記者 | 安晶

7月5日，以色列國防軍宣布從約旦河西岸北部杰寧地區(qū)全部撤離，結(jié)束為期兩天的軍事行動(dòng)。

以色列最右翼政府上臺(tái)以來，以軍頻繁突襲約旦河西岸，但本周一開始的軍事行動(dòng)為20年來規(guī)模最大。以色列派出1000士兵、阿帕奇武裝直升機(jī)、無人機(jī)、裝甲車、推土機(jī)，對(duì)杰寧發(fā)動(dòng)空襲和地面進(jìn)攻。

兩天的軍事行動(dòng)造成至少12名巴勒斯坦人和一名以色列士兵喪生，另有上百巴勒斯坦人受傷、4000多人逃亡。杰寧多地水電中斷，道路被毀，房屋被夷為平地。

周三，杰寧民眾為遇難者舉行葬禮時(shí)對(duì)以色列表示了憤怒，也趕走了巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)的官員、譴責(zé)巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)不作為。隨著巴以問題遲遲未決、以色列不斷新建猶太人定居點(diǎn)，巴勒斯坦人對(duì)巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)的支持度大幅下滑。

以色列政府則強(qiáng)調(diào)此次軍事行動(dòng)不是為了占領(lǐng)杰寧，而是一次反恐行動(dòng)，打擊藏身在杰寧的巴勒斯坦武裝。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡放話稱以軍的行動(dòng)不是一次性，今后還會(huì)發(fā)起類似行動(dòng)。

杰寧難民營

以色列在1967年的第三次中東戰(zhàn)爭中占領(lǐng)了約旦河西岸、東耶路撒冷和加沙地帶，但沒有得到國際社會(huì)承認(rèn)。巴勒斯坦一直將約旦河西岸、東耶路撒冷和加沙地帶視為巴勒斯坦國的一部分。

在巴以1993年到1995年簽訂的《奧斯陸協(xié)議》中，約旦河西岸被分為了ABC三個(gè)區(qū)域。

A區(qū)由巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)完全掌控，面積占約旦河西岸的20%；B區(qū)由以色列和巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)共同掌控，面積也占約20%；C區(qū)則完全由以色列掌控，占約旦河西岸的近60%。

此次遭到以色列襲擊的杰寧就位于A區(qū)北端，以色列在此沒有掌控權(quán)。以色列在杰寧打擊的目標(biāo)是杰寧難民營，也被稱為巴以沖突的“火藥桶”。

杰寧難民營建于1953年，用于接納以色列建國后逃難和被驅(qū)逐的巴勒斯坦人。難民營成員先后參加了第一次和第二次巴勒斯坦大起義。2000年第二次巴勒斯坦大起義期間，以色列軍隊(duì)直接打進(jìn)杰寧難民營，指責(zé)難民營被用作巴勒斯坦武裝據(jù)點(diǎn)。 

當(dāng)年的戰(zhàn)斗持續(xù)了10天，造成52名巴勒斯坦人和23名以色列士兵喪生，400多座房屋被毀，超過四分之一難民無家可歸，整個(gè)難民營需要重建。

目前杰寧難民營有1.4萬人，建有學(xué)校和醫(yī)療中心，居民居住的設(shè)施也從最早的帳篷換為了自建樓房。當(dāng)?shù)鼐用裨壳巴陨写蚬べ嵢∈杖?，但自從約旦河西岸-以色列隔離墻建好、以色列收緊政策后，大量居民失去了收入來源。聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)顯示，杰寧難民營的失業(yè)率和貧困率為約旦河西岸19個(gè)難民營中最高之一。

以色列一直把杰寧難民營稱為“馬蜂窩”，視其為巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）、伊斯蘭圣戰(zhàn)組織（杰哈德）、阿克薩烈士旅等武裝組織的據(jù)點(diǎn)。

除了這些傳統(tǒng)武裝，近年來約旦河西岸還成立了眾多新武裝，其中最知名的為2021年才成立的杰寧旅。杰寧旅的總部正是杰寧難民營，該組織吸納了各路武裝成員，主張對(duì)以色列進(jìn)行武裝抵抗。

在本周的軍事行動(dòng)中，以色列軍方稱其打擊了杰寧難民營武裝的指揮中心和爆炸物制造點(diǎn)，并逮捕了120人。以色列堅(jiān)稱在沖突中喪生的12名巴勒斯坦人為武裝組織成員，但巴勒斯坦方面表示死者中只有9人為武裝分子。

紛爭難解

正如以色列此前對(duì)約旦河西岸和加沙地帶的行動(dòng)一樣，強(qiáng)硬的軍事打擊沒有換來平靜，而是引發(fā)了巴勒斯坦武裝新一輪的報(bào)復(fù)。

周二，一名男子在以色列特拉維夫的一家購物中心外駕車沖撞行人，并下車持刀襲擊路人造成八人受傷。哈馬斯已經(jīng)宣布對(duì)襲擊負(fù)責(zé)。

周三上午，巴武裝從加沙地帶發(fā)射五枚火箭彈，被以色列攔截。作為反擊，以色列軍方空襲了哈馬斯位于加沙地帶的武器庫。

自從最右翼政府上臺(tái)以來，以色列加強(qiáng)了對(duì)巴武裝的打擊力度并開始擴(kuò)大在約旦河西岸的猶太人定居點(diǎn)。

以色列國家安全部長本-格維爾曾因煽動(dòng)種族主義和支持恐怖組織被定罪；財(cái)政部長斯莫特里奇則堅(jiān)決擁護(hù)以色列在約旦河西岸設(shè)立定居點(diǎn)，還聲稱世界上沒有巴勒斯坦人。

聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)顯示，今年前六個(gè)月，巴以在約旦河西岸的沖突已經(jīng)造成147名巴勒斯坦人和23名以色列士兵喪生。預(yù)計(jì)今年將超過去年，成為近年來巴以沖突致死人數(shù)最多的一年。去年，約旦河西岸有152名巴勒斯坦人和10名以色列人喪生，為2005年以來最多。

對(duì)于以色列本周的行動(dòng)，阿拉伯聯(lián)盟、沙特阿拉伯、埃及、阿聯(lián)酋、伊拉克、巴林等紛紛表示了譴責(zé)。聯(lián)合國巴勒斯坦被占領(lǐng)土問題特別報(bào)告員阿爾巴尼斯（Francesca Albanese）警告以色列的行為可能構(gòu)成戰(zhàn)爭罪。

但除了譴責(zé)外，阿拉伯國家，特別是與以色列關(guān)系正?；陌⒙?lián)酋、巴林、蘇丹和摩洛哥四國并沒有采取其他行動(dòng)。在特朗普任美國總統(tǒng)時(shí)期，巴以問題被邊緣化，特朗普一手促成了阿聯(lián)酋等四國與以色列關(guān)系正?；越Y(jié)成反伊朗同盟。

即便特朗普不再擔(dān)任美國總統(tǒng)，阿聯(lián)酋等國也繼續(xù)推進(jìn)與以色列的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。今年3月，阿聯(lián)酋與以色列的自貿(mào)協(xié)議正式生效。摩洛哥還準(zhǔn)備在今年舉辦四國與以色列的峰會(huì)。

以色列的最大盟友美國對(duì)本周的軍事行動(dòng)也沒有異議。美國國務(wù)院發(fā)言人稱美國支持以色列捍衛(wèi)自己的安全，打擊哈馬斯、杰哈德和其他恐怖組織。

在巴以問題遲遲未決、以色列行動(dòng)更為強(qiáng)硬的背景下，巴勒斯坦民眾對(duì)尋求和平解決巴以問題的巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)正在失去信心，對(duì)各武裝的支持上升。

巴勒斯坦政策和民調(diào)研究中心上月的調(diào)查顯示，63%的巴勒斯坦人認(rèn)為巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)的存在只對(duì)以色列有利，50%認(rèn)為巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)解散才最符合巴勒斯坦人的利益。

對(duì)于頻繁與以色列沖突的武裝組織，高達(dá)71%的巴勒斯坦受訪者支持成立獨(dú)立于巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)之外的武裝，80%受訪者反對(duì)將這些武裝解散。