界面新聞記者 | 張倩楠
界面新聞編輯 | 翟瑞民
“三年新冠疫情再一次體現(xiàn)了公共衛(wèi)生應急管理的重要性?！?023年7月3日，國家衛(wèi)健委醫(yī)療應急司司長郭燕紅在新聞發(fā)布會上表示，國家衛(wèi)健委計劃在“十四五”期間，結(jié)合重大疫情防治基地建設(shè)，在全國布局20支左右重大疫情醫(yī)療應急隊伍，一旦發(fā)生重大疫情，能夠按照國家的調(diào)遣協(xié)同工作，滿足重大疫情救治工作。
郭燕紅介紹，基地和隊伍是完成緊急醫(yī)學救援工作的核心力量，所以推進基地和隊伍建設(shè)就是增強“硬核力”。目前，國家衛(wèi)健委正在推進國家緊急醫(yī)學救援基地建設(shè)，下一步還將建設(shè)國家重大傳染病防治基地，同時還要進一步擴充中毒救治基地。另一方面，要加大國家醫(yī)療應急隊伍的建設(shè)。
對于醫(yī)學應急隊伍建設(shè)，國家衛(wèi)健委在2022年12月發(fā)布的《突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援“十四五”規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）中就給出了明確指標。
《規(guī)劃》要求，在現(xiàn)有隊伍類別基礎(chǔ)上，增加重大疫情醫(yī)療應急隊伍，依托國家和區(qū)域傳染病醫(yī)學中心、重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學中心等傳染病救治力量較強的醫(yī)療機構(gòu)，結(jié)合國家重大傳染病防治基地建設(shè)，在全國布局20支左右重大疫情醫(yī)療應急隊伍。各市（州）、縣（市、區(qū)）同步推進重大疫情醫(yī)療應急隊伍建設(shè)，以市（州）、縣（市、區(qū)）醫(yī)療機構(gòu)為依托，在全國各個縣級行政區(qū)建設(shè)一支基層背囊化醫(yī)療應急小分隊。
“我們國家醫(yī)療應急隊伍是為了處置重大突發(fā)事件準備的移動醫(yī)院，說是隊伍，其實它是一個移動醫(yī)院。有的是車載式的，也有的是帳篷式的，每支隊伍都能夠形成一個完整的救治體系，可以有門診、住院、手術(shù)、檢查檢驗，有的還有重癥單元。另外還要有信息指揮和后勤保障系統(tǒng)?！?郭燕紅介紹，醫(yī)療應急隊伍展開以后相當于一個二級甲等綜合醫(yī)院，可以在沒有任何其他支援的情況下，獨立承擔醫(yī)療救治任務。
郭燕紅介紹，中國醫(yī)療應急隊伍建設(shè)是從一無所有到初具規(guī)模，特別是這十年內(nèi)發(fā)展非常迅速。現(xiàn)在全國一共有40支國家醫(yī)療應急隊伍，其中32支是國家緊急醫(yī)學救援類，有5支是中毒救治類，還有3支是核輻射救治類。這40支隊伍中有5支隊伍達到了國際先進水平，成功通過了世界衛(wèi)生組織國際應急醫(yī)療隊的認證，我國也是世界上擁有國際應急醫(yī)療隊伍最多的國家之一。
到“十四五”末，“我們計劃將國家醫(yī)療應急隊伍由目前的40支增加至60-70支。在擴容的同時，還要積極提升相應的能力和水平?！惫嗉t說。
據(jù)介紹，國家衛(wèi)健委計劃在“十四五”期間提升相應隊伍的設(shè)備設(shè)施，例如重癥單元、具有5G信息系統(tǒng)的指揮系統(tǒng)、移動CT等。專業(yè)方面，呼吸、感染、重癥、影像、檢驗等都是重大疫情救治隊伍的基本專業(yè)配置，同時還要配備重癥救治單元，以滿足國家和區(qū)域發(fā)生重大疫情的救治需要。
對于《規(guī)劃》中提出的“基層背囊化醫(yī)療應急小分隊”，郭燕紅介紹，現(xiàn)在國家、省、市、縣各級醫(yī)療應急隊伍共6500多支，其中縣區(qū)級就有4516支，多數(shù)隊伍按照突發(fā)事件處置的需要配備了相應設(shè)備、物資以及通信和后勤裝備，能夠在突發(fā)事件發(fā)生時，第一時間趕到現(xiàn)場。
“我們把這支小分隊叫做背囊化醫(yī)療應急小分隊，所謂背囊化，一個是箱子，一個是雙肩背，這里面已經(jīng)事先準備好了醫(yī)療物資、信息通訊以及相應保障設(shè)備，醫(yī)療應急小分隊既可以隨著急救車到達一線進行醫(yī)療救治，同時對于一些地形比較復雜的，也可以不依賴于機械化車輛到達現(xiàn)場。”郭燕紅說。
郭燕紅介紹，國家衛(wèi)健委將在全國各省份以市縣醫(yī)療機構(gòu)為依托，開展背囊化基層醫(yī)療應急小分隊建設(shè)，小分隊由緊急醫(yī)學救援、中毒處置、心理救援等各個基本單元組成，根據(jù)突發(fā)事件的類型、級別可以進行模塊化的編組，同時擁有依托救護車的中短途快速反應能力，以及不依賴于機動車的短途處置能力。醫(yī)療應急的隊伍還要具備一定程度獨立野外自我保障的能力，滿足各類的突發(fā)事件現(xiàn)場處置和重大突發(fā)事件的先期處置需求。