記者 崔璞玉
隨著美國(guó)政府距離債務(wù)違約最后期限的日子越來(lái)越近,知情人士稱(chēng),共和黨和白宮談判代表正接近達(dá)成一項(xiàng)提高債務(wù)上限并限制聯(lián)邦支出兩年的協(xié)議。
彭博社周五報(bào)道指出,雙方在最近幾天的協(xié)商中縮小了分歧,盡管已經(jīng)達(dá)成一致的部分是暫定的,最終協(xié)議仍未出臺(tái)。雙方也還未就債務(wù)上限的具體數(shù)額達(dá)成一致。
根據(jù)新協(xié)議的條款,明年美國(guó)的國(guó)防開(kāi)支將被允許增長(zhǎng)3%,與總統(tǒng)拜登的預(yù)算要求一致。
當(dāng)天早些時(shí)候,財(cái)政部副部長(zhǎng)阿德耶莫(Wally Adeyemo)警告稱(chēng),如果出現(xiàn)違約,社保領(lǐng)取者、退伍軍人和其他一些人士將無(wú)法按時(shí)收到相關(guān)款項(xiàng)。但他表示對(duì)達(dá)成協(xié)議有信心。
知情人士指出,該協(xié)議還將升級(jí)國(guó)家電網(wǎng),使其可容納可再生能源,這是一項(xiàng)重要的氣候目標(biāo);同時(shí)加快共和黨支持的管道和其他化石燃料項(xiàng)目的批準(zhǔn)過(guò)程。
與此同時(shí),將拜登此前在《通脹削減法案》中通過(guò)的用于擴(kuò)大聯(lián)邦稅務(wù)局(IRS)的800億美元降至700億。
民主黨人主張,對(duì)IRS的投入將幫助政府扭轉(zhuǎn)該稅務(wù)機(jī)構(gòu)十年來(lái)的人員流失,雇傭數(shù)千名新的審計(jì)員,并將他們分配至對(duì)高收入家庭和大公司的稅務(wù)審計(jì)中,從而降低稅收欺詐。但共和黨人對(duì)此持反對(duì)態(tài)度,認(rèn)為更多的審計(jì)最終將給小企業(yè)和中等收入者帶來(lái)負(fù)擔(dān)。
目前正在初步成型的協(xié)議,相比共和黨人最初公開(kāi)的提議,內(nèi)容減少了許多。今年4月時(shí)共和黨人呼吁,在明年4月前暫停把債務(wù)上限控制在31.4萬(wàn)億美元,以換取未來(lái)10年的支出上限。眾議院保守派已經(jīng)表達(dá)對(duì)最新協(xié)議的不滿(mǎn),并致信麥卡錫,敦促他堅(jiān)持立場(chǎng)。
眾議院民主黨領(lǐng)導(dǎo)人的一名顧問(wèn)表示,白宮尚未就支出上限或IRS資金的相關(guān)協(xié)議透露出任何消息。
眾議院議長(zhǎng)麥卡錫周五在國(guó)會(huì)大廈告訴記者,他知道雙方的分歧在哪里,雖然還沒(méi)有達(dá)成協(xié)議,但他們將繼續(xù)努力,直至工作完成。麥卡錫還透露自己計(jì)劃在國(guó)會(huì)大廈度過(guò)這個(gè)周末假期。下周一是美國(guó)陣亡將士紀(jì)念日。
目前,白宮和眾議院共和黨人仍在就增加政府福利計(jì)劃的工作要求進(jìn)行談判。
麥卡錫也稱(chēng)工作要求是主要癥結(jié)所在。“民主黨人從來(lái)不想停止他們正在做的事情,”他說(shuō),“你從中國(guó)借錢(qián),用來(lái)讓那些身體健全、沒(méi)有孩子需要照顧的人躺在家里的沙發(fā)上,這是不對(duì)的,也不符合美國(guó)的作風(fēng)?!?/p>
拜登表示,他不會(huì)考慮共和黨提議對(duì)醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃(Medicaid)添加新的工作要求,這是針對(duì)低收入和殘疾人的一項(xiàng)醫(yī)保計(jì)劃。但他并沒(méi)有完全否定改變現(xiàn)有食品援助和現(xiàn)金援助計(jì)劃要求的可能性。
民主黨進(jìn)步人士則指出,如將新的工作要求包含在法案內(nèi),他們將不會(huì)投票支持。這增加了該法案在參眾兩院通過(guò)時(shí)面臨問(wèn)題的可能性。
如果協(xié)議達(dá)成,眾議院可能在下周二舉行投票。參議院隨后必須迅速采取行動(dòng),在6月1日前將協(xié)議送到拜登的辦公桌。財(cái)政部長(zhǎng)耶倫多次重申,如果國(guó)會(huì)不采取行動(dòng),美國(guó)最早可能在6月1日出現(xiàn)違約。
惠譽(yù)評(píng)級(jí)在周三表示,已將美國(guó)的AAA信用評(píng)級(jí)置于“負(fù)面觀察名單”,這也是下調(diào)評(píng)級(jí)的前奏。在2011年一場(chǎng)類(lèi)似的債務(wù)上限黨派僵局期間,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)普將美國(guó)的主權(quán)信用評(píng)級(jí)從AAA降至AA+,這也是美國(guó)唯一一次被降評(píng)級(jí)。