起家，已將業(yè)務(wù)拓展至全國(guó)。目前他們所服務(wù)的企業(yè)以沿海地區(qū)為主，主要集中在廣東、浙江、福建、江蘇等傳統(tǒng)出口大省，也在嘗試拓展海外市場(chǎng)。

新公司和新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)后，政府部門(mén)大力推動(dòng)“四川造”和“成都造”產(chǎn)品通過(guò)跨境電商出海，尤其是女鞋、汽摩配件、茶酒、川菜調(diào)料、先進(jìn)材料、電子信息、智能終端、裝備制造等四川電商（跨境）產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)品。

2023年印發(fā)的《成都市推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展政策措施實(shí)施細(xì)則》提到，支持企業(yè)運(yùn)用跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)出海，按照“四川造”跨境電商出口交易額的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)不超過(guò)100萬(wàn)元。

四川港投集團(tuán)下屬的絲路易購(gòu)公司，承擔(dān)了較多本地跨境電商企業(yè)的服務(wù)工作。其服務(wù)的跨境電商出口產(chǎn)品中，四川造占比約90%。

絲路易購(gòu)總經(jīng)理何易對(duì)界面新聞表示，2024年上半年，他們組織了四川40多家企業(yè)、100余種產(chǎn)品在塔什干、杜尚別、達(dá)累斯薩拉姆進(jìn)行海外長(zhǎng)期展示展銷(xiāo)。除了上述地點(diǎn)，絲路易購(gòu)計(jì)劃在下半年陸續(xù)推出吉隆坡、雅加達(dá)、墨爾本服務(wù)站。服務(wù)站配備海外屬地專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，結(jié)合線(xiàn)上線(xiàn)下運(yùn)營(yíng)，為四川企業(yè)尋求更多海外對(duì)接機(jī)會(huì)。

亞馬遜等跨境電商平臺(tái)也在助力“四川造”出海。2024年，亞馬遜全球開(kāi)店發(fā)起了“亞馬遜跨境全川行”系列活動(dòng)，在四川省商務(wù)廳統(tǒng)籌指導(dǎo)下，四川各地市州聯(lián)合亞馬遜全球開(kāi)店開(kāi)展培訓(xùn)、分享活動(dòng)，助力四川品牌抓住跨境電商新機(jī)遇、拓展全球市場(chǎng)。

何易表示，海外本土化發(fā)展已成為目前跨境電商的一大趨勢(shì)，不論是平臺(tái)還是獨(dú)立站，企業(yè)對(duì)海外展廳、海外倉(cāng)、海外產(chǎn)業(yè)投資等都有強(qiáng)烈需求；如果能降低企業(yè)走出去成本，可更好促進(jìn)企業(yè)在跨境電商海外布局的決策與發(fā)展。他建議，應(yīng)支持企業(yè)赴海外商務(wù)考察，鼓勵(lì)借多元化展銷(xiāo)活動(dòng)拓展國(guó)際市場(chǎng)。

從缺人才到“產(chǎn)”人才

沿海地區(qū)跨境電商發(fā)展較早，也更為成熟，擁有豐富的行業(yè)人才。成都起步較晚，一直面臨人才短缺的問(wèn)題。

MHW-3BOMBER運(yùn)營(yíng)經(jīng)理熊靜向界面新聞表示，公司在2021年開(kāi)始拓展跨境電商的時(shí)候，就面臨人才方面的挑戰(zhàn)。四川本土企業(yè)沒(méi)有跨境電商的基因，市場(chǎng)上難以找到匹配度較高的人才，招聘來(lái)的人員自己也處于摸索拓展階段。而在深圳、杭州等地區(qū)，有經(jīng)驗(yàn)的跨境電商運(yùn)營(yíng)人員、管理人員非常多，企業(yè)的選擇機(jī)會(huì)也多。

四川酷盼科技有限公司是一家專(zhuān)注于寵物仿真定制的互聯(lián)網(wǎng)電商公司，其Chongker寵物仿真產(chǎn)品銷(xiāo)往歐美較多。公司海外負(fù)責(zé)人張欽耀對(duì)界面新聞表示：“因?yàn)槲乙苍谪?fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)招聘，人才的規(guī)模、素質(zhì)等方面，內(nèi)地城市還是和沿海地區(qū)比不了?！?/p>

不過(guò)近些年，成都相對(duì)較低的人力成本和生活成本，吸引了一批沿海的跨境電商企業(yè)將運(yùn)營(yíng)中心設(shè)在成都，人才隨之從沿海向成都流動(dòng)，也為成都帶去了在沿海累積的跨境電商運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。

行業(yè)平臺(tái)正通過(guò)各種活動(dòng)培訓(xùn)人才。2024年4月，亞馬遜廣告在成都舉辦“廣告龍門(mén)陣”活動(dòng)，與當(dāng)?shù)厣碳曳窒砹髁揩@取策略，積極參與當(dāng)?shù)乜缇畴娚倘瞬诺呐囵B(yǎng)。

四川本地的高校也增設(shè)了跨境電商專(zhuān)業(yè)，不斷為行業(yè)“生產(chǎn)”人才。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、四川省電子商務(wù)協(xié)會(huì)專(zhuān)家組副組長(zhǎng)帥青紅對(duì)界面新聞表示，他在2023年調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，四川有16所高校開(kāi)設(shè)跨境電商專(zhuān)業(yè)，其中15所是專(zhuān)科院校，只有1所本科院校。帥青紅認(rèn)為，跨境電商的實(shí)操應(yīng)用性較強(qiáng)，所以基本是高職院校開(kāi)設(shè)此專(zhuān)業(yè)；但實(shí)際上，部分老師自身也沒(méi)有實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)上存在難度，他建議學(xué)校和企業(yè)開(kāi)展更多合作。

他還提到，跨境電商對(duì)應(yīng)的國(guó)家和地區(qū)很多，每個(gè)地方的風(fēng)俗文化、消費(fèi)習(xí)慣都不一樣，這要求在培養(yǎng)人才時(shí)具有針對(duì)性。

成都全球跨境電商服務(wù)資源中心的運(yùn)營(yíng)單位——成都信通信息技術(shù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)界面新聞表示，為加快校企合作與產(chǎn)教融合，成都全球跨境電商服務(wù)資源中心與成都市跨境電商協(xié)會(huì)，聯(lián)合40余所高校成立了跨境電商人才培育聯(lián)盟，并舉行跨境電商人才培育聯(lián)盟研討會(huì)，目前成員院校達(dá)19所。

成都通過(guò)舉辦“中國(guó)西部跨境電商人才發(fā)展高峰論壇”、“跨境電商人才培育聯(lián)盟研討會(huì)”、“跨境電商產(chǎn)教融合研討會(huì)”，推動(dòng)校企深度合作與交流。成都還連續(xù)舉辦了三屆“中國(guó)西部跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，共吸引西部地區(qū)82所高校、589支隊(duì)伍、近2000名學(xué)生參與比賽。

成都全球跨境電商服務(wù)資源中心在自研的“跨境成都”微信小程序上，開(kāi)通了專(zhuān)項(xiàng)人才服務(wù)板塊，涵蓋了人才招聘、人才活動(dòng)、專(zhuān)家智庫(kù)、精品課程、人才政策和講師庫(kù)等內(nèi)容。

成都如何進(jìn)一步縮小與沿海的差距？

絲路易購(gòu)CEO何易對(duì)界面新聞表示，成都獲批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)時(shí)，跨境電商出口已形成鮮明的東部沿海產(chǎn)業(yè)走廊。近年來(lái)，認(rèn)識(shí)到跨境電商戰(zhàn)略意義的成都奮力趕超，已躋身全國(guó)跨境電子商務(wù)第一梯隊(duì)。

賣(mài)家精靈CEO陳志武也表示，成都出臺(tái)了多項(xiàng)行業(yè)扶持政策，優(yōu)化跨境電商發(fā)展環(huán)境，積極探索內(nèi)陸城市跨境電商發(fā)展新模式，成都跨境電商正成為當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力。

不過(guò)整體而言，成都跨境電商與沿海地區(qū)相比仍有差距。據(jù)陳志武觀察，深圳大型賣(mài)家和創(chuàng)業(yè)型賣(mài)家非常多，而且品類(lèi)供應(yīng)商分布廣泛，賣(mài)家之間的交流氛圍濃厚，給整個(gè)行業(yè)注入了勃勃生機(jī)；長(zhǎng)三角的顯著特點(diǎn)是工貿(mào)一體的賣(mài)家數(shù)量多，主要背靠產(chǎn)業(yè)帶；而成都離主流市場(chǎng)較遠(yuǎn)，對(duì)于產(chǎn)品迭代、同行合作有較大影響。因此，賣(mài)家精靈在廣州也建立了團(tuán)隊(duì)，一定程度彌補(bǔ)了地域上的不足。

陳志武表示，沿海對(duì)于跨境電商行業(yè)認(rèn)知高、參與度高、成功故事多，但跨境電商在成都還屬于新鮮事物。他建議，成都的相關(guān)協(xié)會(huì)和平臺(tái)可以更多引導(dǎo)優(yōu)秀企業(yè)布局跨境電商。

熊靜提到，很多行業(yè)的展會(huì)、培訓(xùn)或者課程都在沿海，從成都去參加的成本比較高，導(dǎo)致接觸到的信息相對(duì)少一些，對(duì)信息的敏感度沒(méi)有沿海地區(qū)高。

她建議，政府在扶持產(chǎn)業(yè)帶時(shí)，除了傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)行業(yè)，也可以更多關(guān)注創(chuàng)新行業(yè)，打造本地新的產(chǎn)業(yè)帶。同時(shí)，她也希望政府部門(mén)及相關(guān)平臺(tái)能在成都組織更多的培訓(xùn)、分享、資源對(duì)接等行業(yè)活動(dòng)，縮小與沿海地區(qū)的資源差異和信息差。

熊靜還提到，國(guó)內(nèi)電商的人才體系已經(jīng)比較完整，但跨境電商整體的人才體系仍無(wú)法滿(mǎn)足行業(yè)發(fā)展，希望行業(yè)各方能搭建更完善的人才體系。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授帥青紅認(rèn)為，每個(gè)國(guó)家的政策和標(biāo)準(zhǔn)不一樣，一個(gè)企業(yè)要單獨(dú)靠自己走出去，會(huì)面臨很多困難。政府可牽頭去梳理當(dāng)?shù)氐恼咭螅貏e是一些新興市場(chǎng)，讓企業(yè)更便利地獲取相應(yīng)信息、少走彎路。

另外，陳志武還提到跨境電商行業(yè)整體面臨的一些問(wèn)題，包括貨物清關(guān)難、國(guó)際支付風(fēng)險(xiǎn)、物流配送時(shí)效、海關(guān)監(jiān)管規(guī)定與跨境流程繁瑣，他建議可以進(jìn)一步簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)、提高物流配送效率、加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管水平、規(guī)范跨境電商行業(yè)秩序等。

成都全球跨境電商服務(wù)資源中心相關(guān)運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人對(duì)界面新聞表示，成都跨境電商下一步發(fā)展的重點(diǎn)，是要加快推進(jìn)“成都跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶出?！毕嚓P(guān)工作，堅(jiān)持“集聚跨境電商服務(wù)資源帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”思路，加速引育平臺(tái)、物流、支付、營(yíng)銷(xiāo)、合規(guī)、培訓(xùn)、外綜服等生態(tài)服務(wù)資源。

根據(jù)《成都市推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》，到2025年底，成都將布局建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個(gè)以上，培育跨境電商優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶15個(gè)以上，集聚跨境電商備案企業(yè)4000家以上（其中交易規(guī)模超10億元骨干跨境電商企業(yè)10家以上），帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)交易規(guī)模1400億元以上，實(shí)現(xiàn)成都全球跨境電商服務(wù)資源中心產(chǎn)業(yè)集群、綜合服務(wù)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的優(yōu)化提升，建成輻射中西部的跨境電商最優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

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