界面新聞?dòng)浾?| 劉子象

印度三列火車相撞慘劇的初步調(diào)查結(jié)果已經(jīng)出爐。鐵道部長Ashwini Vaishnaw透露，事故是由于電子信號錯(cuò)誤導(dǎo)致火車駛?cè)脲e(cuò)誤軌道造成的，詳細(xì)調(diào)查將揭示錯(cuò)誤是人為還是技術(shù)所致。他同時(shí)表示搜救工作已經(jīng)結(jié)束，目前的重點(diǎn)在修復(fù)，目標(biāo)是在周三早上之前修復(fù)所有受損的軌道并重新運(yùn)營。

上周五（6月2日）晚，三輛火車在印度東部的奧迪沙邦相撞，造成至少275人死亡、1000多人受傷。這是該國自1995年以來最嚴(yán)重的同類事故，當(dāng)時(shí)兩列火車在德里附近相撞，造成358人遇難。

嚴(yán)重的事故再次引發(fā)人們對印度鐵路安全的擔(dān)憂。這個(gè)南亞大國目前的主要鐵路系統(tǒng)由英國殖民當(dāng)局于19世紀(jì)開發(fā)，由于設(shè)施老舊，以及嚴(yán)重超載的獨(dú)特的乘坐方式，印度列車事故發(fā)生率很高。據(jù)該國國家犯罪統(tǒng)計(jì)局（NCRB）統(tǒng)計(jì)，2021年，全印發(fā)生各類火車事故1.79萬起，不過大多數(shù)（67.7%）是從“從火車上墜落或與軌道上的人相撞”。在2017年-2021年間，印度有超過10萬人因火車死亡。這個(gè)數(shù)字包括乘客從火車上掉落、發(fā)生碰撞，以及人們被軌道上超速行駛的火車割傷等各種情況。

從火車脫軌事故來看，從1980年到本世紀(jì)之交，平均每年有475起此類事故。在莫迪政府的大力投資下，總體而言，印度的鐵路安全已經(jīng)穩(wěn)步改善，嚴(yán)重事故數(shù)量下降了不少。據(jù)印度鐵路官員在世界災(zāi)害管理大會上提交的一份文件，在2021年之前的十年中，年均脫軌事故已經(jīng)下降到50起左右，2020財(cái)年降至22起。

脫軌事故的致死人數(shù)也大幅下降。自2000年以來，約有3000人死于火車脫軌。2017年，每年有超過100名鐵路乘客遇難，在2019年和2020年，此類死亡人數(shù)連續(xù)兩年保持在零。

莫迪上臺后，斥巨資大力升級老舊鐵路，已花費(fèi)數(shù)百億美元升級和現(xiàn)代化改造基礎(chǔ)設(shè)施，并制定了到2024年實(shí)現(xiàn)鐵路100%電氣化的計(jì)劃，以及到2030年鐵路實(shí)現(xiàn)零排放的目標(biāo)。上一財(cái)年，莫迪政府在鐵路系統(tǒng)上花費(fèi)了近300億美元，同比增加15%。今年的預(yù)算已經(jīng)是他上任時(shí)的五倍。去年，莫迪在一條鐵路線的落成儀式上說，一場全國性的鐵路改造運(yùn)動(dòng)正在進(jìn)行中。

世界銀行在今年4月的一份報(bào)告中指出，相對于新冠大流行之前，印度政府為實(shí)現(xiàn)長期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)大幅提高財(cái)政支出水平，鐵路等交通運(yùn)輸在其中發(fā)揮了重要作用。曾在印度政府鐵路重組委員會任職的研究員Partha Mukhopadhyay表示，近幾年即便在該國增長前景不是非常好的情況下，對于基建的支出也沒有嚴(yán)重不足，相當(dāng)數(shù)量的投資事實(shí)上降低了近年來鐵路事故的發(fā)生頻率。

印度基羅迪馬爾理工學(xué)院機(jī)械工程系主任Prakash Kumar Sen說，鐵路公司一直在引進(jìn)更多列車來應(yīng)對不斷飆升的需求，但維護(hù)力度卻跟不上，工人沒有得到足夠的培訓(xùn)或工作量太大，沒有足夠休息時(shí)間，因此人為錯(cuò)誤或軌道維護(hù)不善通常是事故的罪魁禍?zhǔn)?。雖然多年來印度鐵路的安全記錄一直在改善，但還有很多工作要做。

這也是分析人士對莫迪政府交通政策的攻擊點(diǎn)所在。批評人士指出，莫迪政府將重點(diǎn)放在采購新火車等能夠裝點(diǎn)門面的設(shè)施現(xiàn)代化上，而對運(yùn)輸安全的關(guān)注不夠，投入到這上面的資金事實(shí)上一直在下降。

印度獨(dú)立審計(jì)署去年的一份報(bào)告發(fā)現(xiàn)，雖然對鐵路系統(tǒng)的整體投資在增長，但是用于基本軌道維護(hù)和其他安全措施的支出卻在下降。政府分配給鐵路更新工作的資金減少了，官員們甚至沒有花完預(yù)留的全部資金。

雖然肯定莫迪政府的投入，但是前鐵路系統(tǒng)官員Partha Mukhopadhyay同時(shí)也指出，交通信號功能這樣的軟實(shí)力的建設(shè)需要得到更多關(guān)注，隨著印度轉(zhuǎn)向更高速的列車，這一要求將變得更加緊迫。

目前印度正在推廣可以自動(dòng)剎車的國產(chǎn)防撞系統(tǒng)Kavach，不過迄今只有2%的鐵路網(wǎng)絡(luò)得到安裝。此次三車相撞事故的鐵路線路尚沒有部署該系統(tǒng)。

即便近幾年印度的火車脫軌事故已經(jīng)整體下降，但它仍是主要安全問題。數(shù)據(jù)顯示，2014年-2015年，印度發(fā)生了139起脫軌事故，2019年-2020年降為55起，去年數(shù)量增加了37%，不過大多數(shù)事故沒有造成人員傷亡。印度鐵路委員會去年仍將脫軌列為需要“嚴(yán)重關(guān)切的問題”。

莫迪政府迄今的大部分舉措集中在提高列車的速度和舒適度上面，而非安全度。通過重點(diǎn)引進(jìn)現(xiàn)代化的車站和高速列車，莫迪正在將Vande Bharat列車打造成重大政績之一。Vande Bharat意為“致敬印度”，其靈感來自日本子彈頭列車，是半高速新型列車。事實(shí)上，為了給第三個(gè)任期的總理競選造勢，莫迪原打算在上周六為連接果阿和孟買并配備防撞系統(tǒng)的新高速列車揭幕，但是上周五晚的事故后，該儀式被取消。

Vande Bharat列車對于提高印度的國家形象具有重要意義。莫迪政府表示，在這些項(xiàng)目上的投資是為了將印度鐵路的乘坐體驗(yàn)提升到世界級標(biāo)準(zhǔn)，以吸引國外資本。

但是這些高速列車對目前的普通人來說意義不大。印度擁有全球最大的國家鐵路網(wǎng)絡(luò)，64000公里的鐵軌足以環(huán)繞地球一圈半。在這個(gè)第一人口大國，每天有超過2000萬乘客乘坐火車出行，其中許多是農(nóng)民工，他們的日常生活離不開火車。

本次事故的幸存者之一Sayel Ali說，事發(fā)時(shí)火車上擠滿了農(nóng)民工、學(xué)生和散工工人，他們摩肩接踵地?cái)D在至少三個(gè)普通車廂內(nèi)。事故發(fā)生時(shí)，擠在人群中間的他什么都看不見，不知道自己是怎么到醫(yī)院的。

然而，印度國有鐵路公司堅(jiān)稱本次事故只是偶發(fā)，并未反映出更深層次的安全問題?！叭绻悴榭磾?shù)據(jù)就會發(fā)現(xiàn)，我們多年來沒有發(fā)生過重大事故，”印度鐵道部門一位發(fā)言人援引數(shù)據(jù)稱，2021年-2022年的每百萬公里的火車事故數(shù)量已從2013年-2014年的0.10起降至0.03起。

“他們總是會告訴你事故處于非?？煽氐乃剑?yàn)樗麄冇冒俜直葋碚務(wù)撌鹿?，”印度?dú)立交通專家Srinand Jha說，近年來，人們更多地關(guān)注新火車和現(xiàn)代化的車站，而不是軌道狀況、信號系統(tǒng)等方面，這次事故表明安全需要更多關(guān)注。

5日，又一輛火車在西奧迪沙邦脫軌，距離三車相撞事故現(xiàn)場約500公里，沒有人員傷亡。印度國有鐵路公司表示，事故車輛完全由私營公司運(yùn)營和維護(hù)，事故原因正在調(diào)查中。