2023年8月23日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站發(fā)布對(duì)全國(guó)政協(xié)委員趙波提出的《關(guān)于以法治思維保障農(nóng)民“住有所居”幸福生活的提案》答復(fù)函摘要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在其中透露，將開展宅基地立法前期研究，會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村宅基地立法工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，宅基地是保障農(nóng)民安居樂業(yè)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地法制建設(shè)，對(duì)于保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有十分重要的意義。
據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部履行農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)職責(zé)以來，會(huì)同有關(guān)部門研究出臺(tái)了一系列政策文件，使農(nóng)村宅基地管理從最初的規(guī)劃和計(jì)劃指標(biāo)落實(shí)，到最終的用地建房申請(qǐng)審批和監(jiān)管，形成了較為完整的制度體系。在此基礎(chǔ)上，研究形成《農(nóng)村宅基地管理暫行辦法（草案）》，擬對(duì)宅基地用地保障、申請(qǐng)審批、使用、流轉(zhuǎn)、退出以及監(jiān)督管理等作出規(guī)定。
界面新聞注意到，2022年11月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部曾發(fā)布《農(nóng)村宅基地管理暫行辦法（征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱《征求意見稿》），向社會(huì)公開征求意見。
《征求意見稿》對(duì)宅基地管理領(lǐng)域的一些熱點(diǎn)問題予以回應(yīng)。其中明確，宅基地不得買賣；農(nóng)村村民新建住宅的，盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地，從嚴(yán)從緊控制占用耕地，不得占用永久基本農(nóng)田；農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地；禁止借出租名義買賣宅基地；不得強(qiáng)制農(nóng)村村民搬遷退出宅基地、集中上樓居?。坏鹊?。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指出，農(nóng)村宅基地用地建房管理涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等多個(gè)部門。為加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，履行好部門職責(zé)，2019年9月，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部曾聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》，要求做好宅基地審批管理與農(nóng)房建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作的有序銜接。
“下一步，我部將盡快制定實(shí)施《農(nóng)村宅基地管理暫行辦法》，強(qiáng)化宅基地執(zhí)法監(jiān)管?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部稱，該部將繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，聚焦農(nóng)村宅基地改革和管理的核心問題，開展宅基地立法前期研究，會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村宅基地立法工作，將實(shí)踐中行之有效的政策制度上升為法律法規(guī)，為農(nóng)民宅基地合法權(quán)益提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
伴隨著農(nóng)村征地制度改革、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革三項(xiàng)改革（又稱為“三塊地”改革）持續(xù)推進(jìn)，國(guó)家也高度重視農(nóng)村宅基地制度建設(shè)和立法工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部此前已多次就宅基地立法表態(tài)。
2019年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在答復(fù)人大代表“關(guān)于加大宅基地治理力度，深化農(nóng)村土地制度改革”的建議時(shí)表示，已將宅基地立法列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村立法工作的重點(diǎn)，啟動(dòng)了相關(guān)立法調(diào)研。2021年8月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在答復(fù)全國(guó)政協(xié)委員提案時(shí)表示，該部積極開展宅基地管理立法基礎(chǔ)研究，推動(dòng)健全宅基地管理法律制度體系。2022年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在答復(fù)全國(guó)人大代表建議時(shí)再次表示，下一步，該部將結(jié)合農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)成果，做好農(nóng)村宅基地管理相關(guān)立法工作，為農(nóng)村宅基地管理提供法治保障。
2023年3月，全國(guó)人大代表、民建中央專職副主席、江西省政協(xié)副主席、民建江西省委員會(huì)主委孫菊生曾建議制定“農(nóng)村宅基地管理法”，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理。
他表示，當(dāng)前農(nóng)村普遍存在的“一戶多宅”“超面積占用”“城里人擁有宅基地”等問題，絕大部分是在特定歷史條件下“合法”形成的，處置難度大。土地管理法、民法典及地方制定的各種法規(guī)等都有相關(guān)農(nóng)村宅基地內(nèi)容的條款，但沒有一部專門法規(guī)對(duì)宅基地進(jìn)行規(guī)范。此外，現(xiàn)行有效法律法規(guī)政策關(guān)于農(nóng)村宅基地的規(guī)定多為原則性、倡議性規(guī)定，不具體、不系統(tǒng)、操作性不強(qiáng)，不利于加強(qiáng)宅基地監(jiān)管。