剛剛過(guò)去的這個(gè)周末,全球媒體的注意力都被一條涉及美中關(guān)系的新聞?chuàng)屪吡耍好绹?guó)候任總統(tǒng)特朗普與臺(tái)灣民進(jìn)黨籍總統(tǒng)蔡英文通了一次電話。不出所料,中國(guó)外交部“已就此向美國(guó)有關(guān)方面提出嚴(yán)正交涉”。
當(dāng)然,媒體因此很快淡忘了前一天的另外一條關(guān)于特朗普的新聞:特朗普以巨額稅收優(yōu)惠作為誘餌,誘使美國(guó)空調(diào)設(shè)備制造公司開(kāi)利公司(Carrier Corp)放棄了把部分工作遷至勞動(dòng)力成本較低的鄰國(guó)墨西哥的計(jì)劃。與此同時(shí),特朗普還警告說(shuō),如果其它的美國(guó)企業(yè)把生產(chǎn)線和工作崗位遷移到國(guó)外,將會(huì)面對(duì)嚴(yán)重后果。
從地緣政治的角度來(lái)說(shuō),第一條新聞當(dāng)然非常重要,但從地緣經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)說(shuō),第二條新聞的重要性也不低。
第二條新聞也許是2016年頻頻出現(xiàn)的征兆中的最新一個(gè):這一波全球化可能很快就要走到盡頭了。
世界歷史上至少有兩波全球化,最新這一波全球化始于第二次世界大戰(zhàn)之后。中國(guó)沒(méi)有趕上它的前半段,但自1978年改革開(kāi)放之后,中國(guó)趕上了這波全球化的后半段?,F(xiàn)在各方似乎已有共識(shí):中國(guó)是這一段全球化的最大受益者,盡管中國(guó)國(guó)內(nèi)有不少人并不這么認(rèn)為。
但時(shí)至今天,這一波全球化可能馬上結(jié)束,中國(guó)需要抓緊為此做好準(zhǔn)備。
因?yàn)榻裉斓哪鞲?,可能就是明天的中?guó)。
輸家的憤怒
2016年還沒(méi)有走到盡頭,但今年的全球十大熱門新聞肯定會(huì)包括這兩件事:英國(guó)退歐派在公投中取得勝利;特朗普贏得美國(guó)總統(tǒng)大選。
未來(lái)的歷史學(xué)家也許會(huì)說(shuō):2016年是自由貿(mào)易遭遇重大挫折的一年,甚至是最新一波全球化進(jìn)程終結(jié)的開(kāi)端之年。
持續(xù)了數(shù)十年的這一波全球化,造就了一批贏家,也制造了一批輸家。如果說(shuō)中國(guó)和其它發(fā)展中國(guó)家的工人和中產(chǎn)階級(jí)是這一波全球化的最大贏家的話,那么,西方富裕國(guó)家的工人則是這一波全球化的最大輸家。至少特朗普競(jìng)選活動(dòng)的總管、最近又被特朗普任命為其首席戰(zhàn)略師和高級(jí)顧問(wèn)的史蒂夫 班農(nóng)(StephenBannon)是這么認(rèn)為的。他在接受記者采訪時(shí)直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō):全球化的支持者們摧毀了美國(guó)工人階級(jí),卻在亞洲創(chuàng)造了一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)。
不管他的這個(gè)說(shuō)法對(duì)不對(duì),這番話不僅反映了他的觀點(diǎn),也基本上概括了特朗普及其許多支持者“憤怒”的主要理由。隨著他即將入主白宮,特朗普和他的內(nèi)閣將會(huì)致力于逆轉(zhuǎn)這種在他們看來(lái)不利于美國(guó)利益的全球化。
基于同樣的憤怒和恐懼,英國(guó)公投時(shí)投票支持退歐的選民,也有很大一部分是被這一波全球化巨輪碾壓的英格蘭中部老工業(yè)基地的選民。
其實(shí),西方反自由貿(mào)易、反全球化的情緒,時(shí)間要早得多,涵蓋的社會(huì)階層和政治勢(shì)力也要廣泛得多,只不過(guò)這種情緒終于在2016年的英國(guó)退歐公投和美國(guó)大選中得到了政治上的表達(dá)。
舉例來(lái)說(shuō),在這次美國(guó)總統(tǒng)大選的競(jìng)選活動(dòng)中,反全球化這面大旗,不僅被特朗普及其支持者們高舉,也被民主黨初選時(shí)的另一位候選人桑德斯所高舉;原來(lái)曾經(jīng)支持跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)的希拉里,競(jìng)選時(shí)也明確表示反對(duì)TPP;而真正把特朗普送入白宮的,其實(shí)是美國(guó)中部許多傳統(tǒng)上支持民主黨的工人階級(jí)選民。英國(guó)退歐公投的情況也頗為類似:雖然退歐陣營(yíng)的主要干將都是右翼的政客——英國(guó)獨(dú)立黨領(lǐng)袖法拉奇、保守黨諸位疑歐派大員(如現(xiàn)任外交大臣約翰遜等),但真正讓退歐陣營(yíng)獲勝成為現(xiàn)實(shí)的,卻是英格蘭中部的許多工黨選民。
為了能讓中國(guó)讀者多少感受一下普通美國(guó)人對(duì)自由貿(mào)易或全球化的反感、甚至仇恨,我覺(jué)得有必要把下面這則評(píng)論翻譯一下:
一位名叫Stephan Edwards的兩次失業(yè)的美國(guó)工人,在一位鼓吹全球化好處的學(xué)者的文章之后留言說(shuō):“我們聽(tīng)到專家們告訴我們?nèi)蚧绾蚊烂?、如何使每一個(gè)人都富裕起來(lái),但我們后來(lái)環(huán)顧左右,發(fā)現(xiàn)我們的收入只有十年前的一半,如果按照購(gòu)買力來(lái)算的話,還不到十年前的一半。你知道,我們現(xiàn)在不再聽(tīng)信這一套了。唯一從全球化中獲益的人是第三世界的苦工們,以及美國(guó)的富人和政客們……我們那些所謂的精英們不能理解為什么我們仇恨全球化。當(dāng)然,物價(jià)更低了,但這對(duì)那些眼看著自己的工作被遷移到墨西哥或印度的人來(lái)說(shuō)毫無(wú)意義(我的工作就曾兩次被外遷到這兩個(gè)國(guó)家)。我的處境絕非獨(dú)一無(wú)二。此時(shí),我愿意發(fā)動(dòng)貿(mào)易領(lǐng)域的第三次世界大戰(zhàn),如果這能夠扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀的話。我們?nèi)绱顺鸷奕蚧灾劣谖覀儗幵复輾н@個(gè)制度,而不愿因全球化之名而陷入貧困和絕望。”
“美國(guó)正轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護(hù)主義”
為什么美國(guó)會(huì)出現(xiàn)類似Stephan Edwards這樣的如此仇視全球化的人呢?
美國(guó)一家地緣政治預(yù)測(cè)網(wǎng)站的創(chuàng)始人和主席喬治 弗里德曼(George Friedman)如此分析美國(guó)這些全球化輸家的訴求及其政治影響:“自從2008年以來(lái),美國(guó)自由貿(mào)易支持者和貿(mào)易保護(hù)主義者之間的政治平衡已經(jīng)轉(zhuǎn)變。美國(guó)很大一部分人口認(rèn)為,他們深受自由貿(mào)易之害,這部分人想結(jié)束不斷擴(kuò)張的自由貿(mào)易或重新定義其條件。那種認(rèn)為自由貿(mào)易總體來(lái)說(shuō)利大于弊的觀點(diǎn)如今幾乎沒(méi)有什么影響力了。美國(guó)如今正在轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護(hù)主義。”
那么,從更廣泛、更深層的角度,應(yīng)該如何分析英國(guó)退歐公投和美國(guó)大選的原因、并預(yù)測(cè)它們對(duì)未來(lái)的影響呢?
常作驚人預(yù)言的美國(guó)暢銷書(shū)作家、金融分析師哈里 丹特(Harry Dent)認(rèn)為,英國(guó)退歐公投和美國(guó)大選的結(jié)果,不過(guò)是一個(gè)更宏大的趨勢(shì)的表征,這個(gè)趨勢(shì)就是:自二戰(zhàn)以來(lái)的第二波全球化走得太快了,到今天,它使得非常不同的群體互相沖突、且難以調(diào)和:“本土工人v.外國(guó)工人和移民……富人v.中產(chǎn)階級(jí)和窮人……遜尼派v.什葉派及其它宗教分裂……年輕人v.迅速加重的老齡化社會(huì)負(fù)擔(dān)……大政府v.個(gè)人自由……在美國(guó),這種沖突更火爆:支持共和黨的紅州v.支持民主黨的藍(lán)州……”
丹特認(rèn)為,英國(guó)退歐公投和美國(guó)總統(tǒng)大選的結(jié)果,標(biāo)志著第二波全球化的結(jié)束,他預(yù)言,未來(lái)全球范圍內(nèi)會(huì)有越來(lái)越多、越來(lái)越頻繁的分離主義、貿(mào)易保護(hù)主義、反移民的政策出臺(tái),在下一波全球化推進(jìn)之前,我們將會(huì)看到各國(guó)、各地區(qū)圍繞著共同的民族、宗教、政治、經(jīng)濟(jì)之根重新組合。
如果說(shuō)丹特的預(yù)言不免有些聳人聽(tīng)聞的話,那么,曾經(jīng)在里根和克林頓兩屆內(nèi)閣任職的克萊德 普萊斯特威茲(Clyde Prestowitz)的分析,則更為平衡、嚴(yán)謹(jǐn),也受到更為廣泛的認(rèn)同和重視。
普萊斯特威茲曾經(jīng)是一位支持全球化的美國(guó)貿(mào)易官員,曾經(jīng)是里根內(nèi)閣商業(yè)部長(zhǎng)的顧問(wèn),后來(lái)又在克林頓執(zhí)政時(shí)擔(dān)任亞太地區(qū)貿(mào)易與投資委員會(huì)的副主席,現(xiàn)在是美國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所創(chuàng)始人兼所長(zhǎng)。今年6月,早在特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)之前,他就在《華盛頓月刊(Washington Monthly)》上發(fā)表了一篇被許多業(yè)內(nèi)人士視為“必讀”的一篇長(zhǎng)文《自由貿(mào)易已經(jīng)死亡》。該文回顧了二戰(zhàn)后自由貿(mào)易在美國(guó)的理論和實(shí)踐,認(rèn)為二戰(zhàn)后歷屆美國(guó)政府推行自由貿(mào)易政策的主要?jiǎng)訖C(jī),不是美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)利益,而是地緣政治考慮;盡管后來(lái)日本和韓國(guó)都實(shí)行了貿(mào)易保護(hù)主義色彩很濃的政策,但美國(guó)政府為了地緣政治戰(zhàn)略,依然繼續(xù)推行單邊的自由貿(mào)易政策。再后來(lái),隨著北美自由貿(mào)易協(xié)定的簽署和世界貿(mào)易組織對(duì)中國(guó)的接納,情況發(fā)生了更加不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的變化:許多美國(guó)公司開(kāi)始向墨西哥、中國(guó)這些擁有廉價(jià)勞動(dòng)力的國(guó)家投資、設(shè)廠,把部分制造業(yè)工作崗位轉(zhuǎn)移到這些低成本的國(guó)家,這導(dǎo)致了美國(guó)本土就業(yè)職位的流失。
普萊斯特威茲接著指出,如今,美國(guó)一些最有名的支持自由貿(mào)易的思想領(lǐng)袖顯然也在調(diào)整自己的觀點(diǎn):全球化的超級(jí)吹鼓手、《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家托馬斯 弗里德曼(Thomas Friedman)最近說(shuō),“對(duì)華自由貿(mào)易的受害者比人們最初預(yù)想得要多”;諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者保羅 格魯格曼(Paul Krugman)也已經(jīng)承認(rèn),他沒(méi)有預(yù)料到對(duì)華貿(mào)易對(duì)美國(guó)勞動(dòng)人口的影響程度;而美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)、正統(tǒng)貿(mào)易理論的長(zhǎng)期捍衛(wèi)者勞倫斯 薩默斯(Lawrence Summers)現(xiàn)在則呼吁更多的“協(xié)調(diào)化(harmonization)”,而非更多的“全球化(globalization)”。
普萊斯特威茲說(shuō),更為重要的是,美國(guó)公眾也要求變化,而2016年美國(guó)總統(tǒng)大選的競(jìng)選活動(dòng)就是對(duì)公眾這種要求的呼應(yīng),這次競(jìng)選活動(dòng)已經(jīng)戲劇性地削弱了自由貿(mào)易這個(gè)二戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)和外交政策的主要支柱。
當(dāng)然,即使在特朗普勝選后的今天,美國(guó)商界、政壇、學(xué)術(shù)界、媒體仍然有許多自由貿(mào)易的支持者,他們?nèi)匀辉趽?jù)理力爭(zhēng),從各方面論證自由貿(mào)易和全球化對(duì)美國(guó)利大于弊,但他們的聲音如今已經(jīng)被因特朗普簡(jiǎn)單粗暴卻又十分有效的鼓動(dòng)所掀起的反全球化聲浪所徹底淹沒(méi)。隨著特朗普即將搬入白宮,至少未來(lái)四年美國(guó)行政當(dāng)局肯定會(huì)全力以赴,試圖逆轉(zhuǎn)以往數(shù)十年的自由貿(mào)易政策。
行文至此,我需要特別聲明一下:此文無(wú)意全面分析英國(guó)退歐派獲勝和特朗普崛起的所有原因,這兩大事件背后有許多原因,貿(mào)易僅僅是其中一個(gè)原因,也許還不是最重要的原因;此外,預(yù)測(cè)美國(guó)未來(lái)可能走向貿(mào)易保護(hù)主義這一趨勢(shì),并不代表我認(rèn)同這一趨勢(shì);而理解憤怒的選民為什么憤怒,也不意味著我贊同那些政治上獲益于選民的憤怒、但最終只能讓這些選民更加憤怒的蠱惑民心的政客;同理,理解英國(guó)退歐派和特朗普獲勝背后的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題,更不等于我認(rèn)同他們解決問(wèn)題的方案,其實(shí),他們的某些帶有民粹主義色彩的政策和計(jì)劃,例如對(duì)中國(guó)進(jìn)口美國(guó)的產(chǎn)品征收45%的關(guān)稅、懲罰那些在海外設(shè)廠的美國(guó)企業(yè)等等,不僅不會(huì)治療全球化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)弊病,反而會(huì)加重這些弊病,恰如1930年美國(guó)總統(tǒng)胡佛簽署成為法律的《斯姆特-霍利關(guān)稅法》,試圖以高關(guān)稅壁壘保護(hù)美國(guó)市場(chǎng),但被后來(lái)許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和歷史學(xué)界視為導(dǎo)致美國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)大蕭條惡化的主要原因。
就拿前面提到的美國(guó)開(kāi)利公司的新聞來(lái)說(shuō)吧,美國(guó)印第安納州鮑爾州立大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授邁克爾·希克斯(Michael Hicks)便指出,開(kāi)利公司在美國(guó)的平均工人成本約每小時(shí)30美元,在墨西哥則是每小時(shí)3美元,他認(rèn)為,特朗普與開(kāi)利達(dá)成的協(xié)議并沒(méi)有解決美國(guó)制造業(yè)長(zhǎng)期面對(duì)的問(wèn)題,其中一個(gè)問(wèn)題是科技與自動(dòng)化提高了生產(chǎn)力和產(chǎn)量,但制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)卻持續(xù)減少。而曾與希拉里競(jìng)爭(zhēng)民主黨總統(tǒng)候選人提名的參議員桑德斯,則批評(píng)特朗普與開(kāi)利達(dá)成協(xié)議等于是向美國(guó)公司發(fā)出信號(hào),即他們可以利用工作外包來(lái)威脅政府,以此換取稅收減免。
中國(guó)成了自由貿(mào)易的旗手?
如果2016年全球十大熱門新聞肯定包括英國(guó)退歐公投和特朗普勝選,那么,2016年中國(guó)的十大熱門新聞是什么?
我想,下面這幾條新聞,論其重要程度,也許難以入選今年的中國(guó)十大熱門新聞,但其重要性也許幾年以后或幾十年以后會(huì)漸漸顯現(xiàn):
1)2016年9月4-5日,G20峰會(huì)在中國(guó)杭州舉行。此時(shí),美國(guó)總統(tǒng)大選競(jìng)選活動(dòng)正在反全球化、反自由貿(mào)易的喧囂中進(jìn)行,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在杭州G20峰會(huì)上卻呼吁與會(huì)各國(guó)恪守不采取新的保護(hù)主義措施的承諾,建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。
2)2016年10月1日,中國(guó)國(guó)慶節(jié)。國(guó)際貨幣基金組織在這一天送給中國(guó)一份“節(jié)日禮物”:把人民幣納入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子。
3)2016年11月19-20日,在特朗普出人意料地贏得美國(guó)總統(tǒng)大選之后不久,亞太經(jīng)合組織(APEC)秘魯峰會(huì)在該國(guó)首都利馬舉行。因特朗普競(jìng)選期間許諾上臺(tái)后第一件事就是廢除《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)》,中國(guó)得以在這次APEC峰會(huì)上重新力推建立范圍更為廣泛的亞太自由貿(mào)易區(qū)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》經(jīng)濟(jì)社評(píng)撰稿人馬丁 桑德布因此而感嘆:這一次,“中國(guó)成了全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的領(lǐng)頭羊,這著實(shí)是個(gè)奇怪的世界。”
但是,全球化沒(méi)有西方的參與,尤其是美國(guó)的參與,最多只能算是“半球化”。
(本文僅代表作者本人觀點(diǎn)。作者電子郵箱:weicheng_ft@yahoo.co.uk)
來(lái)源:FT中文網(wǎng)
原標(biāo)題:全球化死亡之旅始于2016?