記者 王珍
近期，多個(gè)省份表示已收到今年全部地方債新增限額，這將為下半年基建投資提供充實(shí)的資金儲(chǔ)備。
根據(jù)今年3月發(fā)布的《政府工作報(bào)告》，2024年，我國(guó)安排4.62萬(wàn)億元的新增地方債限額，其中，專項(xiàng)債新增限額為3.9萬(wàn)億元，較去年增加1000億元，創(chuàng)“兩會(huì)”下達(dá)限額的最高水平；一般債新增限額7200億元，與去年持平。
6月18日，福建省財(cái)政廳網(wǎng)站披露稱，近日，財(cái)政部下達(dá)我省2024年新增政府債務(wù)限額1824億元，比上年增長(zhǎng)3.7%。
6月19日，浙江省財(cái)政廳工作人員也向界面新聞確認(rèn)，當(dāng)?shù)匾咽盏浇衲晷略龅膫鶆?wù)限額，這將為浙江省的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)改善等領(lǐng)域提供資金支持。浙江省年初發(fā)布的預(yù)算稱，2023年年底，財(cái)政部提前下達(dá)我省 2024年部分新增地方政府債務(wù)限額2096億元。我省2024年地方政府債務(wù)限額暫按2023年限額23340.75億元， 加上提前下達(dá)2024年部分新增限額，即25436.75億元把握。
不過(guò)，江蘇省財(cái)政廳工作人員周三對(duì)界面新聞表示，目前尚未收到財(cái)政部關(guān)于新增政府債務(wù)限額的正式文件。現(xiàn)階段的發(fā)債活動(dòng)主要源于去年年末財(cái)政部提前下達(dá)的債務(wù)額度。
2023年12月，財(cái)政部依法履行審批程序后，向各地提前下達(dá)了部分2024年新增地方政府債務(wù)限額，支持重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)形成實(shí)物工作量。
Wind數(shù)據(jù)顯示，今年迄今，地方政府新增債券合計(jì)發(fā)行約1.55萬(wàn)億元，占全年新增限額的比例為33.5%，明顯慢于去年同期。2023年1-5月，地方政府新增債券合計(jì)發(fā)行約2.24萬(wàn)億元，發(fā)行進(jìn)度達(dá)到53.5%。
今年前5個(gè)月，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)5.7%，增速比前4個(gè)月放緩0.3個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)此，分析師表示，今年以來(lái)新增地方債發(fā)行偏慢是一個(gè)重要因素，另一方面，化債基調(diào)下城投債凈融資持續(xù)減少，也給基建投資帶來(lái)了一定的壓力。
4月30日，中共中央政治局會(huì)議指出，“要及早發(fā)行并用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債，加快專項(xiàng)債發(fā)行使用進(jìn)度”。5月以來(lái)，地方債發(fā)行節(jié)奏明顯加快。
Wind數(shù)據(jù)顯示，5月地方政府共發(fā)行債券9035.9億元，環(huán)比增長(zhǎng)162.7%，同比增長(zhǎng)19.6%，其中，新增債券4819.6億元，占比53.3%。
中誠(chéng)信國(guó)際研究院院長(zhǎng)袁海霞在《地方政府債券2024年一季度回顧與下階段展望》報(bào)告中稱，預(yù)計(jì)全年約有3.6萬(wàn)億元新增專項(xiàng)債投向基建，理論上或可拉動(dòng)基建投資約6萬(wàn)億元。
民生證券研究院指出，截至6月6日，今年以來(lái)新增專項(xiàng)債資金用于市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的比例約為37%，其次是交通基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務(wù)、保障性安居工程，占比分別為22%、16%、10%，這四類合計(jì)占比達(dá)85%。