記者 | 安晶
從1980年代開始，為阻止極右翼候選人在地方和全國選舉中獲勝，法國政黨多次組成“共和陣線”：不同陣營的主流政黨達(dá)成合作，動員支持者為阻擊極右翼候選人而投票。
2022年的法國總統(tǒng)大選中，中間派的埃馬紐埃爾·馬克龍與極右翼政黨國民聯(lián)盟候選人馬琳娜·勒龐殺入第二輪對決。為阻止勒龐當(dāng)選，中右翼政黨、綠黨等在第一輪投票中失利的政黨紛紛呼吁支持者為馬克龍投票。最終馬克龍以58.2%的得票率連任法國總統(tǒng)。
歷史似乎正在重演。國民聯(lián)盟在2024年6月30日的法國國民議會（下議院）選舉第一輪投票中領(lǐng)先后，左翼聯(lián)盟新人民陣線和馬克龍所屬的中間派聯(lián)盟“在一起”再次建立“共和陣線”：為阻擊國民聯(lián)盟候選人，兩黨候選人中勝算不大的候選人主動退選。
法國國民議會選舉第二輪投票將于7月7日舉行。本周以來，至少有224名候選人退出第二輪選舉投票，大量選區(qū)從三人對決變成了兩人對決。
“共和陣線”的此次阻擊行動能否成功、法國議會選舉會出現(xiàn)哪些結(jié)果？就上述問題，界面新聞專訪了中國歐洲學(xué)會副會長、復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純。
極右翼獲絕對多數(shù)席位無望？
法國的國民議會共有577席，政黨想獲得絕對多數(shù)席位需要拿下半數(shù)以上席位，也就是289席。
議會選舉第一輪投票中，得票率達(dá)到50%的候選人直接獲勝。如果沒有候選人得票率在50%，則得票率最高的兩名候選人以及得票率在12.5%以上的候選人進(jìn)入本周日的第二輪投票。
在已經(jīng)結(jié)束的第一輪投票中，雖然國民聯(lián)盟取得領(lǐng)先，但該輪投票只確定了76個席位，大部分被國民聯(lián)盟和新人民陣線瓜分。在第二輪投票中，各政黨將對501個席位進(jìn)行爭奪。因此第二輪投票才是真正決定勝負(fù)的投票。
第一輪投票后，法國內(nèi)政部統(tǒng)計(jì)顯示第二輪投票中有306個選區(qū)為三人比拼，190個為兩人對決，5個為四名候選人。但隨著新人民陣線和“在一起”候選人主動退出，法國《世界報(bào)》統(tǒng)計(jì)，三人比拼的選區(qū)降至89個，兩人對決選區(qū)則升至409個。這些選區(qū)中有149個選區(qū)為國民聯(lián)盟與新人民陣線對決，134個為國民聯(lián)盟與“在一起”對決。
“共和陣線”再現(xiàn)后，多項(xiàng)民調(diào)和預(yù)測顯示在周日的第二輪投票后，國民聯(lián)盟將無法獲得絕對多數(shù)席位。
哈里斯民意調(diào)查本周三公布的數(shù)據(jù)顯示，國民聯(lián)盟最終將拿下190到220個席位，右翼政黨共和黨30到50席。即便共和黨與國民聯(lián)盟攜手，席位數(shù)也沒有達(dá)到289席的絕對多數(shù)。新人民陣線預(yù)計(jì)拿下159到183席，“在一起”僅拿下110席到135席，降為國民議會第三大政黨聯(lián)盟。
法國民調(diào)機(jī)構(gòu)OpinionWay最新調(diào)查預(yù)測，國民聯(lián)盟將拿下205到230席，新人民陣線145席到175席，“在一起”130席到162席。法國伊福普民調(diào)機(jī)構(gòu)預(yù)測國民聯(lián)盟將拿下170席到210席，益普索周五民調(diào)預(yù)測國民聯(lián)盟將拿下175席到205席。
法國總理加布里埃爾·阿塔爾表示，在各黨的協(xié)作下，法國能夠阻止極右翼政黨獲得絕對多數(shù)席位。
丁純認(rèn)為，新人民陣線和“在一起”讓沒有勝選希望的候選人退出，實(shí)現(xiàn)了對各黨競選資源的集中，也旨在將選票集中到更有希望的非極右翼候選人，形成了對國民聯(lián)盟的“圍剿”。
但他指出了這一策略的最大不確定性，即棄選候選人的支持者是否會按各黨領(lǐng)袖所愿，轉(zhuǎn)而支持非國民聯(lián)盟的候選人？支持者還可能徹底放棄投票，甚至轉(zhuǎn)而支持國民聯(lián)盟。選民最終的決定“難以預(yù)料”。
懸浮議會？
如果法國議會選舉結(jié)果如民調(diào)預(yù)測所示，則法國將出現(xiàn)懸浮議會。懸浮議會也被稱為無多數(shù)議會，指沒有一個政黨或者政黨聯(lián)盟獲得超半數(shù)席位。
出現(xiàn)懸浮議會后，政黨要想組建政府需要與其他政黨達(dá)成合作，組建聯(lián)合政府。另一種情況是組建少數(shù)黨政府，雖然政黨在議會中沒有獲得絕對多數(shù)席位，但決定自己組建政府。在少數(shù)黨政府執(zhí)政時(shí)，政府要想在議會通過法案，必須得到其他政黨議員的支持，也就是需要依據(jù)具體情況與不同政黨建立合作。
此前國民聯(lián)盟總理候選人若爾當(dāng)·巴爾代拉稱如果國民聯(lián)盟不能獲得絕對多數(shù)席位，則他將不會執(zhí)政。但本周，勒龐改口稱就算國民聯(lián)盟無法獲得絕對多數(shù)，也將尋求與盟友合作，組建新政府。
丁純表示，國民聯(lián)盟能否成功組建政府取決于該黨最終的席位數(shù)以及其他政黨的情況。他指出，由于新人民陣線和“在一起”都不會與國民聯(lián)盟合作，國民聯(lián)盟要想找到盟友組建政府“并不容易”。
法國傳統(tǒng)右翼政黨共和黨的黨首埃里克·塔蒂此前要求共和黨與國民聯(lián)盟結(jié)盟，引發(fā)共和黨成員抗議，塔蒂一度被驅(qū)逐出黨。但法院裁決駁回了共和黨對塔蒂的驅(qū)逐，塔蒂目前依然是共和黨黨首，共和黨內(nèi)部對于是否與國民聯(lián)盟結(jié)盟分歧嚴(yán)重。
丁純表示，如果國民聯(lián)盟成功組建政府，則意味著法國的總統(tǒng)和總理來自不同政治派別，形成“共治”，勢必會對法國政策的延續(xù)性產(chǎn)生阻礙。
據(jù)界面新聞此前報(bào)道，勒龐主張取消低收入和中產(chǎn)階級的直接遺產(chǎn)稅、提高子女在個人所得稅中的減免份額、要求企業(yè)提高工資、降低能源增值稅等。在歐盟層面，主張退出歐洲電力市場、限制移民、削減促進(jìn)移民流入的支出等。國民聯(lián)盟的政策有擴(kuò)大政府赤字的風(fēng)險(xiǎn)。
丁純同時(shí)也指出，國民聯(lián)盟沒有執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，“一旦執(zhí)政會采取什么樣的主張、做出哪些調(diào)整，值得觀察”。
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即便國民聯(lián)盟無法成功組建政府，其他政黨聯(lián)合組建新政府依然困難重重。
對于馬克龍的中間派“在一起”與左翼新人民陣線達(dá)成合作組建政府，丁純指出，這種組合存在多種阻礙因素。
一方面是在左翼政黨聯(lián)盟內(nèi)部，極左翼“不屈的法蘭西”領(lǐng)導(dǎo)人讓-呂克·梅朗雄的主張激進(jìn)。梅朗雄主張對富人和大企業(yè)收重稅、偏向國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)、反對北約、不滿歐盟。除了梅朗雄，左翼聯(lián)盟各政黨之間的訴求也存在巨大差異；另一方面則是左翼整體對馬克龍政府的不滿，馬克龍的退休金改革遭到左翼集體反對。
丁純表示，如果最終左翼與馬克龍達(dá)成合作、新總理來自左翼政黨，則馬克龍?jiān)诮?jīng)濟(jì)上推行的偏右政策包括延遲退休，都會遭到?jīng)_擊甚至回退。他補(bǔ)充，左翼政黨中不乏批評歐盟的疑歐分子，可能對馬克龍推動歐盟戰(zhàn)略自主、支持歐洲一體化產(chǎn)生不利影響。
在丁純看來，無論是極右翼還是左翼上位，法國作為歐盟領(lǐng)導(dǎo)大國，總統(tǒng)得到的議會支持減弱，對歐盟的發(fā)展特別是馬克龍推動的歐洲戰(zhàn)略自主都是不利的。
1997年到2002年的法國正是處于左右共治狀態(tài)。法國時(shí)任總統(tǒng)是右翼人民運(yùn)動聯(lián)盟的雅克·希拉克，總理是左翼聯(lián)盟的利昂內(nèi)爾·若斯潘。兩人在外交和歐盟政策上分歧嚴(yán)重，對總統(tǒng)和總理的權(quán)限劃分展開拉鋸，若斯潘堅(jiān)持與希拉克一同參加歐盟理事會峰會等國際峰會。
相比左右共治，“在一起”更傾向于組建少數(shù)黨政府。
法國總理阿塔爾希望“在一起”能盡可能多獲得席位，之后政府在推出新政時(shí)，將按照議題的具體情況與議會中的中間派合作通過法案。消息人士透露，馬克龍此前拒絕與梅朗雄合作組建政府。
但無論是少數(shù)黨政府還是聯(lián)合政府，只要“在一起”的議會席位縮水，法國今后推出新政都將更為困難。
馬克龍豪賭失??？
法國原本應(yīng)處于政治穩(wěn)定期，總統(tǒng)大選和國民議會選舉都在2022年舉行，下一次議會選舉原本在2027年。
馬克龍宣布提前解散議會是在6月的歐洲議會選舉之后，當(dāng)時(shí)國民聯(lián)盟在法國拿下了31.7%的選票，大幅領(lǐng)先馬克龍所屬的執(zhí)政黨。
馬克龍冒險(xiǎn)提前議會選舉，一方面是為了增加“在一起”在國民議會中的席位，使其升至絕對多數(shù)以便于推行新政；另一方面則是為了阻止極右翼政黨崛起，特別是防止極右翼政黨在2027年的總統(tǒng)大選中獲勝。
從本次議會選舉的預(yù)測結(jié)果來看，“在一起”的席位不僅不會上漲反而將大幅縮水，丟掉國民議會第一大政黨聯(lián)盟的位子。但丁純認(rèn)為，現(xiàn)在還不能過早判斷馬克龍的豪賭失敗。
他指出，一方面左翼有可能與“在一起”聯(lián)合組建政府；另一方面，即便國民聯(lián)盟上位，由于該黨此前沒有執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，推出的政策如果引發(fā)選民不滿，可能對國民聯(lián)盟的長期發(fā)展產(chǎn)生不利影響，“未來總統(tǒng)選舉的結(jié)果也是判斷馬克龍豪賭成敗的標(biāo)準(zhǔn)”。
對于法國極右翼政黨的未來，丁純表示，法國社會突出的族群和移民問題一直為極右翼政黨提供政治資本，使其建立了基本盤。但極右翼勢力的消長也受到其自身可能的施政情況，以及歐洲和美國極右翼勢力消長的影響。因此本輪選舉后，“短期內(nèi)極右翼勢力上升，但長期來看還有變數(shù)。”