記者 | 安晶

自埃爾多安在5月的土耳其總統(tǒng)大選中獲得連任后，敦促他在7月的北約峰會上批準(zhǔn)瑞典入約就成為該軍事組織的主要工作。

從美國總統(tǒng)拜登、美國務(wù)卿布林肯、德國總理朔爾茨、法國總統(tǒng)馬克龍到波蘭總統(tǒng)杜達(dá)、挪威首相斯特勒、北約秘書長斯托爾滕貝格，各路人馬先后與埃爾多安通話，呼吁他盡快對瑞典放行。

拜登還在白宮新聞會上直白地提到F-16戰(zhàn)機(jī)，指出土耳其想要F-16，而美國想要就瑞典達(dá)成協(xié)議，“就讓我們把事辦了”。

此前外界普遍預(yù)計埃爾多安將在大選后對瑞典入約松口，以改善與歐美的關(guān)系，獲得各國經(jīng)濟(jì)上的支持。

但本周，埃爾多安繼續(xù)保持強(qiáng)勢姿態(tài)，警告只要瑞典不做好分內(nèi)之事，土耳其就不會在7月的北約峰會前批準(zhǔn)瑞典入約。除土耳其之外，匈牙利也尚未對瑞典放行。與瑞典一同申請入約的芬蘭已于4月正式加入北約。

埃爾多安不滿

埃爾多安6月14日在訪問阿塞拜疆時指責(zé)瑞典依然沒有做好分內(nèi)之事，未能阻止庫爾德工人黨舉行反土耳其抗議游行。

土耳其反對瑞典入北約的主要原因就是不滿該國支持庫爾德工人黨、其在敘利亞的分支“人民保護(hù)部隊”（YPG）以及曾在土耳其發(fā)動未遂政變的居倫運(yùn)動成員。庫爾德工人黨被土耳其、美國和歐盟定為恐怖組織。

去年6月，土耳其與芬蘭和瑞典就入約問題達(dá)成三方協(xié)議，兩個北歐國家做出妥協(xié)，承諾阻止庫爾德工人黨及其分支在兩國和活動。但今年初，瑞典的極右翼組織在土耳其駐瑞典大使館門口舉行反土耳其游行，部分示威者將古蘭經(jīng)燒毀，還有抗議者揮舞庫爾德工人黨旗幟。

此事惹惱了埃爾多安。他譴責(zé)瑞典當(dāng)局為恐怖組織提供庇護(hù)，并一度取消與芬蘭瑞典的談判。3月底，土耳其放行芬蘭加入北約，但繼續(xù)將瑞典擋在門外。

為落實(shí)與土耳其達(dá)成的三方協(xié)議，瑞典于5月實(shí)施新反恐法，規(guī)定今后為非法組織安排會晤、提供后勤支持或者資助，甚至提供食品補(bǔ)給都將被視為違反反恐法。

瑞典首相克里斯特松當(dāng)時在英國媒體撰文，宣布新反恐法的推出是瑞典執(zhí)行三方協(xié)議的最后一部分，強(qiáng)調(diào)該國已兌現(xiàn)了協(xié)議承諾。

但上月和本月初，瑞典繼續(xù)出現(xiàn)反土耳其抗議活動。其中一次是在土耳其大選之后，抗議者將庫爾德工人黨旗幟的圖案投影在瑞典議會大樓外墻上。6月4日，就在埃爾多安與斯托爾滕貝格就瑞典入約問題舉行談判當(dāng)天，與庫爾德工人黨有關(guān)的組織再次在瑞典舉行反土耳其游行。

埃爾多安在周三的講話中指責(zé)瑞典僅推出新反恐法是不夠的，重點(diǎn)在于落實(shí)到行動。他表示，抗議者有權(quán)組織游行抗議，但瑞典警方應(yīng)該依法阻止與支持恐怖組織有關(guān)的抗議活動。

他警告，除非瑞典政府采取行動阻止類似的反土耳其游行，否則土耳其不會在下月的北約峰會批準(zhǔn)瑞典入約。

7月11日到12日，北約將在立陶宛首都維爾紐斯舉行峰會。屆時以美國為首的北約成員希望歡迎芬蘭和瑞典兩名新成員，并討論烏克蘭入北約的問題。

對于烏克蘭入約，北約成員國存在巨大分歧。東歐國家支持烏克蘭入約，但西歐和中歐部分國家認(rèn)為烏克蘭入約將導(dǎo)致俄烏沖突進(jìn)一步惡化。

美土拉鋸

正如拜登所言，美國批準(zhǔn)向土耳其出售F-16是說服土耳其對瑞典放行的最有力籌碼。

由于土耳其購買俄羅斯S-400防空導(dǎo)彈，美國曾對土耳其實(shí)施制裁，把土耳其踢出F-35戰(zhàn)機(jī)項目。直到上月，土耳其還在要求美國歸還該國為F-35預(yù)付的14億美元。

2021年，土耳其要求從美國購買40架F-16以及約80套戰(zhàn)機(jī)升級裝備。拜登政府對該訂單表示支持，但美國國會一直沒有批準(zhǔn)。

美國國會要求土耳其先做出改變，包括允許瑞典入約，然后再考慮批準(zhǔn)訂單；埃爾多安則希望看到美國國會先批準(zhǔn)出售F-16，之后土耳其再采取相應(yīng)行動。

雙方拉鋸之時，在美國軍售上擁有話語權(quán)的議員還進(jìn)一步警告土耳其，要求土耳其在除瑞典入約之外的其他領(lǐng)域做出改變，否則將繼續(xù)擱置F-16出售。

美國參議院外交關(guān)系委員會主席、民主黨人梅嫩德斯（Bob Menendez）在埃爾多安獲得連任后明確指出，對土耳其出售F-16問題上，埃爾多安允許瑞典入約只是條件的一部分，“對很多議員來說瑞典問題可能是全部，但對我來說不是。”

他表示，除了批準(zhǔn)瑞典入約之外，土耳其還需要改變其對北約盟友以及鄰國的“敵視”態(tài)度，并在言論自由和人權(quán)方面做出改善。土耳其與同為北約成員的鄰國希臘因領(lǐng)土爭端和油氣資源控制權(quán)摩擦不斷。去年兩國再度劍拔弩張，希臘甚至致信聯(lián)合國、歐盟和北約，警告兩國摩擦可能升級為地區(qū)沖突。

在就美國對外軍售進(jìn)行審查期間，國會參議院外交關(guān)系委員會主席以及眾議院外交事務(wù)委員會主席都有權(quán)要求擱置軍售協(xié)議。

梅嫩德斯對土耳其發(fā)警告之時，美國議員已經(jīng)對同樣拒絕批準(zhǔn)瑞典入約的匈牙利采取了行動。本周，眾議院外交事務(wù)委員會主席里施（James Risch）阻止了美國對匈牙利的7.35億美元軍售。

里施在解釋其決定時明確，匈牙利至今都沒有批準(zhǔn)瑞典加入北約正是他叫停軍售的理由。瑞典多次指責(zé)匈牙利民主和法治倒退，匈牙利則譴責(zé)瑞典干涉該國內(nèi)政。

雖然各方拉鋸持續(xù)，但土耳其和匈牙利最終依然有很大可能批準(zhǔn)瑞典入約，不確定的只是時間問題。本周就埃爾多安的不滿進(jìn)行回應(yīng)時，白宮發(fā)言人讓-皮埃爾稱美國對于瑞典入約持樂觀態(tài)度，但何時能入約，“我們也沒有時間表?！?/p>