美國(guó)總統(tǒng)大選剛剛落下帷幕,唐納德·特朗普與希拉里·克林頓關(guān)于移民政策問(wèn)題的激烈辯論言猶在耳。“我將保證他們(非法移民)的家庭完整,但他們必須整個(gè)兒地離開(kāi)美國(guó)”。特朗普曾如此對(duì)外表示。如今,隨著特朗普的勝選,移民政策是否真的會(huì)收緊呢?據(jù)《華盛頓郵報(bào)》11月21日?qǐng)?bào)道,特朗普過(guò)渡團(tuán)隊(duì)成員、堪薩斯州務(wù)卿克里斯·科巴赫在一張新聞?wù)掌幸馔庑孤┝俗约旱囊泼裾哂?jì)劃,其中提議對(duì)高危人群進(jìn)行監(jiān)控和“極端審查”、延伸美國(guó)和墨西哥邊境的隔離墻,并對(duì)非法移民采取強(qiáng)硬措施。一次“移民新政”隱約浮現(xiàn),引起不少華人移民的擔(dān)憂(yōu)。
哪些移民政策會(huì)變?
“墨西哥人都是強(qiáng)奸犯”、“我們應(yīng)該禁止穆斯林入境”,“大嘴”特朗普在競(jìng)選時(shí)留下了無(wú)數(shù)讓人瞠目結(jié)舌的言論。當(dāng)選后他也表示,上任后立刻驅(qū)逐200萬(wàn)到300萬(wàn)有犯罪記錄的非法移民。
《華盛頓郵報(bào)》預(yù)測(cè),特朗普過(guò)渡團(tuán)隊(duì)成員科巴赫曾在亞利桑那州和阿拉巴馬州協(xié)助通過(guò)了嚴(yán)格的移民法案,將來(lái)很可能會(huì)把相關(guān)政策擴(kuò)大到全國(guó)范圍。國(guó)內(nèi)許多媒體也都預(yù)測(cè)認(rèn)為,特朗普上任后會(huì)就移民問(wèn)題發(fā)難,未來(lái)可能收緊美國(guó)的移民政策。
對(duì)此,美國(guó)政治法律學(xué)者張軍在接受本報(bào)采訪(fǎng)時(shí)表示,美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選演講時(shí)的話(huà)上臺(tái)后都會(huì)打很大折扣。所以不能認(rèn)為移民政策會(huì)就此收緊。波特蘭州立大學(xué)教授李斧也分析認(rèn)為“美國(guó)的移民問(wèn)題主要涉及到三大類(lèi)移民:合法移民、非法移民、難民。目前看來(lái),特朗普上臺(tái)后對(duì)三類(lèi)政策都會(huì)有所調(diào)整,但是對(duì)后兩類(lèi)影響會(huì)更大”。張軍認(rèn)為,“特朗普在競(jìng)選階段對(duì)‘移民’發(fā)表過(guò)很多言論,準(zhǔn)確地說(shuō)是對(duì)非法移民發(fā)表了很多自己的觀(guān)點(diǎn),并不針對(duì)合法移民。”
那么,華人比較關(guān)注的合法移民政策是否會(huì)有變化?有媒體分析認(rèn)為近期熱炒的第五類(lèi)優(yōu)先就業(yè)型移民簽證(EB-5)法案或有可能被封殺。對(duì)此,李斧表示,“這屬于投資移民,是為美國(guó)經(jīng)濟(jì)注血的一種方式,特朗普肯定不會(huì)反對(duì)。當(dāng)然更嚴(yán)格地執(zhí)行法律規(guī)定是可能的,主要是防止作假,甚至可能提高投資額度。”
另一個(gè)華人比較關(guān)注的移民方式“生子簽證”,則有可能受到一定影響,洛杉磯華人律師劉汝華在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,這一政策要取消也不是那么簡(jiǎn)單,畢竟出生公民權(quán)受憲法保護(hù),要修改憲法極其困難,需要全美2/3州的同意。但特朗普有可能從行政途徑出臺(tái)措施嚴(yán)格限制來(lái)美生子利用美國(guó)政府福利的行為。
會(huì)否波及華人移民?
事實(shí)上,從最早的赴美華工一直到今天的投資移民、職業(yè)移民,華人移民美國(guó)經(jīng)歷過(guò)許多艱難困苦的時(shí)刻。“華人移民美國(guó)一直很不容易”,已經(jīng)在美國(guó)生活了20年的陳女士在接受采訪(fǎng)時(shí)表示。
陳女士1996年通過(guò)勞務(wù)簽證先抵達(dá)塞班島,一年后來(lái)到美國(guó)。她回憶稱(chēng),“剛來(lái)的時(shí)候,受到歧視的事情時(shí)有發(fā)生。”經(jīng)過(guò)數(shù)年工作,陳女士于2002年拿到了美國(guó)綠卡,但是直到2010年才正式入籍,完成移民。她感嘆稱(chēng)“很不容易”。
回憶起自己的移民歷程,李斧說(shuō):“上世紀(jì)90年代初,我在美國(guó)大學(xué)執(zhí)教后就辦理了移民。因?yàn)榇髮W(xué)教職,所以移民手續(xù)辦理的順利而且迅速。”
還有許多人希望通過(guò)自己努力在這異國(guó)他鄉(xiāng)扎根,陳女士向記者介紹起她的一位朋友,剛剛博士畢業(yè),過(guò)去的幾年一邊讀書(shū)一邊工作,如今依然在為未來(lái)的身份問(wèn)題發(fā)愁。
“華人非法移民數(shù)非常少,即使有,也多是因?yàn)楹炞C過(guò)期。其余絕大多數(shù)都是合法移民,通過(guò)自己努力換取社會(huì)認(rèn)可。”張軍表示。
李斧介紹稱(chēng),“華人移民中人數(shù)最多的是親屬移民和職業(yè)移民,他們作為美國(guó)公民或者永久居民的親屬以及相關(guān)職業(yè)工作申請(qǐng)移民。”另?yè)?jù)美國(guó)移民政策研究所的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)已成為僅次于墨西哥人和印度人的移民美國(guó)大軍,人數(shù)超過(guò)200萬(wàn),占美國(guó)人口的5%。華人移民已經(jīng)逐漸成為美國(guó)的重要組成部分,甚至在此次大選中就能感受到華人日益壯大的聲音。“作為精明生意人出身的特朗普不會(huì)舍本求末,把華人精英拒之門(mén)外,使美國(guó)經(jīng)濟(jì)失去活力。華人中的合法移民是絕大多數(shù),只要注意移民申請(qǐng)的材料真實(shí)過(guò)硬,投資移民選好正確的投資項(xiàng)目,華人移民的努力就不會(huì)白費(fèi)。”
華人移民如何應(yīng)對(duì)?
“特朗普可能不會(huì)這么早考慮合法移民改革。我與共和黨內(nèi)相關(guān)人士對(duì)移民問(wèn)題有過(guò)深入討論,特朗普目前的目的在于解決美國(guó)國(guó)內(nèi)的非法移民問(wèn)題。在他看來(lái),現(xiàn)在的美國(guó)‘百?gòu)U待興’,還有很多事需要特朗普去做。”張軍認(rèn)為。“但是未來(lái)肯定會(huì)就移民的一些政策進(jìn)行改革,我認(rèn)為改革重點(diǎn)會(huì)放在申請(qǐng)人背景審核和受教育程度上。不會(huì)出現(xiàn)脫胎換骨式的改變,但是可能會(huì)在執(zhí)行上更為嚴(yán)格。”
目前,許多媒體認(rèn)為“移民新政”會(huì)在華人中引發(fā)一定恐慌。對(duì)此張軍建議稱(chēng):“希望移民或準(zhǔn)備移民美國(guó)的華人不必過(guò)于恐慌,還應(yīng)稍安勿躁。密切關(guān)注這一段時(shí)期移民政策的變化和特朗普關(guān)于相關(guān)官員的任命。”李斧也表示,特朗普在當(dāng)選以后的這一段候任期間,會(huì)持續(xù)發(fā)表政見(jiàn)。這些政見(jiàn)比競(jìng)選時(shí)的鼓動(dòng)性言論,更能代表他今后的政策。另外,他在司法等部門(mén)的內(nèi)閣人選也能反映他的政策傾向。
華人移民需要考慮的不僅僅是美國(guó)未來(lái)的移民政策,還應(yīng)考慮自己移民的真正意圖,不可盲目移民。對(duì)此,在律師行業(yè)從業(yè)多年的張軍表示,他見(jiàn)過(guò)太多華人盲目移民:“因?yàn)楦舯卩従訌埲泼?,所以李四也決定移民,這樣的例子太多了。”張軍說(shuō):“每個(gè)人的家庭情況不同,個(gè)人資產(chǎn)安排不同,計(jì)劃不可能相同。移民與否,還是應(yīng)該選擇最適合自己的未來(lái)計(jì)劃。”
來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版
原標(biāo)題:特朗普或推“移民新政” 華人需要擔(dān)憂(yōu)嗎?