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自然資源部建議取消地價(jià)上限?前三季度供地完成率68%

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自然資源部建議取消地價(jià)上限?前三季度供地完成率68%

樓市恢復(fù)關(guān)鍵還是在于銷售面的回暖。

圖片來源:界面新聞匡達(dá)

文 | 丁祖昱評(píng)樓市

2023年10月17日,媒體報(bào)道稱9月底自然資源部已給各省市自然資源主管部門下發(fā)文件,內(nèi)容包含:建議取消土地拍賣中的地價(jià)限制、建議取消遠(yuǎn)郊區(qū)容積率1.0限制等。

據(jù)報(bào)道:濟(jì)南、南京、合肥、寧波、蘇州、成都、西安等城市已落地“取消地價(jià)上限”這一動(dòng)作,多數(shù)城市將在下一批次土地出讓文件中刪去地價(jià)上限等內(nèi)容。北京、上海等核心城市仍在研究如何調(diào)整競(jìng)買規(guī)則。

“地價(jià)上限”可以追溯到2021年,同樣是在自然資源部牽頭下,全國(guó)22個(gè)主要城市的住宅用地實(shí)施“集中掛牌、集中出讓”的雙集中供地。同年8月,自然資源部給集中供地城市提出四點(diǎn)要求,其中就包括單宗地溢價(jià)率不得超過15%。

2021年至今,集中供地制度已經(jīng)實(shí)施了兩年多,該制度出臺(tái)是基于彼時(shí)土地市場(chǎng)熱度高漲,初衷是為了給房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫,實(shí)現(xiàn)控制地價(jià)、降低溢價(jià)率的目標(biāo)。

受樓市下行的影響,土地市場(chǎng)熱度已經(jīng)處于低位,CRIC統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:59個(gè)樣本市(縣)2023年前三季度預(yù)出讓地塊總面積為6207萬平方米,實(shí)際供應(yīng)4327萬平方米,平均預(yù)供地完成率68%。

考慮到房企拿地信心仍在低位,即使年末土地市場(chǎng)的翹尾,也難以扭轉(zhuǎn)土地成交規(guī)模下行的趨勢(shì)。

在這樣的背景下,對(duì)土拍規(guī)則進(jìn)行調(diào)節(jié)也在情理之中。

我們認(rèn)為,在當(dāng)前土拍市場(chǎng)整體趨冷,部分城市分化加劇的背景下,關(guān)鍵還是在于市場(chǎng)銷售面的回暖,接下來若樓市銷售仍未轉(zhuǎn)好,多數(shù)城市的土地出讓仍將“艱難”。

一.年初集中供地調(diào)整后,僅滬深蓉等少數(shù)城市完成預(yù)供地

10月17日,媒體報(bào)道稱自然資源部發(fā)文建議取消地價(jià)上限。這并不是自然資源部首次對(duì)土拍規(guī)則進(jìn)行調(diào)整。

2023年年初,自然資源部就曾對(duì)網(wǎng)上流傳的集中供地取消的傳言進(jìn)行回應(yīng),表示取消集中供地制度是誤讀,并對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住宅用地供應(yīng)信息公開工作的通知》進(jìn)行了解讀,稱目前只是取消全年供地次數(shù)限制,對(duì)住宅用地出讓公告不再要求“全年不超過3次”;并建立擬出讓地塊清單公布制度。每次公開詳細(xì)清單對(duì)應(yīng)的擬出讓時(shí)間段原則上不少于3個(gè)月,給市場(chǎng)主體充足的時(shí)間預(yù)期預(yù)判。

事實(shí)上,自2021年年初實(shí)施集中供地以來,供地政策發(fā)生了多輪變化和調(diào)整,整體呈現(xiàn)“松-緊-松”的格局。

進(jìn)入2022年四季度,重點(diǎn)城市集中供地發(fā)生了較大變化。

主要表現(xiàn)在,土地出讓政策繼續(xù)放松,供應(yīng)采取預(yù)公告、推介會(huì)等方式,提前摸底房企拿地意愿,為了避免撞期,減輕企業(yè)拿地壓力,各城市集中供地批次也由三批次增加至四批次、五批次甚至六批次。

但整體效果并不明顯,2023年1月,房企投資依然疲軟,銷售百強(qiáng)房企有土地入賬的只有3家。在房企銷售端仍未改善的情況下,還將延續(xù)保守的投資態(tài)度,2023年無疑還將是土地市場(chǎng)“小年”。

在這背景下,自然資源部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住宅用地供應(yīng)信息公開工作的通知》,土地市場(chǎng)網(wǎng)也上線了擬出讓地塊詳細(xì)清單頁面,各城市供地信息越發(fā)清晰。

CRIC統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:59個(gè)樣本市(縣)2023年前三季度平均預(yù)供地完成率68%。預(yù)供地執(zhí)行進(jìn)度較上半年情況有明顯好轉(zhuǎn),但仍有較多地塊逾期未供。

分城市來看,除上海、深圳、成都、鄭州、青島、長(zhǎng)春等少數(shù)城市外,大多數(shù)城市未能如期完成預(yù)供地清單計(jì)劃,其中合肥、西安等城市完成率均不足一半。以西安為例,二批次計(jì)劃擬供117幅宅地,至截稿僅掛出37宗,剩余80宗地多分布在西咸、浐灞、高新、未央、曲江、長(zhǎng)安等區(qū)域的非熱點(diǎn)板塊。

值得注意的是,福州預(yù)供地的落地性處于墊底水平,前三季度預(yù)出讓地塊總面積為42萬平方米,實(shí)際供應(yīng)8萬平方米,預(yù)供地完成率僅有19%。不僅如此,就連長(zhǎng)三角地區(qū)的徐州、常州、無錫等熱點(diǎn)城市逾期未供率也在40%以上,大量地塊缺少確定性的“意向買家”。

二.逾期未供地塊多集中在偏遠(yuǎn)地區(qū),杭州“小步快跑”也未能完成

從2023年前三季度典型城市預(yù)供地清單計(jì)劃執(zhí)行情況可以看到,雖然年初時(shí)對(duì)集中供地制度進(jìn)行了調(diào)整,但整體結(jié)果并不理想。

這主要是因?yàn)?,逾期未供地塊大都位于偏遠(yuǎn)地區(qū)、素質(zhì)一般。

從典型城市來看,截止9月30日,西安有超100宗地逾期未供,南京有17宗逾期未供地塊。

西安逾期未供地塊大都集中在西咸、浐灞、高新、未央、曲江、長(zhǎng)安等區(qū)域的非熱點(diǎn)板塊,南京則大都分布而在江寧、浦口、六合、雨花臺(tái)等郊區(qū),秦淮、建鄴等主城區(qū)僅有2宗。對(duì)這19宗地塊進(jìn)行追溯,發(fā)現(xiàn)有7宗是去年下半年或今年年初的流拍(延拍)地塊、質(zhì)量較為一般,建鄴區(qū)江心洲地塊即在其中,再度掛牌成功出讓的信心不足,因此逾期還未供地。

截止9月底,采用“少而精”的供地策略的杭州盡管已經(jīng)進(jìn)行了11輪次集中土拍,小步快跑也沒來及完成供應(yīng),依然有超兩成地塊逾期未供。其中,房?jī)r(jià)較低的臨安、房?jī)r(jià)領(lǐng)跑的上城、拱墅供地進(jìn)度較慢。

不過值得注意的是,盡管杭州有大量地塊逾期未供,但其土地成交金額依舊領(lǐng)先全國(guó),前三季度土拍收金1623億元,超過北京和上海,居全國(guó)首位。

三.熱點(diǎn)城市下半年土拍降溫,全國(guó)土地交易規(guī)模仍將低位運(yùn)行

市場(chǎng)熱度方面,盡管中央、地房相繼發(fā)布信貸、降首付等新政,但由于房企現(xiàn)金流未得到明顯改善,樓市增長(zhǎng)依舊乏力。

在此背景之下,前三季度土地市場(chǎng)熱度有所下滑,整體溢價(jià)率降至5.6%,較2023年上半年下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)。具體城市來看,雖然杭州、上海、南京、寧波、合肥、臺(tái)州等長(zhǎng)三角城市前三季度平均溢價(jià)率仍保持在6%以上,但與上半年相比,土拍市場(chǎng)呈降溫趨勢(shì),蘇、杭、寧、蓉、甬等熱點(diǎn)城市溢價(jià)率較上半年均有不同程度地下降。

2023年前三季度僅3個(gè)城市的成交建面超過1000萬平方米,較2022年同期少4個(gè)。成交金額來看,也僅有京、滬、杭三城超過千億元,較往年相對(duì)偏少。

目前房企拿地信心仍在低位。這主要是由于,盡管中央、地房相繼發(fā)布信貸、降首付等新政,但房企現(xiàn)金流未得到明顯改善,樓市增長(zhǎng)依舊乏力。在銷售端有明顯起色之前,房企投資依然保持著非常謹(jǐn)慎的態(tài)度,即使是一二線城市,也只有位于真正具備購買力、需求支撐的核心區(qū)域地塊,才能吸引房企積極參拍。

因此,我們認(rèn)為,此次若是真的取消地價(jià)和遠(yuǎn)郊區(qū)容積率的限制,并不能從根本上改變整體土拍市場(chǎng)遇冷的趨勢(shì),或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬霞觿〕鞘屑皡^(qū)域之間的分化。

整體來看,當(dāng)前土地市場(chǎng)遇冷是綜合因數(shù)導(dǎo)致的。在城市選擇上,退出三四線、聚焦一二線已經(jīng)成為了當(dāng)下各大房企的共識(shí)。

一方面,積極投資的龍頭房企需要保持較優(yōu)的土儲(chǔ)結(jié)構(gòu),且雄厚的資金實(shí)力足以支撐此類房企繼續(xù)在一二線拿地;另一方面,從投資前景上看,三四線目前市場(chǎng)低迷,需要更漫長(zhǎng)的修復(fù)期,在三四線城市投資,既難以對(duì)業(yè)績(jī)提升有明顯助力,又難以通過快周轉(zhuǎn)的方式獲得高額利潤(rùn)。

在當(dāng)前土地交易規(guī)??s量的背景下,企業(yè)拿地更偏向于確定性高的項(xiàng)目。因此,即使放開地價(jià)限制,在樓市銷售未能轉(zhuǎn)好的情況下,整體地市熱度仍將延續(xù)低位運(yùn)行,其中或有個(gè)別城市出現(xiàn)熱度較高區(qū)域。

來源:丁祖昱評(píng)樓市

原標(biāo)題:自然資源部建議取消地價(jià)上限?前三季度供地完成率僅68%

本文為轉(zhuǎn)載內(nèi)容,授權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系原著作權(quán)人。

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自然資源部建議取消地價(jià)上限?前三季度供地完成率68%

樓市恢復(fù)關(guān)鍵還是在于銷售面的回暖。

圖片來源:界面新聞匡達(dá)

文 | 丁祖昱評(píng)樓市

2023年10月17日,媒體報(bào)道稱9月底自然資源部已給各省市自然資源主管部門下發(fā)文件,內(nèi)容包含:建議取消土地拍賣中的地價(jià)限制、建議取消遠(yuǎn)郊區(qū)容積率1.0限制等。

據(jù)報(bào)道:濟(jì)南、南京、合肥、寧波、蘇州、成都、西安等城市已落地“取消地價(jià)上限”這一動(dòng)作,多數(shù)城市將在下一批次土地出讓文件中刪去地價(jià)上限等內(nèi)容。北京、上海等核心城市仍在研究如何調(diào)整競(jìng)買規(guī)則。

“地價(jià)上限”可以追溯到2021年,同樣是在自然資源部牽頭下,全國(guó)22個(gè)主要城市的住宅用地實(shí)施“集中掛牌、集中出讓”的雙集中供地。同年8月,自然資源部給集中供地城市提出四點(diǎn)要求,其中就包括單宗地溢價(jià)率不得超過15%。

2021年至今,集中供地制度已經(jīng)實(shí)施了兩年多,該制度出臺(tái)是基于彼時(shí)土地市場(chǎng)熱度高漲,初衷是為了給房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫,實(shí)現(xiàn)控制地價(jià)、降低溢價(jià)率的目標(biāo)。

受樓市下行的影響,土地市場(chǎng)熱度已經(jīng)處于低位,CRIC統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:59個(gè)樣本市(縣)2023年前三季度預(yù)出讓地塊總面積為6207萬平方米,實(shí)際供應(yīng)4327萬平方米,平均預(yù)供地完成率68%。

考慮到房企拿地信心仍在低位,即使年末土地市場(chǎng)的翹尾,也難以扭轉(zhuǎn)土地成交規(guī)模下行的趨勢(shì)。

在這樣的背景下,對(duì)土拍規(guī)則進(jìn)行調(diào)節(jié)也在情理之中。

我們認(rèn)為,在當(dāng)前土拍市場(chǎng)整體趨冷,部分城市分化加劇的背景下,關(guān)鍵還是在于市場(chǎng)銷售面的回暖,接下來若樓市銷售仍未轉(zhuǎn)好,多數(shù)城市的土地出讓仍將“艱難”。

一.年初集中供地調(diào)整后,僅滬深蓉等少數(shù)城市完成預(yù)供地

10月17日,媒體報(bào)道稱自然資源部發(fā)文建議取消地價(jià)上限。這并不是自然資源部首次對(duì)土拍規(guī)則進(jìn)行調(diào)整。

2023年年初,自然資源部就曾對(duì)網(wǎng)上流傳的集中供地取消的傳言進(jìn)行回應(yīng),表示取消集中供地制度是誤讀,并對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住宅用地供應(yīng)信息公開工作的通知》進(jìn)行了解讀,稱目前只是取消全年供地次數(shù)限制,對(duì)住宅用地出讓公告不再要求“全年不超過3次”;并建立擬出讓地塊清單公布制度。每次公開詳細(xì)清單對(duì)應(yīng)的擬出讓時(shí)間段原則上不少于3個(gè)月,給市場(chǎng)主體充足的時(shí)間預(yù)期預(yù)判。

事實(shí)上,自2021年年初實(shí)施集中供地以來,供地政策發(fā)生了多輪變化和調(diào)整,整體呈現(xiàn)“松-緊-松”的格局。

進(jìn)入2022年四季度,重點(diǎn)城市集中供地發(fā)生了較大變化。

主要表現(xiàn)在,土地出讓政策繼續(xù)放松,供應(yīng)采取預(yù)公告、推介會(huì)等方式,提前摸底房企拿地意愿,為了避免撞期,減輕企業(yè)拿地壓力,各城市集中供地批次也由三批次增加至四批次、五批次甚至六批次。

但整體效果并不明顯,2023年1月,房企投資依然疲軟,銷售百強(qiáng)房企有土地入賬的只有3家。在房企銷售端仍未改善的情況下,還將延續(xù)保守的投資態(tài)度,2023年無疑還將是土地市場(chǎng)“小年”。

在這背景下,自然資源部出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住宅用地供應(yīng)信息公開工作的通知》,土地市場(chǎng)網(wǎng)也上線了擬出讓地塊詳細(xì)清單頁面,各城市供地信息越發(fā)清晰。

CRIC統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:59個(gè)樣本市(縣)2023年前三季度平均預(yù)供地完成率68%。預(yù)供地執(zhí)行進(jìn)度較上半年情況有明顯好轉(zhuǎn),但仍有較多地塊逾期未供。

分城市來看,除上海、深圳、成都、鄭州、青島、長(zhǎng)春等少數(shù)城市外,大多數(shù)城市未能如期完成預(yù)供地清單計(jì)劃,其中合肥、西安等城市完成率均不足一半。以西安為例,二批次計(jì)劃擬供117幅宅地,至截稿僅掛出37宗,剩余80宗地多分布在西咸、浐灞、高新、未央、曲江、長(zhǎng)安等區(qū)域的非熱點(diǎn)板塊。

值得注意的是,福州預(yù)供地的落地性處于墊底水平,前三季度預(yù)出讓地塊總面積為42萬平方米,實(shí)際供應(yīng)8萬平方米,預(yù)供地完成率僅有19%。不僅如此,就連長(zhǎng)三角地區(qū)的徐州、常州、無錫等熱點(diǎn)城市逾期未供率也在40%以上,大量地塊缺少確定性的“意向買家”。

二.逾期未供地塊多集中在偏遠(yuǎn)地區(qū),杭州“小步快跑”也未能完成

從2023年前三季度典型城市預(yù)供地清單計(jì)劃執(zhí)行情況可以看到,雖然年初時(shí)對(duì)集中供地制度進(jìn)行了調(diào)整,但整體結(jié)果并不理想。

這主要是因?yàn)?,逾期未供地塊大都位于偏遠(yuǎn)地區(qū)、素質(zhì)一般。

從典型城市來看,截止9月30日,西安有超100宗地逾期未供,南京有17宗逾期未供地塊。

西安逾期未供地塊大都集中在西咸、浐灞、高新、未央、曲江、長(zhǎng)安等區(qū)域的非熱點(diǎn)板塊,南京則大都分布而在江寧、浦口、六合、雨花臺(tái)等郊區(qū),秦淮、建鄴等主城區(qū)僅有2宗。對(duì)這19宗地塊進(jìn)行追溯,發(fā)現(xiàn)有7宗是去年下半年或今年年初的流拍(延拍)地塊、質(zhì)量較為一般,建鄴區(qū)江心洲地塊即在其中,再度掛牌成功出讓的信心不足,因此逾期還未供地。

截止9月底,采用“少而精”的供地策略的杭州盡管已經(jīng)進(jìn)行了11輪次集中土拍,小步快跑也沒來及完成供應(yīng),依然有超兩成地塊逾期未供。其中,房?jī)r(jià)較低的臨安、房?jī)r(jià)領(lǐng)跑的上城、拱墅供地進(jìn)度較慢。

不過值得注意的是,盡管杭州有大量地塊逾期未供,但其土地成交金額依舊領(lǐng)先全國(guó),前三季度土拍收金1623億元,超過北京和上海,居全國(guó)首位。

三.熱點(diǎn)城市下半年土拍降溫,全國(guó)土地交易規(guī)模仍將低位運(yùn)行

市場(chǎng)熱度方面,盡管中央、地房相繼發(fā)布信貸、降首付等新政,但由于房企現(xiàn)金流未得到明顯改善,樓市增長(zhǎng)依舊乏力。

在此背景之下,前三季度土地市場(chǎng)熱度有所下滑,整體溢價(jià)率降至5.6%,較2023年上半年下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)。具體城市來看,雖然杭州、上海、南京、寧波、合肥、臺(tái)州等長(zhǎng)三角城市前三季度平均溢價(jià)率仍保持在6%以上,但與上半年相比,土拍市場(chǎng)呈降溫趨勢(shì),蘇、杭、寧、蓉、甬等熱點(diǎn)城市溢價(jià)率較上半年均有不同程度地下降。

2023年前三季度僅3個(gè)城市的成交建面超過1000萬平方米,較2022年同期少4個(gè)。成交金額來看,也僅有京、滬、杭三城超過千億元,較往年相對(duì)偏少。

目前房企拿地信心仍在低位。這主要是由于,盡管中央、地房相繼發(fā)布信貸、降首付等新政,但房企現(xiàn)金流未得到明顯改善,樓市增長(zhǎng)依舊乏力。在銷售端有明顯起色之前,房企投資依然保持著非常謹(jǐn)慎的態(tài)度,即使是一二線城市,也只有位于真正具備購買力、需求支撐的核心區(qū)域地塊,才能吸引房企積極參拍。

因此,我們認(rèn)為,此次若是真的取消地價(jià)和遠(yuǎn)郊區(qū)容積率的限制,并不能從根本上改變整體土拍市場(chǎng)遇冷的趨勢(shì),或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬霞觿〕鞘屑皡^(qū)域之間的分化。

整體來看,當(dāng)前土地市場(chǎng)遇冷是綜合因數(shù)導(dǎo)致的。在城市選擇上,退出三四線、聚焦一二線已經(jīng)成為了當(dāng)下各大房企的共識(shí)。

一方面,積極投資的龍頭房企需要保持較優(yōu)的土儲(chǔ)結(jié)構(gòu),且雄厚的資金實(shí)力足以支撐此類房企繼續(xù)在一二線拿地;另一方面,從投資前景上看,三四線目前市場(chǎng)低迷,需要更漫長(zhǎng)的修復(fù)期,在三四線城市投資,既難以對(duì)業(yè)績(jī)提升有明顯助力,又難以通過快周轉(zhuǎn)的方式獲得高額利潤(rùn)。

在當(dāng)前土地交易規(guī)??s量的背景下,企業(yè)拿地更偏向于確定性高的項(xiàng)目。因此,即使放開地價(jià)限制,在樓市銷售未能轉(zhuǎn)好的情況下,整體地市熱度仍將延續(xù)低位運(yùn)行,其中或有個(gè)別城市出現(xiàn)熱度較高區(qū)域。

來源:丁祖昱評(píng)樓市

原標(biāo)題:自然資源部建議取消地價(jià)上限?前三季度供地完成率僅68%

本文為轉(zhuǎn)載內(nèi)容,授權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系原著作權(quán)人。