界面新聞?dòng)浾?| 侯瑞寧 高菁

“這款電動(dòng)自行車是1200瓦，72伏36安，續(xù)航能力100多公里?！薄斑@款功率是1200瓦，時(shí)速52公里，48伏，續(xù)航60多公里?！?/span>

“這款功率是400瓦，儀盤表上顯示的時(shí)速25公里。你來我們店里試騎一下，速度還是可以的，現(xiàn)在‘新國(guó)標(biāo)’不能說得太透明?！?/span>

3月15日，界面新聞在雅迪、小牛電動(dòng)自行車等品牌的多個(gè)城市銷售店直播間看到，兩家公司銷售超標(biāo)電動(dòng)自行車的現(xiàn)象較為普遍。

超標(biāo)電動(dòng)車是指設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸超過國(guó)家非機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車。

2018年，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的出《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》(俗稱新國(guó)標(biāo))規(guī)定，電動(dòng)自行車最高設(shè)計(jì)車速不超過25公里/時(shí)，整車質(zhì)量不得大于55千克；蓄電池標(biāo)稱電壓不得大于48伏；電動(dòng)機(jī)額定連續(xù)輸出功率應(yīng)當(dāng)小于或等于400瓦。

新國(guó)標(biāo)于2019年4月15日起正式實(shí)施。公開資料顯示，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)存量電動(dòng)自行車中約90%不符合新國(guó)標(biāo)規(guī)范，多數(shù)城市設(shè)置了過渡期，多數(shù)城市需在三年內(nèi)完成換車。從2024年1月1日起，多個(gè)地區(qū)的超標(biāo)車過渡期滿。過渡期滿后，有的地區(qū)禁止超標(biāo)車上路，有的地區(qū)則再次延長(zhǎng)1-3年。

但在實(shí)際銷售中，一些電動(dòng)自行車品牌銷售的產(chǎn)品仍然存在高速、高壓、高功率等情況，尤其是改裝電池，使其安全風(fēng)險(xiǎn)增高。2月26日，北京市消防救援總隊(duì)通報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2月以來，北京市共發(fā)生電動(dòng)自行車火災(zāi)28起，有26起由電池故障造成。

此外，為了符合新國(guó)標(biāo)，有些企業(yè)在銷售產(chǎn)品中虛報(bào)參數(shù)。比如，一輛電動(dòng)自行車的時(shí)速實(shí)際最高可達(dá)到50千米/時(shí)，但是儀表盤上始終只顯示25千米/時(shí)；有些產(chǎn)品的實(shí)際電壓是60伏，但是公開銷售時(shí)標(biāo)注為“48+v”等。

多位接受界面新聞采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，超標(biāo)電動(dòng)自行車存在的主要原因之一是，市場(chǎng)需求強(qiáng)勁。

“尤其是快遞、外賣等行業(yè)，需要搶時(shí)間、跑得快，所以會(huì)盡可能地采用高電壓電池或者多裝電池?！敝袊?guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)原秘書長(zhǎng)劉彥龍對(duì)界面新聞稱。

真鋰研究院創(chuàng)始人墨柯也認(rèn)為，超標(biāo)電動(dòng)自行車銷售屢禁不止，說明市場(chǎng)對(duì)電動(dòng)自行車的速度、功率等參數(shù)有了新的需求，“這種需求和已有的政策之間產(chǎn)生了矛盾”。

劉彥龍認(rèn)為，為了安全考慮，各地執(zhí)法部門需要加大監(jiān)管和處罰力度。“目前各地都有法規(guī)，但是沒人來執(zhí)行，導(dǎo)致經(jīng)銷商、生產(chǎn)廠商等私自改裝。只有加大處罰力度，才有可能解決超標(biāo)車問題”。

全國(guó)人大代表、贛州澳克泰工具技術(shù)有限公司技術(shù)顧問邱聯(lián)昌也曾表示，當(dāng)前電動(dòng)自行車違規(guī)生產(chǎn)、改裝銷售，加裝改裝電池等行為屢見不鮮，根本原因在于源頭管控不到位，廠家違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)銷商違規(guī)改裝，急需規(guī)范行業(yè)管理。

邱聯(lián)昌建議，在生產(chǎn)制造方面，由工業(yè)和信息化部牽頭制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)源頭治理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，在生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)予以明確和規(guī)范，禁止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

在墨柯看來，除了加強(qiáng)管理之外，相關(guān)政策應(yīng)根據(jù)行業(yè)發(fā)展作出調(diào)整。

他認(rèn)為，此前國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車的電池以鉛酸電池為主，價(jià)格便宜、重量較重、能量密度較低，所以針對(duì)電動(dòng)自行車制定的安全參數(shù)相對(duì)較小；隨著體積更小、能量密度更高的鋰電池滲透率的提高，參數(shù)可以相應(yīng)提高。

起點(diǎn)研究院數(shù)據(jù)顯示，2018年國(guó)內(nèi)鋰電電動(dòng)自行車的滲透率為13%，2019年該數(shù)據(jù)達(dá)到了25%。

之后，由于鋰電池價(jià)格上漲，鋰電電動(dòng)自行車的滲透率出現(xiàn)下跌。2022年，國(guó)內(nèi)鋰電版電動(dòng)兩輪車的產(chǎn)量為1151萬(wàn)輛，總體滲透率為19.5%，低于上一年的24.2%。

墨柯還指出，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的敏感度很高，在政策制定方面，應(yīng)該更多參考行業(yè)巨頭的看法與建議。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊翁岢?，?yīng)對(duì)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行全面修訂。

張?zhí)烊?/span>認(rèn)為，隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，該規(guī)范的很多內(nèi)容與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要產(chǎn)生沖突、存在矛盾。這種矛盾導(dǎo)致電動(dòng)自行車違法違規(guī)行為屢禁不止，劣質(zhì)鋰電池充斥市場(chǎng)，篡改時(shí)速、功率和電壓等。

此外，由于整車質(zhì)量小于或等于55千克的限制，導(dǎo)致車架越做越薄，從而導(dǎo)致車架強(qiáng)度、承重能力、抗沖擊性能變?nèi)?，電?dòng)自行車使用安全隱患加大等。

張?zhí)烊谓ㄗh，對(duì)《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》修訂時(shí)，要將裝配完整的電動(dòng)自行車整車質(zhì)量上限由55千克調(diào)整至65千克，確保鉛電、鋰電、鈉電等不同技術(shù)路線的電池在容量至少達(dá)到20安，同時(shí)增加對(duì)電池安全性的要求，例如電池過充保護(hù)、過放保護(hù)、短路保護(hù)等。

中國(guó)是全球最大的兩輪電動(dòng)車生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。全球電動(dòng)車網(wǎng)發(fā)布的《營(yíng)商電動(dòng)車年度報(bào)告》顯示，2023年中國(guó)兩輪電動(dòng)車保有量達(dá)到4.2億輛。

研究機(jī)構(gòu)EVTank、伊維經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合中國(guó)電池產(chǎn)業(yè)研究院共同發(fā)布的《中國(guó)電動(dòng)兩輪車行業(yè)發(fā)展白皮書（2023年）》顯示，2022年，星恒依然是中國(guó)最大的電動(dòng)兩輪車鋰電池企業(yè)供應(yīng)商，市場(chǎng)份額接近40%，其次分別為天能、新能安、億緯鋰能和比克。

針對(duì)超標(biāo)車銷售問題，界面新聞分別致電雅迪和小牛，截至發(fā)稿前沒有收到回復(fù)。