界面新聞?dòng)浾?| 高菁

工信部公開征求對(duì)電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件及公告管理辦法的意見(jiàn)。

4月7日，工信部宣布，消費(fèi)品工業(yè)司研究起草了《電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范條件》(下稱《規(guī)范條件》)及《電動(dòng)自行車規(guī)范公告管理辦法》(下稱《辦法》)，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。

工信部表示，《規(guī)范條件》的起草是為了加強(qiáng)電動(dòng)自行車行業(yè)管理，促進(jìn)電動(dòng)自行車企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)，強(qiáng)化電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

《辦法》的制定，則是為了順利實(shí)施《規(guī)范條件》，開展電動(dòng)自行車行業(yè)規(guī)范公告管理工作。

《規(guī)范條件》在企業(yè)布局、工藝裝備、產(chǎn)品質(zhì)量與管理等八個(gè)方面對(duì)電動(dòng)自行車企業(yè)、行業(yè)主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管等各方提出了要求。

中國(guó)是全球最大的兩輪電動(dòng)車生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。據(jù)中國(guó)自行車協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，中國(guó)兩輪電動(dòng)車保有量達(dá)到約3.5億輛，規(guī)模超過(guò)汽車。

與此同時(shí)，電動(dòng)自行車火災(zāi)事故也層出不窮。據(jù)國(guó)家消防救援局統(tǒng)計(jì)，2023年全國(guó)共接報(bào)電動(dòng)兩輪車火災(zāi)2.1萬(wàn)起，同比增加了17.4%。

浙江綠源電動(dòng)車有限公司總裁倪捷曾表示，電動(dòng)自行車火災(zāi)事故可分為四類，其中因車輛和電池在設(shè)計(jì)和制造上存在安全隱患引發(fā)的火災(zāi)事故占比最多。

電動(dòng)自行車常用的電池可分為鋰離子電池和鉛酸電池兩大類，其中，后起之秀鋰離子電池憑借著體積小、重量輕、壽命長(zhǎng)、綠色環(huán)保等優(yōu)勢(shì)被廣為看好。研究機(jī)構(gòu)EVTank預(yù)測(cè)，到2025年，鋰電電動(dòng)自行車的滲透率將達(dá)56.4%。

針對(duì)電動(dòng)自行車電池，《規(guī)范條件》對(duì)電動(dòng)自行車企業(yè)的工藝裝備提出要求，“電動(dòng)自行車企業(yè)應(yīng)具有電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池過(guò)充切斷、互認(rèn)協(xié)同充電等必要檢測(cè)能力。”

此外，《規(guī)范條件》還提出，企業(yè)應(yīng)將鋰離子蓄電池使用及回收風(fēng)險(xiǎn)在整車產(chǎn)品說(shuō)明書顯著位置予以說(shuō)明。

在銷售環(huán)節(jié)，市場(chǎng)上的超標(biāo)電動(dòng)自行車屢禁不止，許多頭部電動(dòng)自行車品牌的城市銷售店直播間都明目張膽地售賣蓄電池電壓超過(guò)國(guó)家非機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車，使其安全風(fēng)險(xiǎn)增高。

《規(guī)范條件》提出，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)銷商管理，督促經(jīng)銷商抵制提高蓄電池電壓容量、解除限速等違規(guī)篡改行為，為消費(fèi)者提供規(guī)范使用和維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)，并提醒消費(fèi)者安全使用鋰離子蓄電池。

《規(guī)范條件》對(duì)電動(dòng)自行車電池的回收也做出了相應(yīng)的規(guī)定。

央視新聞上月報(bào)道稱，當(dāng)前，廢舊鋰電池回收利用行業(yè)存在部分資質(zhì)不全的小作坊、工廠擅自回收拆解廢舊鋰電池，并進(jìn)行粗加工牟利的現(xiàn)象。鋰電池回收市場(chǎng)面臨準(zhǔn)入門檻低、中間環(huán)節(jié)多、溯源管理難等問(wèn)題。

據(jù)央視新聞估算，目前電動(dòng)自行車領(lǐng)域大概有100多家電池企業(yè)在供貨，其中，三分之一的供貨量由小作坊違規(guī)改裝而來(lái)，安全質(zhì)量難以得到保障。

《規(guī)范條件》鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)或采購(gòu)的電動(dòng)自行車蓄電池進(jìn)行編碼標(biāo)識(shí)，推動(dòng)電池信息溯源管理。

《規(guī)范條件》同時(shí)提出，企業(yè)應(yīng)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，通過(guò)自建、委托、合作等方式提供老舊蓄電池更換、回收服務(wù)。加強(qiáng)廢鋰離子蓄電池規(guī)范回收利用宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者規(guī)范安全移交廢鋰電池。鼓勵(lì)開展對(duì)電動(dòng)自行車及蓄電池全生命周期的安全監(jiān)控管理。

此次起草的《規(guī)范條件》為引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強(qiáng)制性。目前，《規(guī)范條件》及《辦法》均處于征求意見(jiàn)稿階段，將于4月12日停止意見(jiàn)征集。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)官方網(wǎng)站顯示，由工信部在2022年組織起草的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》已經(jīng)完成了起草和征求意見(jiàn)階段，目前正處于審查階段，預(yù)計(jì)將于今年發(fā)布。