界面新聞?dòng)浾?| 陳升龍
界面新聞編輯 | 劉海川
由于勞方和資方的談判在最后一刻決裂，首爾公交工會(huì)從2024年3月28日凌晨4點(diǎn)開始大罷工。到了下午3:30左右，談判達(dá)成妥協(xié)，勞資雙方就漲薪4.48%外加節(jié)日補(bǔ)貼65萬(wàn)韓元（約合人民幣3500元）達(dá)成協(xié)議。將近12個(gè)小時(shí)之后，工會(huì)撤回罷工，全體公交路線將恢復(fù)正常。
首爾大都市圈擁有近1000萬(wàn)人口。罷工導(dǎo)致97.6%的公交車停運(yùn)，僅剩12條線路正常運(yùn)行。當(dāng)天早上，首爾當(dāng)?shù)叵轮?，多?shù)通勤者在高峰時(shí)段上班遲到，學(xué)生們則需提前15分鐘出門步行到學(xué)校。在有3條地鐵線交匯的往十里站，人流尤其擁擠，部分乘客推搡、叫嚷。事先不知情的上班族只能緊急尋求共享單車等其他方案。
首爾的公交系統(tǒng)由私營(yíng)公司管理和運(yùn)營(yíng)，市政府提供大量財(cái)政補(bǔ)貼和監(jiān)管，以確保公共服務(wù)的可及性。首爾公交工會(huì)在65個(gè)公司擁有18133名成員，此次參與罷工的是其中61個(gè)公司。
當(dāng)天上午，市長(zhǎng)吳世勛呼吁雙方迅速達(dá)成方案：“城市公交車相當(dāng)于市民們的腿，他們的生計(jì)和日常生活在很大程度上都要依賴公交。”交通規(guī)劃局負(fù)責(zé)人則在聲明中表示，將竭盡全力，盡快促成工會(huì)和公司管理層順利達(dá)成協(xié)議。
為減少大罷工帶來的不便，市政府啟動(dòng)了緊急對(duì)策，包括增加早晚高峰時(shí)段的地鐵發(fā)車頻次，將末班車運(yùn)營(yíng)時(shí)間從凌晨1點(diǎn)延長(zhǎng)到凌晨2點(diǎn)。另外，市內(nèi)25個(gè)自治區(qū)還提供480輛地鐵站免費(fèi)接駁車。
自2023年12月下旬以來，首爾公交工會(huì)開始要求提高工資、修改工資制度、廢除對(duì)合同工的補(bǔ)償歧視。工會(huì)表示，負(fù)責(zé)監(jiān)督公交公司管理層的市政府完全沒有接受他們的要求。工會(huì)還指出，過去5年仁川公交車司機(jī)每年工資平均上漲5.54%，但首爾同行的增幅僅為2.98%。雙方在過去3個(gè)月里進(jìn)行了7輪談判，但分歧并沒有縮小。
3月26日，工會(huì)以88.5%的贊成率提前通過了此次罷工決議案。在27日下午3點(diǎn)持續(xù)到次日凌晨的談判中，工會(huì)堅(jiān)持認(rèn)為，在仁川和京畿地區(qū)人力流失加劇的背景下，為了防止首爾出現(xiàn)類似情況，應(yīng)該將時(shí)薪上調(diào)12.7%。但是資方卻認(rèn)為，與最近5年物價(jià)上漲率相比，這是十分過分的要求，遂提出了上漲6.1%的折中方案，但最終未能通過。
在最新一輪漲薪之前，首爾公交司機(jī)的平均年工資為3715萬(wàn)韓元（約合人民幣20萬(wàn)元），外加88萬(wàn)韓元（約合人民幣4717元）的補(bǔ)貼，兩項(xiàng)之和比全韓同業(yè)高4%。另一方面，最近全球食品原材料價(jià)格的下降趨勢(shì)并未及時(shí)體現(xiàn)在其國(guó)內(nèi)物價(jià)上。公開數(shù)據(jù)顯示，韓國(guó)2月消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)同比上漲3.1%，其中農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲20.9%。
行業(yè)集會(huì)、罷工現(xiàn)象在韓國(guó)并不罕見。2012年11月22日，韓國(guó)國(guó)會(huì)通過了將出租車列入“大眾交通工具”的修正案，出租車從業(yè)者可享受財(cái)政補(bǔ)貼，但此舉受到公交工會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)并實(shí)行罷工。由于政府介入，公交車重新正常運(yùn)營(yíng)，罷工僅持續(xù)20分鐘就結(jié)束了。
此后，首爾、京畿道、釜山等大城市的公交工會(huì)多次因?yàn)楦＠鰡栴}威脅罷工，但勞資雙方在談判的最后一刻達(dá)成協(xié)議，罷工均未實(shí)施。
而影響更為廣泛的政府和醫(yī)生對(duì)峙僵局則已持續(xù)了一個(gè)多月。19所大學(xué)醫(yī)學(xué)院的教授宣布在3月25日離崗，原本態(tài)度強(qiáng)硬的尹錫悅政府在26日表示，希望各方體諒政府?dāng)U招的難處和社會(huì)需求，政府將著手制定妥善方案，盡可能降低各方擔(dān)憂。
韓媒認(rèn)為，尹錫悅的姿態(tài)有所軟化，部分原因在于他擔(dān)心罷工影響到4月10日的國(guó)會(huì)選舉。就在首爾公交工會(huì)罷工的同一天，韓國(guó)各政黨展開拉票活動(dòng)。目前在野黨共同民主黨占最多席位，尹錫悅所屬的國(guó)民力量黨則爭(zhēng)取成為第一大黨，但最新民調(diào)顯示前者的支持率更高。