界面新聞記者 | 張倩楠
界面新聞編輯 | 翟瑞民
2023年5月29日，生態(tài)環(huán)境部舉行5月例行新聞發(fā)布會，并發(fā)布《2022中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》和《2022中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》。報(bào)告顯示，2022年全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持改善態(tài)勢，年度改善目標(biāo)順利完成。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司司長蔣火華介紹，2022年我國空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好。全國339個(gè)地級及以上城市PM2.5平均濃度為29微克/立方米，“十三五”以來可比數(shù)據(jù)已實(shí)現(xiàn)“七連降”。6項(xiàng)主要污染物平均濃度連續(xù)3年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。重度及以上污染天數(shù)比例為0.9%，同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，首次降低到1%以內(nèi)。
此外，2022年地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ-Ⅲ類）斷面比例為87.9%，同比上升3.0個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“十三五”以來“七連升”；劣Ⅴ類斷面比例為0.7%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。土壤環(huán)境狀況總體穩(wěn)定。農(nóng)用地安全利用率保持在90%以上。重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。
在海洋生態(tài)環(huán)境方面，國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心主任王菊英介紹，監(jiān)測結(jié)果顯示，2022年我國海洋生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)中趨好。近岸海域海水水質(zhì)總體保持改善趨勢，優(yōu)良（一、二類）水質(zhì)面積比例為81.9%，同比上升0.6個(gè)百分點(diǎn)，劣四類水質(zhì)面積比例為8.9%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)；管轄海域海水水質(zhì)總體穩(wěn)定，夏季符合一類標(biāo)準(zhǔn)的海域面積占比97.4%；綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)三大重點(diǎn)海域（渤海、長江口-杭州灣、珠江口臨近海域）總體年均優(yōu)良水質(zhì)面積比例為63.0%，同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。
但是，蔣火華指出，“監(jiān)測也發(fā)現(xiàn)，我國生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善的難度明顯加大?！?022年，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原PM2.5平均濃度分別超標(biāo)25.7%、31.4%，秋冬季大氣污染依然較重，區(qū)域性重污染天氣過程仍時(shí)有發(fā)生。尤其是今春以來，沙塵對空氣質(zhì)量的影響較大。
蔣火華介紹，今年1—4月，我國共發(fā)生12次沙塵天氣過程，其中，6次集中在4月份，沙塵天氣強(qiáng)度大、范圍廣、持續(xù)時(shí)間長，總體偏重。1—4月，全國共計(jì)27個(gè)?。▍^(qū)、市）267個(gè)城市累計(jì)出現(xiàn)了4892天的沙塵天，為近五年同期最多，由沙塵天氣導(dǎo)致的平均超標(biāo)天數(shù)比例為7.1%。
“據(jù)分析，今年春季以來發(fā)生的幾次較大的沙塵過程，影響我國北方地區(qū)的沙塵源主要是蒙古國南部戈壁荒漠區(qū)以及我國西北沙源地?！笔Y火華說，從北京情況來看，3月份的兩次強(qiáng)沙塵均起源于蒙古國南部。其中3月19—23日的強(qiáng)沙塵暴天氣過程，北京PM10小時(shí)峰值濃度為1667微克/立方米。專家分析估算，蒙古國對北京沙塵濃度的貢獻(xiàn)可以達(dá)到七成，對東北地區(qū)和我國中東部其他地區(qū)的沙塵濃度貢獻(xiàn)超過五成。
蔣火華還指出，當(dāng)前我國水生態(tài)環(huán)境不平衡不協(xié)調(diào)問題依然突出。部分區(qū)域汛期污染問題突出，降雨時(shí)氨氮、總磷等主要污染物濃度達(dá)到劣V類。黑臭水體從根本上消除難度較大，一些重點(diǎn)湖泊藍(lán)藻水華仍處于高發(fā)態(tài)勢，入海河流斷面總氮濃度同比上升8.9%，局部近岸海域污染依然存在。此外，我國局部地區(qū)生態(tài)破壞問題突出，生物多樣性下降的總趨勢尚未得到有效遏制。
“總體來看，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量由量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未出現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨，還遠(yuǎn)沒到喘口氣、歇歇腳、松松勁的時(shí)候，必須深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，把環(huán)境質(zhì)量改善的勢頭鞏固住?！笔Y火華。
日前，曾引起全國環(huán)評行業(yè)核查風(fēng)暴的山東“高產(chǎn)環(huán)評師”一案宣判。5月25日，青島市即墨區(qū)人民法院公開宣判，四名當(dāng)事人分別獲刑并處罰金。2021年，一名叫靳海燕的環(huán)評工程師在4個(gè)多月內(nèi)，在全國25個(gè)省市負(fù)責(zé)編制了63本環(huán)評報(bào)告書和1541份環(huán)評報(bào)告表。此事經(jīng)環(huán)披露后，生態(tài)環(huán)境部曾斥其為“環(huán)保形式主義”。
生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在新聞發(fā)布會上介紹，該起案件中依法被予以刑事處罰的人員，既有空殼環(huán)評單位的實(shí)際控制人、法定代表人，也有“掛靠”的環(huán)評工程師，還有居間聯(lián)絡(luò)的中介“掮客”，覆蓋了環(huán)評造假的主要鏈條。這是《刑法修正案（十一）》施行后，環(huán)評造假入刑司法實(shí)踐的重大突破，也是環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制的標(biāo)志性成果，充分彰顯生態(tài)環(huán)境部門、刑事司法部門對環(huán)評弄虛作假“零容忍”的態(tài)度和依法嚴(yán)懲絕不姑息的決心。
針對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，蔣火華表示，總體來看，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)是可靠可信的，但個(gè)別地方依然存在人為干擾環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)、篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為。下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)嚴(yán)厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，努力確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確?！皩θ藶楦蓴_監(jiān)測站點(diǎn)、篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的惡劣行為，堅(jiān)決以‘零容忍’的態(tài)度一查到底，絕不手軟。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，絕不姑息。”蔣火華說。