記者 王珍
財(cái)政部周五發(fā)布消息稱，1-8月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入151796億元，同比增長(zhǎng)10%。一般公共預(yù)算支出171382億元，同比增長(zhǎng)3.8%。
按歷史數(shù)據(jù)推算，8月，全國(guó)一般公共預(yù)算收入12462億元，同比下降4.6%，今年以來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；一般公共預(yù)算支出19759億元，同比增長(zhǎng)7.2%，上月為下降0.8%。
分析師表示，8月財(cái)政收入同比轉(zhuǎn)負(fù)主要是受去年同期基數(shù)走高的影響，從兩年復(fù)合平均增速來看，財(cái)政收入增速仍在繼續(xù)回暖。
8月，稅收收入錄得10354億元，較上年下降2.2%。四大稅種中，國(guó)內(nèi)增值稅同比增長(zhǎng)1.8%，增速較上月下降32.6個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅同比增長(zhǎng)4.2%，增速將上月下滑10.3個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)所得稅同比下降16.8%，降幅較上月擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)人所得稅同比增長(zhǎng)3.8%，增速較上月加快4.6個(gè)百分點(diǎn)。
廣發(fā)證券宏觀分析師吳棋瀅在研報(bào)中指出，8月國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅同比走弱均與7月經(jīng)濟(jì)活動(dòng)表現(xiàn)偏弱有關(guān)。其中，7月工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)邊際小幅改善，可能是企業(yè)所得稅降幅偏小的原因之一。四大稅種外，其他稅種也很好地反映了同期經(jīng)濟(jì)狀況，如受外貿(mào)形勢(shì)疲軟的影響，8月，出口企業(yè)退稅同比下降15.9%，進(jìn)口貨物增值稅和消費(fèi)稅同比下降3.9%。
從收入進(jìn)度看，1-8月累計(jì)，一般公共預(yù)算收入完成全年目標(biāo)的69.9%，其中，8月占比5.7%。光大證券分析師高瑞東在研報(bào)中指出，8月一般公共預(yù)算收入占年初預(yù)算的比重略低于過去五年（2018-2022年）同期6.2%的均值，收入節(jié)奏仍有待提速。
財(cái)政支出方面，8月同比增速明顯提升，結(jié)束了此前連續(xù)兩個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。1-8月累計(jì)，一般公共財(cái)政支出完成全年目標(biāo)的62.3%，其中，8月占比7.2%。根據(jù)光大證券測(cè)算，這一比重高于過去五年同期6.8%的均值，支出節(jié)奏有所提速。
從支出結(jié)構(gòu)看，8月，社保就業(yè)支出同比增長(zhǎng)15.7%，節(jié)能環(huán)保支出增長(zhǎng)20.8%，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出增長(zhǎng)7.9%，交通運(yùn)輸支出增長(zhǎng)6.8%，農(nóng)林水支出增長(zhǎng)4.8%。
吳棋瀅表示，8月財(cái)政支出同比增速較7月回升8個(gè)百分點(diǎn)，其中社保就業(yè)一項(xiàng)就拉高了2.2個(gè)百分點(diǎn)，這說明民生兜底保障是下半年的財(cái)政重點(diǎn)之一。另外，基建三項(xiàng)——農(nóng)林水、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)——增速均較上月有所回升，或與8月新增專項(xiàng)債加快發(fā)行進(jìn)度有關(guān)。
另外，財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，1-8月累計(jì)，全國(guó)政府性基金預(yù)算收入33974億元，同比下降15%。其中，地方政府國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入27096億元，同比下降19.6%。
按照歷史數(shù)據(jù)推算，8月，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入4221億元，同比下降22.2%，降幅較上月擴(kuò)大12.1個(gè)百分點(diǎn)。
“從這一點(diǎn)也可以看出本輪地產(chǎn)政策放松的必要性 ，穩(wěn)住地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈才能穩(wěn)住廣義財(cái)政。8月底之后地方因城施策力度明顯加大，不過傳遞至地產(chǎn)銷售可能需要一個(gè)過程，帶來土地市場(chǎng)熱度回升和土地出讓收入改善則進(jìn)一步需要時(shí)間?！眳瞧鍨]稱。