記者 王珍

財(cái)政部周一發(fā)布《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》，明確了數(shù)據(jù)資源會(huì)計(jì)處理適用的準(zhǔn)則以及相關(guān)列示和披露要求，暫行規(guī)定自2024年1月1日施行。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這標(biāo)志著數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表時(shí)間正式敲定，潛在規(guī)模達(dá)數(shù)十萬(wàn)億元的數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)有望接過(guò)土地財(cái)政的大旗。

根據(jù)《暫行規(guī)定》，企業(yè)使用的數(shù)據(jù)資源，符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第 6 號(hào)——無(wú)形資產(chǎn)》規(guī)定的定義和確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)，并按照無(wú)形資產(chǎn)準(zhǔn)則等規(guī)定對(duì)確認(rèn)為無(wú)形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行初始計(jì)量、后續(xù)計(jì)量、處置和報(bào)廢等相關(guān)會(huì)計(jì)處理。

企業(yè)日?；顒?dòng)中持有、最終目的用于出售的數(shù)據(jù)資源，符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第 1 號(hào)——存貨》規(guī)定的定義和確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為存貨，并按照存貨準(zhǔn)則等規(guī)定，對(duì)確認(rèn)為存貨的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行初始計(jì)量、后續(xù)計(jì)量等相關(guān)會(huì)計(jì)處理。

財(cái)政部表示，黨的二十大報(bào)告提出，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。制定《暫行規(guī)定》是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決策部署的具體舉措，也是以專(zhuān)門(mén)規(guī)定規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理、發(fā)揮會(huì)計(jì)基礎(chǔ)作用的重要一步。

財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)中指出，目前，有關(guān)各方積極推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)數(shù)據(jù)資源是否可以作為資產(chǎn)確認(rèn)、作為哪類(lèi)資產(chǎn)確認(rèn)和計(jì)量以及如何進(jìn)行相關(guān)信息披露等相關(guān)會(huì)計(jì)問(wèn)題較為關(guān)注。財(cái)政部在專(zhuān)家研討、專(zhuān)題調(diào)研、公開(kāi)征求意見(jiàn)等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)資源能否作為會(huì)計(jì)上的資產(chǎn)“入表”、作為哪種資產(chǎn)入表等存在疑慮，需要加強(qiáng)指引。

分析師指出，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表政策落地節(jié)奏超預(yù)期，標(biāo)志著國(guó)家把數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的堅(jiān)定決心。

2022年12月，財(cái)政部起草發(fā)布了《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，至今年8月印發(fā)《暫行規(guī)定》，歷時(shí)只有8個(gè)月。另外，《暫行規(guī)定》正式生效日期為2024年1月1日，實(shí)施時(shí)點(diǎn)較市場(chǎng)預(yù)期相對(duì)提前。

東吳證券分析師王紫敬在研究報(bào)告中指出，暫行規(guī)定的落地有助于有效反映企業(yè)在數(shù)據(jù)要素方面的投入和收益，增厚企業(yè)資產(chǎn)，滿(mǎn)足融資需求，并輔助國(guó)家加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的統(tǒng)籌管理。

王紫敬指出，2022年全國(guó)數(shù)據(jù)資產(chǎn)總規(guī)模在8.6萬(wàn)億元左右，根據(jù)信通院報(bào)告，2022年數(shù)字產(chǎn)業(yè)化對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化約有1:4的帶動(dòng)效應(yīng)，則產(chǎn)業(yè)數(shù)字化潛在收益在34.4萬(wàn)億元左右。兩者相加，全國(guó)數(shù)據(jù)資產(chǎn)潛在總規(guī)模在43萬(wàn)億元左右。進(jìn)一步考慮圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)的評(píng)估、融資、質(zhì)押等衍生市場(chǎng)，預(yù)計(jì)整個(gè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場(chǎng)潛在規(guī)模將超過(guò)60萬(wàn)億元。這樣一個(gè)數(shù)十萬(wàn)億級(jí)別的市場(chǎng)和資本驅(qū)動(dòng)力，有望接過(guò)土地財(cái)政（近10 萬(wàn)億市場(chǎng)）的大旗。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，數(shù)據(jù)要素將為下一個(gè) 30年的黃金發(fā)展期打開(kāi)一扇戰(zhàn)略性的大門(mén)。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院客座研究員蘆哲今年4月在一篇研究報(bào)告中指出，作為生產(chǎn)要素的土地和數(shù)據(jù)所貢獻(xiàn)的財(cái)政收入類(lèi)型的可比性較強(qiáng)。相似之處在于二者均可資產(chǎn)化，可以作為資產(chǎn)入表，而勞動(dòng)、技術(shù)、管理等其他生產(chǎn)要素均難以資產(chǎn)化，可資產(chǎn)化意味著這兩類(lèi)要素可以貢獻(xiàn)“稅”、“利”、“債”三種形式的收入。

不過(guò)，他同時(shí)認(rèn)為，數(shù)據(jù)財(cái)政是長(zhǎng)期課題，要待數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)據(jù)要素的基礎(chǔ)設(shè)施與制度完善后才可能落地。

招商證券認(rèn)為，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表及未來(lái)可能的數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易需要配套完善的確權(quán)、分級(jí)分類(lèi)等基礎(chǔ)政策，預(yù)計(jì)未來(lái)更多數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策將有望加速出臺(tái)。