文|動(dòng)脈網(wǎng)
最近，一批投資人開(kāi)始去縣城找醫(yī)療項(xiàng)目了。
他們有的是被動(dòng)，有的則是主動(dòng)。被動(dòng)去縣城找項(xiàng)目的投資人，大多是背負(fù)著返投任務(wù)；而主動(dòng)去縣城的投資人，則是在深挖行業(yè)后發(fā)現(xiàn)了一些了不起的項(xiàng)目，并希望通過(guò)投資的力量幫助企業(yè)加速發(fā)展。
無(wú)論是被動(dòng)或主動(dòng)，在下沉之后他們有一個(gè)共同的發(fā)現(xiàn)：小縣城里也藏著少許寶藏醫(yī)療項(xiàng)目。
這些藏在縣城里的醫(yī)療企業(yè)，有的每年穩(wěn)賺數(shù)百萬(wàn)、數(shù)千萬(wàn)、甚至數(shù)億元，如河南省長(zhǎng)垣市的久特醫(yī)療于2022前五個(gè)月就實(shí)現(xiàn)營(yíng)收10.1億元；有的是全球某一細(xì)分領(lǐng)域龍頭，如河北省秦皇島市（地級(jí)市）的華恒生物，其L-丙氨酸的市場(chǎng)份額全球第一；有的在某類(lèi)產(chǎn)品中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，如江西進(jìn)賢縣的洪達(dá)集團(tuán)，年產(chǎn)一次性無(wú)菌醫(yī)療器具40億支（套），產(chǎn)品占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)約25%的份額……
雖然有如此多的優(yōu)秀企業(yè)，但縣城里的大部分醫(yī)療企業(yè)仍然是在紅海中廝殺的器械小廠。奇怪的是，投資人為什么還要去縣城里“大海撈針”呢？
縣級(jí)母基金爆火，不再挑食的投資人開(kāi)始下沉
2021年以來(lái)，母基金不斷向縣區(qū)級(jí)城市下沉。
以產(chǎn)投之城合肥為例，2022年，合肥肥西縣組建了總規(guī)模為100億元的母基金，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)子基金總規(guī)模27億元；2023年3月，長(zhǎng)豐百億母基金發(fā)布，旨在引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入合肥長(zhǎng)豐縣布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，并吸引龍頭企業(yè)、新興戰(zhàn)略企業(yè)落戶長(zhǎng)豐。
不僅是合肥，江西與浙江的區(qū)縣也在加速以母基金撬動(dòng)更多資金。如江西永豐縣設(shè)立10億元永豐縣工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、江西廬山市（縣級(jí)市）備案10億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、江西萬(wàn)安縣備案10億元萬(wàn)安縣備案萬(wàn)富產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金（有限合伙）；浙江的永康市（縣級(jí)市）與臨海市則分別成立了規(guī)模30億和100億的母基金……
除此外，山東菏澤市單縣、福建省晉江市（縣級(jí)市）等區(qū)縣、縣級(jí)市也在紛紛設(shè)立母基金，且基金規(guī)模大多為10億-100億元。
據(jù)母基金研究中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2022年至今，新設(shè)立母基金中區(qū)縣級(jí)引導(dǎo)基金比重越來(lái)越大。其中，大部分政府引導(dǎo)基金為產(chǎn)業(yè)基金，且主要以高端制造、信息技術(shù)、醫(yī)療健康等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主。
有政府引導(dǎo)基金相關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示：“產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目不謀求控股、不以短期利益為目標(biāo)，而是沿著產(chǎn)業(yè)鏈的方向選擇投資項(xiàng)目，這是政府投資機(jī)構(gòu)與風(fēng)投最本質(zhì)的區(qū)別。”
在投資機(jī)構(gòu)方面，以往受制于返投要求等條件限制，其青睞的募資對(duì)象并不是地方政府引導(dǎo)基金，而是市場(chǎng)化成熟的區(qū)域引導(dǎo)基金。但如今，人民幣創(chuàng)投與私募股權(quán)基金募資難已成為行業(yè)的新常態(tài)。從中基協(xié)發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)看，基金募集總規(guī)模和單只基金規(guī)模均呈現(xiàn)出明顯下降趨勢(shì)。同時(shí)，2022年1月-2023年1月，在中基協(xié)登記的創(chuàng)投與私募股權(quán)基金管理人同比凈減少近1800家，創(chuàng)歷史新高。
另一方面，地方政府也在調(diào)整返投等限制條件，使地方母基金更市場(chǎng)化。
隨著募資難趨勢(shì)的加劇與縣級(jí)母基金的活躍，投資機(jī)構(gòu)與縣級(jí)母基金完成了雙向奔赴：投資機(jī)構(gòu)的募資有了新來(lái)源，縣級(jí)母基金的資金也可以由更專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)來(lái)撬動(dòng)更多資源。
基于上述情況，這兩年，越來(lái)越多的投資人開(kāi)始去小縣城募資，并帶著返投的任務(wù)在縣城“大海撈針”般尋找優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
值得一提的是，背負(fù)返投任務(wù)的投資人偶爾也會(huì)遇見(jiàn)其他同行。不過(guò)，這些同行并不是因?yàn)榉低度蝿?wù)而來(lái)，而是深挖行業(yè)后，發(fā)現(xiàn)縣城也藏有一些優(yōu)秀項(xiàng)目，如此前談到的華恒生物、再如正在布局新興技術(shù)的老牌械企。
缺錢(qián)少人沒(méi)技術(shù)，小縣城卻跑出科技型IPO企業(yè)
以往，縣城培育出的IPO企業(yè)多為資源密集型企業(yè)，且大多隨資源的枯竭而衰退。
但如今，已有一大批科技型獨(dú)角獸或IPO企業(yè)從小縣城跑出，如浙江桐廬縣的康基醫(yī)療和天松醫(yī)療、河南省長(zhǎng)垣市的亞都集團(tuán)和駝人集團(tuán)、河南省內(nèi)黃縣的翔宇醫(yī)療、江西進(jìn)賢縣的洪達(dá)集團(tuán)、浙江省慈溪市的藍(lán)禾醫(yī)療……這些醫(yī)療企業(yè)雖身處小縣城，但其已將產(chǎn)品銷(xiāo)往紐約、倫敦、堪培拉等世界各地。
例如，2020年6月在港交所主板上市的康基醫(yī)療已成為中國(guó)最大的微創(chuàng)外科手術(shù)器械及配套耗材平臺(tái)，正在為全國(guó)3500余家醫(yī)院，包含1000多家三甲醫(yī)院提供服務(wù)，業(yè)務(wù)范圍覆蓋全球近60個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
營(yíng)收62.7億元、占據(jù)國(guó)內(nèi)麻醉包市場(chǎng)48%份額、輸注泵市場(chǎng)36%份額的駝人集團(tuán)，如今已成為當(dāng)?shù)氐囊粡堉匾?。駝人集團(tuán)以醫(yī)療器械為主業(yè)，主要涉及麻醉、護(hù)理、外科、介入、疼痛、檢測(cè)、衛(wèi)材防護(hù)、血液凈化八大領(lǐng)域，旗下產(chǎn)品覆蓋醫(yī)院終端20000余家，還遠(yuǎn)銷(xiāo)全球78個(gè)國(guó)家和地區(qū)，并在印度、烏干達(dá)、肯尼亞等地建有國(guó)際子公司。
除此外，專(zhuān)注于內(nèi)窺鏡微創(chuàng)醫(yī)療器械的高新技術(shù)企業(yè)天松醫(yī)療于2020年被浙江省人民政府評(píng)為“隱形冠軍”企業(yè)；深耕康復(fù)醫(yī)療器械領(lǐng)域的翔宇醫(yī)療于2021年在上海證券交易所科創(chuàng)板上市；專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)一次性無(wú)菌醫(yī)療器具產(chǎn)品的洪達(dá)集團(tuán)年產(chǎn)一次性無(wú)菌醫(yī)療器具40億支（套），產(chǎn)品約占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)25%的份額；2020年銷(xiāo)售醫(yī)用口罩7.5億只的藍(lán)禾醫(yī)療，已成為醫(yī)用口罩占有率全國(guó)前三的企業(yè)。
值得探討的是，相比于資源密集型企業(yè)，作為人才密集型、技術(shù)密集型、資本密集型的行業(yè)，醫(yī)療器械對(duì)人才、技術(shù)、資金的要求極高。而在縣城，人才、技術(shù)、資本均較為缺乏。面對(duì)此種難題，縣城里的醫(yī)療醫(yī)療企業(yè)是如何應(yīng)對(duì)的？
第一，大部分縣城醫(yī)療企業(yè)選擇生產(chǎn)與研發(fā)分離，即在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)生產(chǎn)基地，在北上廣深及海外等人才高地建設(shè)研發(fā)中心。如翔康醫(yī)療持續(xù)擴(kuò)大在內(nèi)黃縣（公司總部）、鄭州、天津、南京研發(fā)中心的規(guī)模，并繼續(xù)籌建成都、深圳等研發(fā)中心，以引進(jìn)各地高端康復(fù)技術(shù)人才。
第二，越來(lái)越多的縣城醫(yī)療企業(yè)開(kāi)始與高校、研究所等科研機(jī)構(gòu)合作，加速創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，真正推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化。例如，亞都集團(tuán)與暨南大學(xué)、北京化工大學(xué)、鄭州大學(xué)、河南省醫(yī)療器械檢驗(yàn)所等眾多高等院校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作；藍(lán)禾醫(yī)療聯(lián)合中科院和溫州醫(yī)科大學(xué)進(jìn)行高分子材料的技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)品應(yīng)用；科美醫(yī)療與南京理工大學(xué)成功研發(fā)丁腈膠乳……
第三，部分縣城選擇加強(qiáng)人才引進(jìn)，建設(shè)人才培育基地。例如，河南長(zhǎng)垣市支持企業(yè)建設(shè)博士后工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，并通過(guò)政策、資金等吸引人才；常州（地級(jí)市）建設(shè)科教城，引進(jìn)中科院、北大、清華等101家名院、名所的科研機(jī)構(gòu)，形成了“常州無(wú)名校，名校聚常州”的名場(chǎng)面。這為地方縣城里的企業(yè)快速發(fā)展提供了人才基礎(chǔ)。
第四，縣城里的醫(yī)療企業(yè)也在持續(xù)關(guān)注行業(yè)最新動(dòng)態(tài)及最新技術(shù)，并及時(shí)跟進(jìn)。例如，當(dāng)手術(shù)機(jī)器人熱潮來(lái)襲時(shí)，康基醫(yī)療于2022年1月收購(gòu)了唯精醫(yī)療機(jī)器人，布局這一新興領(lǐng)域。
投資人缺席，縣城企業(yè)攢錢(qián)緩慢前行
可以看到，在上述縣城醫(yī)療企業(yè)的發(fā)展歷程中，幾乎沒(méi)有投資機(jī)構(gòu)的身影。這些大多誕生于20世紀(jì)90年代的企業(yè)幾乎是依靠著一己之力，生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品、緩慢積累資金，數(shù)年如一日，終于成長(zhǎng)為隱形冠軍或細(xì)分行業(yè)龍頭。
當(dāng)然，地方政府的作用也不可忽視。他們幫助企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、聚集同類(lèi)型企業(yè)形成集群優(yōu)勢(shì)、搭建與高校和科研機(jī)構(gòu)的對(duì)接平臺(tái)。對(duì)于部分領(lǐng)頭羊企業(yè)，他們也會(huì)給予政策與資金支持。
在自下而上的創(chuàng)新、突破和自上而下的規(guī)劃、推動(dòng)下，部分縣城發(fā)展出了極具特色的產(chǎn)業(yè)集群，也為縣城醫(yī)療企業(yè)的發(fā)展按下了加速鍵。
以河南長(zhǎng)垣為例，最初，河南長(zhǎng)垣丁欒鎮(zhèn)的村民以家庭為單位，以作坊式的生產(chǎn)方式基本只生產(chǎn)棉簽一種產(chǎn)品，又通過(guò)低價(jià)優(yōu)勢(shì)銷(xiāo)售給附近的衛(wèi)生所和校醫(yī)院。很快，少數(shù)發(fā)家致富的村民帶動(dòng)其他家庭，小作坊從最開(kāi)始的十幾家快速增長(zhǎng)到上千家，銷(xiāo)售區(qū)域從周?chē)彐?zhèn)迅速擴(kuò)展到整個(gè)河南省及周邊地區(qū)。
在看到“全民家庭作坊式創(chuàng)業(yè)”后，長(zhǎng)垣決心優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走工業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展道路。隨著地方政府的介入與幫助，長(zhǎng)垣的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)從“小、散、亂”走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；⒊尸F(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
如今，長(zhǎng)垣作為“中國(guó)醫(yī)療耗材之都”，共擁有各類(lèi)衛(wèi)材企業(yè)70多家，相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)3000多家，從業(yè)人員超6萬(wàn)人，占據(jù)全國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)銷(xiāo)量50%以上，全國(guó)各大醫(yī)院覆蓋率超75%。
在長(zhǎng)垣的發(fā)展歷史上，駝人集團(tuán)、亞都集團(tuán)等龍頭企業(yè)得到地方政府的支持與幫助，助力形成了產(chǎn)業(yè)集群。而這些企業(yè)后來(lái)也受益于產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
這樣的例子還有不少。桐廬縣作為中國(guó)醫(yī)用內(nèi)鏡產(chǎn)業(yè)基地，目前集聚了超過(guò)1000家醫(yī)療器械企業(yè)，其中生產(chǎn)企業(yè)82家，配套手術(shù)器械國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額占有率達(dá)30%以上，是浙江省重要的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是全國(guó)最大硬管內(nèi)窺鏡生產(chǎn)基地?？祷t(yī)療、天松醫(yī)療等就是從桐廬走出的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
進(jìn)賢縣作為中國(guó)醫(yī)療器械之鄉(xiāng)，目前有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)151家，本土經(jīng)營(yíng)企業(yè)近600多家，并占據(jù)著國(guó)內(nèi)一次性輸注類(lèi)器械產(chǎn)品31%以上的市場(chǎng)份額。另外，根據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)賢縣擁有一支6萬(wàn)多人的銷(xiāo)售大軍，在全國(guó)注冊(cè)了5860多家銷(xiāo)售公司，代理銷(xiāo)售6000多種醫(yī)療器械。2019年銷(xiāo)售總額突破了2000億元，約占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售份額的40%。
通過(guò)縣域企業(yè)家的創(chuàng)新發(fā)展與地方政府的大力支持，長(zhǎng)垣、桐廬、進(jìn)賢等縣城已經(jīng)發(fā)展出縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，并以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。其中的企業(yè)，也在集群優(yōu)勢(shì)和政策支持下加速發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、地方政府、縣城經(jīng)濟(jì)的多方共贏。
縣城建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集群，去北上廣深搶項(xiàng)目
如今，產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成了縣域發(fā)展的標(biāo)桿案例，國(guó)家正推動(dòng)各縣發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)集群。
2021年12月，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。其中提出：支持各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和資源稟賦，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈培育一批產(chǎn)業(yè)定位聚焦、配套設(shè)施齊全、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
2022年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》提出將縣城為重要載體，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)縣域產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展。
2022年9月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》，以促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)業(yè)化、特色化、集群化發(fā)展水平。
基于上述支持，長(zhǎng)垣、桐廬、進(jìn)賢等地在現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，正加強(qiáng)招商引資，與北上廣深等各地園區(qū)“搶”項(xiàng)目；還在優(yōu)化園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)從低值耗材向高端制造轉(zhuǎn)型升級(jí)……
伴隨著縣域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)的增強(qiáng)，越來(lái)越多的高科技企業(yè)開(kāi)始考慮將生產(chǎn)基地落地交通便利并有政策優(yōu)勢(shì)的縣城。同時(shí)，原本身處縣城的企業(yè)，也在地方政府的支持下加速發(fā)展，并持續(xù)向中高端制造轉(zhuǎn)型。
另外，縣城里的醫(yī)療企業(yè)，還在政府的支持下與高校、科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，并將專(zhuān)家研發(fā)出的新技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)，真正推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”的完美結(jié)合。
解決了人才、技術(shù)難題后，母基金的爆發(fā)與投資人的下沉將解決縣域醫(yī)療企業(yè)的融資難問(wèn)題。以往，縣城里的醫(yī)療企業(yè)主要通過(guò)銷(xiāo)售產(chǎn)品慢慢存錢(qián)，存到一定金額后再擴(kuò)大生產(chǎn)、投入研發(fā)，發(fā)展速度較緩慢。而今，縣城里的醫(yī)療創(chuàng)業(yè)者若做出好項(xiàng)目，就不會(huì)缺錢(qián)，政府補(bǔ)貼資金、投資機(jī)構(gòu)的資金都將會(huì)爭(zhēng)相送到優(yōu)質(zhì)企業(yè)的手里來(lái)。
總的來(lái)看，在母基金與投資人集體下沉、縣域經(jīng)濟(jì)上升的背景下，縣城里的醫(yī)療企業(yè)也將成為醫(yī)療器械創(chuàng)新的新勢(shì)力。而這次，投資人應(yīng)該會(huì)見(jiàn)證并參與新一代縣城醫(yī)療企業(yè)的輝煌發(fā)展歷程。