界面新聞?dòng)浾遼戈振偉

深中通道通車倒計(jì)時(shí)一周年之際，珠江口東西兩岸融合再進(jìn)一步。

6月28日，深圳、中山兩市首次面向全球聯(lián)合招商。深圳市寶安區(qū)與中山翠亨新區(qū)簽訂了高質(zhì)量融合發(fā)展框架協(xié)議，兩地交通運(yùn)輸局簽訂了交通一體化有關(guān)協(xié)議。大會(huì)重點(diǎn)推介寶安九圍國(guó)際總部、翠亨深中合作區(qū)。珠三角首個(gè)跨越珠江口的合作區(qū)——深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)亮相。

“深中兩地深度融合，未來(lái)將像上海浦東、浦西的關(guān)系一樣，融于一體?！鄙钲谑杏嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)在招商大會(huì)上如此比喻。 

深圳和中山分別位于珠江口東岸和西岸，長(zhǎng)期以來(lái)，珠江口東岸強(qiáng)、西岸弱的不平衡不協(xié)調(diào)發(fā)展問題突出。數(shù)據(jù)顯示，在珠江東岸，僅深圳、東莞兩市的GDP ，相當(dāng)于珠江口西岸珠海、中山兩市的5.6倍。

因此，促進(jìn)珠江兩岸平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，一直是廣東經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重，特別是在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的背景下，加強(qiáng)兩岸的融合發(fā)展顯得尤為迫切。

2022年10月，深圳市政府與中山市政府簽署《深圳市中山市戰(zhàn)略協(xié)作框架協(xié)議》，同步印發(fā)《深圳中山戰(zhàn)略協(xié)作第一批重點(diǎn)事項(xiàng)（項(xiàng)目）清單表》，明確了首批44項(xiàng)重點(diǎn)協(xié)作事項(xiàng)，其中就包括“開展產(chǎn)業(yè)鏈招商合作”。

此次合作，深圳、中山兩地首次以官方名義確認(rèn)建立常態(tài)化的聯(lián)合招商機(jī)制，并以兩地設(shè)立總部區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地形式實(shí)現(xiàn)落地，為加強(qiáng)珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展做了探索。

融合發(fā)展，交通先行。深圳和中山能夠合作的一個(gè)關(guān)鍵基礎(chǔ)是預(yù)計(jì)在2024年6月通車的深中通道。深中通道橫跨珠江口，全長(zhǎng)24千米，建設(shè)通車后，深圳西部和中山東部的通勤距離壓縮在30分鐘以內(nèi)。

這意味著，深圳和中山，將成為深中通道開通后最受益的兩座城市，雙方能夠在經(jīng)濟(jì)、交通協(xié)同發(fā)展方面互相“補(bǔ)短板”。深圳可以發(fā)揮輻射珠江西岸城市的重要功能，進(jìn)行“騰籠換鳥”，進(jìn)一步聚焦發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而中山則順勢(shì)承接深圳的外溢產(chǎn)業(yè)。

中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院副院長(zhǎng)曲建表示，深中通道打通后，將為整個(gè)深圳產(chǎn)業(yè)向外進(jìn)一步發(fā)展開拓非常廣闊的空間，中山的優(yōu)勢(shì)就可以凸顯出來(lái)。翠亨新區(qū)有潛力以強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)吸納能力吸引珠江三角洲東岸企業(yè)在此集結(jié)。

確切來(lái)說，由于地理位置的原因，深圳的寶安區(qū)將主要承擔(dān)起輻射珠江西岸城市的責(zé)任。寶安區(qū)是深圳的產(chǎn)業(yè)大區(qū)、經(jīng)濟(jì)大區(qū)、制造業(yè)“基本盤”，擁有國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)136家，居全國(guó)區(qū)縣第一，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)7000多家，連續(xù)6年居全國(guó)縣區(qū)第一。寶安區(qū)近年來(lái)GDP表現(xiàn)亮眼，今年一季度已經(jīng)超過龍崗區(qū)。

寶安豐厚的的“家底”為未來(lái)扎根在九圍國(guó)際總部區(qū)的國(guó)際企業(yè)，提供了廣闊的產(chǎn)業(yè)合作機(jī)遇，同時(shí)，對(duì)“帶飛”對(duì)岸中山產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有巨大的引領(lǐng)作用。

從中山這邊來(lái)看，中山近年來(lái)啟動(dòng)了全市范圍的低效工業(yè)園改造升級(jí)，并規(guī)劃了40萬(wàn)畝的十大主題產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)公開數(shù)據(jù)，目前該市已整備連片用地近3萬(wàn)畝，形成9塊千畝級(jí)連片產(chǎn)業(yè)用地。這些都為與深圳產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈提供了合作基礎(chǔ)。

值得注意的是，雙方合作的落地載體便是本次大會(huì)上首次亮相的深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，將在現(xiàn)有的空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)上，建設(shè)一個(gè)中心，即翠亨城市新中心，以及產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作基地、高端制造合作基地和文化與科技合作基地三個(gè)基地，總規(guī)劃面積達(dá)66平方公里。

深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)剛好位于深中通道核心輻射范圍內(nèi)，周圍有深中通道、南珠中城際以及未來(lái)的深中城際等重大交通項(xiàng)目，與深圳形成1小時(shí)產(chǎn)業(yè)協(xié)作圈。

從合作形式上看，深中確立聯(lián)合招商機(jī)制、建設(shè)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，跟目前廣東全省推行的幾類合作區(qū)形式既有相似之地，也有突破之處。

其突破之處在于這既不屬于珠三角和粵東西北的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也不同于與港澳的對(duì)接，而是著眼于珠三角內(nèi)部、珠江東西兩岸的融合協(xié)同發(fā)展，而且是聚焦制造業(yè)。